——二論堅(jiān)決打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)
■ 四川日?qǐng)?bào)評(píng)論員
省委十屆六次全會(huì)審議通過(guò)了《中共四川省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》，立足新階段新特點(diǎn)新任務(wù)，站在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局落實(shí)的高度，確立了我省扶貧開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧制定了時(shí)間表、路線(xiàn)圖，是新時(shí)期新階段我省扶貧開(kāi)發(fā)工作的動(dòng)員令和行動(dòng)指南。扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程，全省上下必須全面領(lǐng)會(huì)省委《決定》精神，準(zhǔn)確把握扶貧攻堅(jiān)的總體要求和主攻方向，在實(shí)踐中切實(shí)做到“五個(gè)結(jié)合”。
要把脫貧致富與全面小康有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保同向同步達(dá)標(biāo)。扶貧攻堅(jiān)核心任務(wù)是消除絕對(duì)貧困。具體到貧困群眾，就是要“不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房”，就是要住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。各地在制定扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃、研究政策措施、擺布工作力量上，都要對(duì)接全面建成小康社會(huì)要求，緊緊圍繞確保脫貧致富與全面小康同向同步達(dá)標(biāo)這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，著力在打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、見(jiàn)成效上下功夫，努力讓貧困群眾得到更多實(shí)惠。
要把加快發(fā)展與扶貧開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的鑰匙，也是脫貧致富的根本途徑。通過(guò)發(fā)展，既要從整體上提高人民群眾生活水平，讓群眾享受更多發(fā)展成果，解決大多數(shù)、平均數(shù)的問(wèn)題；又要加大力度幫扶特殊困難群體，解決極少數(shù)的問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，貧困地區(qū)實(shí)際上已進(jìn)入了發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)起步的窗口期。扶貧開(kāi)發(fā)本身蘊(yùn)含著不少發(fā)展機(jī)遇，只要我們立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力推進(jìn)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就一定能解決好最緊迫最突出最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題，筑牢扶貧開(kāi)發(fā)的堅(jiān)實(shí)根基。
要把精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，走出雙輪驅(qū)動(dòng)路子。區(qū)域開(kāi)發(fā)，主要是解決貧困地區(qū)帶共性的難題，從“面上”整體改變貧困面貌；精準(zhǔn)扶貧，強(qiáng)調(diào)到村到戶(hù)到人，通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的精準(zhǔn)“滴灌”，解決特殊困難群眾的具體問(wèn)題。只有把兩者結(jié)合起來(lái)，互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)，面上抓整體推進(jìn)，點(diǎn)上抓精準(zhǔn)扶貧，才能形成雙輪驅(qū)動(dòng)的協(xié)同效應(yīng)。當(dāng)前，尤其要注意在“精準(zhǔn)”上下更大功夫，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求具體化，做到扶持對(duì)象、扶貧項(xiàng)目、資金使用、扶貧措施、駐村幫扶、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”，通過(guò)實(shí)施“五個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)貧困群眾限期脫貧。
要把夯實(shí)基礎(chǔ)與提升能力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，根本改變貧困面貌。扶貧開(kāi)發(fā)，既要摘“窮帽”，更要拔“窮根”，做到“輸血”與“造血”相結(jié)合。對(duì)大多數(shù)貧困群眾來(lái)說(shuō)，要想真正脫貧，關(guān)鍵在于培育自我發(fā)展能力。各級(jí)黨委政府一方面要突出基礎(chǔ)先行，優(yōu)先解決路、水、電、通訊等制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，不斷改善貧困地區(qū)發(fā)展的硬件條件；另一方面，要抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵因素，搞好教育培訓(xùn)、公共服務(wù)等，增強(qiáng)貧困群眾市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力和致富本領(lǐng)。
要把政府主導(dǎo)與社會(huì)動(dòng)員有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)整體合力。各級(jí)黨委政府要切實(shí)把扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任擔(dān)起來(lái)，發(fā)揮好政府在扶貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用。同時(shí)，要切實(shí)動(dòng)員社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)起貧困群眾脫貧致富的積極性主動(dòng)性，上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合，打好“組合拳”，努力構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)互為支撐、齊抓共管的大扶貧格局。
扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角已經(jīng)吹響。只要全省上下齊心合力，把準(zhǔn)主攻方向，采取有效措施，奮力拼搏實(shí)干，就一定能啃下硬骨頭，打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)！
