甘孜日報 2021年11月11日
◎甘小廉
今年以來，州紀委監(jiān)委樹立“查受賄是本職，查行賄同樣是職責”的辦案理念，將行賄問題的查處情況作為重要指標納入年度目標考核細則，推動受賄行賄同步調查、同步處置。通過充分發(fā)揮我州各級黨委反腐敗協(xié)調小組及其辦公室作用，形成“受賄行賄一起查”的工作合力。
“總聽到新聞里面說受賄行賄一起查，但從來沒當回事。沒想到自己真的被查了，我真的太后悔了！”涉嫌行賄犯罪的某招標代理商項目管理負責人王某在被州紀檢監(jiān)察機關采取留置措施時，一再對自己的行賄事實懊悔不已。
此前，王某為在項目建設中謀取不正當利益，向得榮縣委原常委羅某行賄財物共計30萬元，向得榮縣政府原副縣長谷某行賄25萬元。2020年8月，王某被判處有期徒刑2年6個月。
受賄和行賄是一根藤上結出的“毒果”，對受賄要“零容忍”，對行賄也必須堅決予以打擊。今年以來，州紀委監(jiān)委樹立“查受賄是本職，查行賄同樣是職責”的辦案理念，將行賄問題的查處情況作為重要指標納入年度目標考核細則，推動受賄行賄同步調查、同步處置。
“市場有自己的成長邏輯和運行規(guī)則，政府作為‘有形的手’是為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境，但行賄者打破公平，踐踏了市場規(guī)則，敗壞了社會風氣，更傷了群眾的心。”州紀委監(jiān)委主要負責人表示，對于這些害群之馬，就該嚴懲不貸。
作為曾經(jīng)的“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，近年來黨中央不斷加大對甘孜地區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、交通等領域的投入，各類工程建設項目不斷增多，一些不法分子為了在招標投標、施工監(jiān)理、驗收支付等環(huán)節(jié)獲得違規(guī)便利，通過金錢開道，或者從領導干部的親屬、身邊人入手，千方百計花樣“圍獵”各級黨員領導干部。
九龍縣原里銅電力有限責任公司總經(jīng)理王某某出生在一個曾經(jīng)靠借糧度日的貧困家庭。中專畢業(yè)后，他主動申請到條件艱苦的甘孜工作，只為每月多領取幾十元高原津補貼。剛參加工作那幾年，他勤勤懇懇，忠誠老實，得到了組織的信任，陸續(xù)擔任多個重要職務，可謂炙手可熱，漸漸成為不法商人爭相“圍獵”的對象。2007年至2012年間，王某某接受7人請托，利用職務便利，在工程項目計量、撥款等方面為他人謀取利益，并收受現(xiàn)金58萬元。之后，他變本加厲，從受賄開始主動索賄，甚至自己當上了某企業(yè)的“幕后老板”，越發(fā)迷失了自己的初心。2020年12月，王某某受到開除黨籍處分。
“當時被金錢沖昏了頭腦，那些行賄人個個投我所好，現(xiàn)在回過頭來看，就是自己的貪欲和他們的‘圍獵’把我推向了深淵?！蓖跄衬辰邮軐彶楹螅诤薏灰?。
查處行賄有利于突破受賄，查處受賄也有利于發(fā)現(xiàn)、突破行賄。為推動受賄行賄同步調查、同步處置，州紀委監(jiān)委從“兩個方面”入手，強化溝通協(xié)調配合。一方面，在委機關內部，案件監(jiān)督管理部門與各紀檢監(jiān)察室，建立跟蹤聯(lián)系機制，對受賄行賄案件線索處置等情況進行跟蹤研判，在對受賄案件進行審理處置時，連同行賄人一并提出處理意見；另一方面，充分發(fā)揮甘孜州各級黨委反腐敗協(xié)調小組及其辦公室作用，制發(fā)《甘孜州紀檢監(jiān)察機關與其他執(zhí)紀執(zhí)法機關案件線索雙向移送辦法（試行）》，修訂《中共甘孜州委反腐敗協(xié)調小組工作規(guī)則》，進一步強化與組織部門、公安機關、檢察機關、審判機關及其他行政執(zhí)法機關之間的溝通協(xié)作、銜接配合，形成“受賄行賄一起查”的工作合力。
四川本分礦業(yè)有限公司總經(jīng)理姚某某為了在工程招投標中得到“長期照顧”，向九龍縣原里銅電力有限責任公司副總經(jīng)理胡某某行賄395萬元。此后，姚某某的這位“大哥”胡某某還出面協(xié)調，幫助姚某某在一電站工程項目建設中以合作方式不當獲利30萬元。2021年7月，因犯行賄罪，姚某某被判處有期徒刑3年，并處罰金20萬元。
辦理此案的州紀委監(jiān)委辦案人員介紹，該案中姚某某認為“一毛就可以換九?！?，但是這“一毛”的惡果卻向基層百姓轉嫁，黨和政府的公信力下降，群眾獲得感被啃食，嚴重損害社會的公平與正義。
落實受賄行賄一起查要求，還必須持續(xù)強化“不敢”的震懾。州紀委監(jiān)委探索完善市場準入黑名單等辦法，對列入黑名單的行賄單位及行賄人在市場準入、經(jīng)營資質、貸款條件、投標資格等方面作出限制性規(guī)定?！笆苜V行賄一起查，是補齊打擊行賄的短板。這些心懷鬼胎的‘圍獵’者，不僅違法所得要依法被追繳，情節(jié)嚴重的還會被依法判處實刑?！敝菁o委監(jiān)委第五紀檢監(jiān)察室負責人介紹。
為了提升行賄案件查處力度，我州各級紀檢監(jiān)察機關著力從思想認識入手，消除片面認為嚴肅處理行賄人不利于受賄犯罪案件查處、不能有效掌握辦案主動權等認識偏差，把多次行賄、數(shù)額巨大、長期“圍獵”黨員干部的行賄人作為重點對象，從嚴處理，形成震懾效應。黨的十九大以來，我州各級紀檢監(jiān)察機關共立案調查涉嫌受賄行賄違法犯罪案件71件，依法對41名涉嫌受賄犯罪的公職人員和12名涉嫌行賄犯罪人員采取留置措施，49名受賄行賄人員移送司法機關依法審查起訴。
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