用全民守法凝聚誠(chéng)信共識(shí)
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2014年11月20日
■ 四川日?qǐng)?bào)評(píng)論員
依法治國(guó)，道德同行；全民守法，誠(chéng)信為本。
學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神，我們有一種強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，這就是堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育全民守法、誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)道德。正如四中全會(huì)決定指出的那樣，要牢固樹立有權(quán)力就有責(zé)任、有權(quán)利就有義務(wù)的觀念，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，健全公民和組織守法信用褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制，使尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。汲取我國(guó)古代為政以德、禮法相依、德主刑輔、管權(quán)治吏、正心修身等歷史經(jīng)驗(yàn)和思想，我們深刻地認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，解決的是全面推進(jìn)依法治國(guó)的精神支撐問(wèn)題。道德和法律具有天然的聯(lián)系和共同的價(jià)值取向，道德是法律的精神內(nèi)涵，法律是道德的制度底線。法律和道德都是行為規(guī)范，而最高境界的守法是恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，最低限度的守法是做到法律的底線不能逾越、道德的紅線不能觸碰。深入學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神，我們清楚地看到，適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要，既要重視法律的規(guī)范作用，又要重視發(fā)揮道德的教化作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治與德治相得益彰。正如我們看到的那樣，治理國(guó)家不能只靠法律，法律法規(guī)再健全再完備，最終還是要靠人來(lái)實(shí)施。“言必信，行必果”；“法立，有范而必施；令出，唯行而不返”；“無(wú)以誠(chéng)信，何以為人”，這些難道不是嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法最需要遵守的誠(chéng)信共識(shí)嗎？
用全民守法凝聚誠(chéng)信共識(shí)，我們更加清楚地看到，現(xiàn)代信用制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要支柱，誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的行為規(guī)范和道德基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，誠(chéng)信是一個(gè)國(guó)家的國(guó)際形象，是一個(gè)地區(qū)投資環(huán)境的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的立身之本。正如我們看到的那樣，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)合同是一種現(xiàn)代的契約形態(tài)，具有“有約必踐、違約必究”的法律效率。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，誠(chéng)信既是一個(gè)企業(yè)履行合同的道德基礎(chǔ)，也是一個(gè)企業(yè)獲得信譽(yù)的第一法寶。“信則立，不信則廢”。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的制假販假、坑蒙拐騙、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、貪污腐化等問(wèn)題，不僅嚴(yán)重違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信規(guī)則，而且嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的信譽(yù)、政府的形象，在群眾中造成誠(chéng)信缺失的“信任危機(jī)”，已經(jīng)到了非重拳治理不可的時(shí)候，我們期待法律信用規(guī)范“硬約束”與誠(chéng)信道德規(guī)范“軟約束”相得益彰，讓全民守法內(nèi)化于心、外化于行，真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德基礎(chǔ)和誠(chéng)信共識(shí)。
用全民守法凝聚誠(chéng)信共識(shí)，我們更加清楚地看到，誠(chéng)信既是調(diào)整和規(guī)范社會(huì)秩序的道德基礎(chǔ)，也是依法行政、公正司法的法律原則，但誠(chéng)信道德和誠(chéng)信原則不是自然生成的，必須依靠全民守法的行為培養(yǎng)，必須依靠法律的信用規(guī)范。正如我們看到的那樣，誠(chéng)信是民法中的一項(xiàng)基本原則。2012年8月31日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議通過(guò)的關(guān)于修改民事訴訟法的決定明確規(guī)定：“民事訴訟應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則”。由此，誠(chéng)實(shí)信用這樣一個(gè)原本屬于道德領(lǐng)域中的基本概念，不僅被引入到法律領(lǐng)域，而且從適用于私法領(lǐng)域擴(kuò)展到適用于民事訴訟這樣一個(gè)公法領(lǐng)域，從而使誠(chéng)信被認(rèn)可為一項(xiàng)法律基本原則和法律規(guī)范，這是“道德規(guī)范法律化”的成功實(shí)踐。深入學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神，我們期待誠(chéng)實(shí)信用的法治原則進(jìn)一步在全民守法的法治實(shí)踐中升華，真正成為有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的公民道德規(guī)范。
總而言之，誠(chéng)信是中華民族傳統(tǒng)美德中最核心的價(jià)值理念，是當(dāng)代社會(huì)最基本的人格操守和職業(yè)道德，是做人做事做官必須遵守的法治原則。全面推進(jìn)依法治國(guó)是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，唯有堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，唯有堅(jiān)持全民守法與社會(huì)誠(chéng)信相統(tǒng)一，才能走出一條法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的中國(guó)道路！
