——二論深入落實(shí)州委常委（擴(kuò)大）會(huì)精神堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
■ 本網(wǎng)評(píng)論員
“審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內(nèi)外而施之”。扶貧攻堅(jiān)事業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要講究系統(tǒng)論、用好辯證法，統(tǒng)籌兼顧、彈好鋼琴。其中至為關(guān)鍵的，就是樹(shù)立科學(xué)的扶貧觀，正確處理“扶貧”與“發(fā)展”的關(guān)系。
從過(guò)去“戶戶沒(méi)收入、家家破房屋”的凋敝景象，到今天“樓上樓下、冰柜電話”的田園生活，瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村舊貌換新顏；從曾經(jīng)“年年救濟(jì)年年窮”的困頓無(wú)奈，到現(xiàn)在“文旅農(nóng)結(jié)合、農(nóng)工貿(mào)聯(lián)動(dòng)”的內(nèi)力激發(fā)，丹巴縣章谷鎮(zhèn)甲居藏寨在脫貧致富中闖出新路——何以實(shí)現(xiàn)如此驚人轉(zhuǎn)變？個(gè)中原因固然很多，但最重要的，正是統(tǒng)籌推進(jìn)“扶貧”與“發(fā)展”釋放出了強(qiáng)勁動(dòng)力與活力。
扶貧的實(shí)質(zhì)是發(fā)展。發(fā)展是全面的發(fā)展，既包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也包括民生發(fā)展，扶貧就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生發(fā)展的重要內(nèi)容。發(fā)展是包括全體人民的發(fā)展，當(dāng)然也就必須包括特殊群體的發(fā)展，扶貧就是要解決貧困人口這個(gè)特殊群體的發(fā)展問(wèn)題。貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾是 我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“短板”，如果貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾長(zhǎng)期“山河依舊”，如果脫貧不徹底、基礎(chǔ)不牢靠，今年脫貧、明年返貧，全面建成小康社會(huì)就沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)。補(bǔ)齊“短板”，其實(shí)就是挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的過(guò)程，就是破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題的過(guò)程。
發(fā)展是扶貧的基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵，是扶貧的基礎(chǔ)性和源頭性工作。“發(fā)展中心論”任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。不管是扶持生產(chǎn)、移民搬遷，還是低保兜底、醫(yī)療救助，說(shuō)到底還是要靠發(fā)展。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，我們才有基礎(chǔ)、有財(cái)力去干這些事情，離開(kāi)發(fā)展抓扶貧，扶貧就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木?？刀ㄊ星跋l(xiāng)趕羊村將羊肚菌產(chǎn)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合，并切實(shí)建立起利益鏈接機(jī)制的扶貧模式；鄉(xiāng)城縣青德鄉(xiāng)按照“山上林果、山下種養(yǎng)”構(gòu)建扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條，就是咬定發(fā)展不放松，有效地撬動(dòng)了脫貧致富。
全州各級(jí)各部門(mén)務(wù)必將抓扶貧與抓發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，牢固樹(shù)立抓發(fā)展不忘抓扶貧、抓扶貧就是抓發(fā)展的科學(xué)理念。相比于一些大工程、大項(xiàng)目，扶貧開(kāi)發(fā)見(jiàn)效慢，短期之內(nèi)很難轉(zhuǎn)化為看得見(jiàn)摸得著的政績(jī)。資金、土地等資源總是有限的，大量的資源用于扶貧，可能會(huì)使當(dāng)?shù)仫@績(jī)受到暫時(shí)影響。但對(duì)于黨和人民的事業(yè)來(lái)說(shuō)，解決貧困問(wèn)題是大局、是大道理。頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，解決不了貧困問(wèn)題；重發(fā)展輕扶貧，甚至把扶貧當(dāng)成發(fā)展的包袱，把扶貧與發(fā)展對(duì)立起來(lái)，更是錯(cuò)誤的。我們必須把扶貧與發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，既立足當(dāng)前，解決貧困人口“眼前之困”；更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，用發(fā)展的辦法幫助貧困人口找到永久脫貧的辦法。在制定縣（市）域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要充分考慮貧困鄉(xiāng)村和貧困人口；在產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，要特別照顧貧困鄉(xiāng)村和貧困人口；在企業(yè)用工時(shí)，要優(yōu)先招錄貧困人口；在城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，要注重帶動(dòng)貧困鄉(xiāng)村和貧困人口，當(dāng)我們切切實(shí)實(shí)地把扶貧與發(fā)展融為一體來(lái)抓，不僅發(fā)展帶動(dòng)了扶貧脫貧，而且扶貧攻堅(jiān)還會(huì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
