甘孜日報 2020年12月01日
稅務(wù)人員“一對一”輔導(dǎo)少數(shù)民族納稅人通過網(wǎng)上辦稅。州稅務(wù)局供圖
◎本網(wǎng)記者 劉小兵
11月25日上午，準(zhǔn)備返崗上班的州稅務(wù)局彝族干部小馬在朋友圈發(fā)了一段文字：“彝族年挨著建州節(jié)，單位安排我回家探親，陪伴家人十來天，該回歸團(tuán)結(jié)友愛的集體，努力工作了?！?/p>
和小馬一樣，今年11月下旬，州稅務(wù)局的其他幾名彝族干部也享受了“幸福假期”。積極執(zhí)行彝族年放假制度，正是該局全力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的一個縮影。
“事成于和睦，力生于團(tuán)結(jié)”。州稅務(wù)局始終把民族團(tuán)結(jié)工作作為等大事，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建與稅收主業(yè)、脫貧攻堅、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)民生結(jié)合起來，務(wù)實作為，畫好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的“同心圓”，為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增強(qiáng)了“向心力”。
嚴(yán)管厚愛 鍛造過硬干部隊伍
“來自甘肅張掖的張劍飛，動員在蘭州大學(xué)附屬醫(yī)院工作的妻子一起到白玉縣工作；來自江蘇徐州的胥翱翔帶上妻子和女兒一起到甘孜工作生活；來自德陽的稅務(wù)干部林剛與當(dāng)?shù)氐牟刈迮⒍憩敶虢Y(jié)婚生子……”談起民族團(tuán)結(jié)這個話題，州稅務(wù)局機(jī)關(guān)服務(wù)中心工作人員、“全州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)個人”丹巴下姆一下打開了話匣子，“在我們單位，關(guān)于和諧團(tuán)結(jié)民族關(guān)系的故事有很多，民族團(tuán)結(jié)思想已經(jīng)深入人心而且融于日常，藏、漢、回、彝等多個民族的同事親如一家?！?/p>
作為民族地區(qū)的職能部門，州稅務(wù)局歷來重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。該局副局長鄭顯彬告訴記者，我州稅務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)有在職人員1225人，其中少數(shù)民族占50.37%，將近72%的漢族干部來自州外。 我州啟動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建工作不久，該局就成立了創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了創(chuàng)建方案，定下了“以創(chuàng)建工作助推全系統(tǒng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作持續(xù)發(fā)展”的目標(biāo)。
鄭顯彬介紹，該局在謀劃、落實民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中，始終堅持“突出州局，著眼全系統(tǒng)”，注重嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，發(fā)揮宣傳浸潤作用。
在嚴(yán)管方面，該局始終堅持從嚴(yán)管黨治黨，依法管理隊伍。局黨委班子帶頭遵守法律法規(guī)，率先踐行中央和省、州委制定的相關(guān)紀(jì)律規(guī)范，并通過上黨課、談心談話等方式，帶動全局、全系統(tǒng)干部職工樹牢紀(jì)律規(guī)矩意識。該局還嚴(yán)格績效考核、強(qiáng)化日常監(jiān)督、規(guī)范考勤和請假制度，用風(fēng)清氣正的隊伍作風(fēng)促進(jìn)團(tuán)結(jié)友愛的干部關(guān)系。
在厚愛方面，該局始終注重優(yōu)化全州稅務(wù)系統(tǒng)干部職工的工作環(huán)境。近年來，該局對海拔3000米以上縣局實施了取暖、飲水、供氧“三大民生工程”，為州局機(jī)關(guān)和18個縣（市）局建設(shè)職工食堂、圖書閱覽室、健身活動室，成立書畫攝影協(xié)會、讀書協(xié)會。該局還每年組織干部職工進(jìn)行高原性疾病體檢，并建立落實定期走訪慰問機(jī)制，幫助離退休職工和困難職工解決實際問題。
在宣傳浸潤方面，該局把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步作為文化建設(shè)的重要主題。通過制作專題展板、張貼宣傳標(biāo)語、設(shè)置宣傳橫幅等方式，營造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的濃厚氛圍；同時利用職工大會、“三會一課”、微信工作群等載體，常態(tài)化宣傳相關(guān)會議精神、民族政策，促使干部職工牢固樹立“五個認(rèn)同”思想。
鄭顯彬告訴記者，在多種舉措的持續(xù)作用下，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)已成為全體甘孜稅務(wù)人的思想自覺和行動自覺。近年來，全州稅務(wù)系統(tǒng)先后榮獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”“全國文明單位”等省部級以上榮譽(yù)37項，有26人次獲得民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)個人表彰。
創(chuàng)新履職 構(gòu)建和諧征納關(guān)系
“企業(yè)一路走來、不斷發(fā)展，離不開稅務(wù)干部的關(guān)心和幫助，他們?yōu)槲姨峁┝酥艿降姆?wù)；作為少數(shù)民族企業(yè)家，我也要為全州民族團(tuán)結(jié)事業(yè)盡心盡力！”談起自己從個體經(jīng)營者成長為集團(tuán)“掌門人”的歷程，鄉(xiāng)城扎西集團(tuán)董事長龍熱深有感觸。他的感慨，體現(xiàn)出甘孜稅務(wù)部門在業(yè)務(wù)工作中注重營造團(tuán)結(jié)的征納關(guān)系。
在業(yè)務(wù)工作中把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的精神踐行好，是州稅務(wù)局的重要追求。
國稅、地稅征管體制改革以后，我州稅務(wù)系統(tǒng)承擔(dān)著全州3.8萬納稅人、119萬繳費人稅費征管服務(wù)職責(zé)。為優(yōu)化納稅服務(wù)，州稅務(wù)局帶領(lǐng)全州稅務(wù)系統(tǒng)全面落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、24小時網(wǎng)上自助辦稅以及綠色通道等便民服務(wù)措施，進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，拓展多元化辦稅渠道，提高納稅人、繳費人滿意度和獲得感。
近年來，該局創(chuàng)新建立“稅收聯(lián)絡(luò)員”制度，組織458名稅務(wù)人員與3.83萬戶納稅人結(jié)對認(rèn)親，打通了納稅服務(wù)“最后一公分”，從三個方面優(yōu)化了稅收征管服務(wù)。一是優(yōu)惠政策落實更細(xì)致，納稅人、繳費人更有獲得感：針對全州小微企業(yè)急需稅費優(yōu)惠政策給力的實際，把宣傳落實稅費優(yōu)惠政策作為“稅收聯(lián)絡(luò)員”的首要任務(wù)；今年1至6月，“稅收聯(lián)絡(luò)員”通過抖音、QQ、微信和現(xiàn)場宣講，累計舉辦稅費優(yōu)惠政策宣傳培訓(xùn)1000余場次，推送信息1.41萬條，核查整改“應(yīng)享未享”疑點數(shù)據(jù)1347條，累計減免稅費6.37億元，增長11.67%。二是“非接觸式”辦稅更便捷，納稅人、繳費人更加滿意：先后制作和發(fā)布“非接觸式”辦稅輔導(dǎo)視頻6期，引導(dǎo)納稅人、繳費人“非接觸式”辦稅，今年1至6月，全州網(wǎng)絡(luò)申報率保持在98%以上，發(fā)票寄遞率達(dá)86.35%。三是問需解難更周到，納稅人、繳費人更有尊嚴(yán)：針對少數(shù)民族納稅人、寺廟及其周邊經(jīng)營業(yè)戶的個性化涉稅需求，組織懂藏漢雙語的“稅收聯(lián)絡(luò)員”，大力開展問需解難工作，今年1至6月，全州稅務(wù)系統(tǒng)召開座談會216場次，上門走訪納稅人3000余戶，收集意見建議和困難訴求648條。
和諧民族關(guān)系與繁榮民族經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)。目前我州有1.5萬個登記在冊的個體工商戶是少數(shù)民族群眾，州稅務(wù)局高度重視為少數(shù)民族納稅人服好務(wù)。該局黨委書記、局長楊樺多次帶領(lǐng)懂藏漢雙語的稅務(wù)人員深入“同心同向”聯(lián)系寺廟——色達(dá)縣喇榮寺宣講稅收政策、輔導(dǎo)辦稅業(yè)務(wù)。該局還通過印制、發(fā)放、推送藏漢雙語稅收政策宣傳資料和宣講視頻，確保少數(shù)民族納稅人聽得懂、能明白各項稅費政策措施。減稅降費政策實施以來，全州稅務(wù)系統(tǒng)印制和發(fā)放藏漢雙語稅費宣傳資料10萬余份。今年，為保障納稅人、繳費人第一時間掌握支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項稅費優(yōu)惠政策，先后推出藏漢雙語宣講視頻3期，“非接觸式”輔導(dǎo)納稅人、繳費人享紅利、抗疫情。同時，在全州所有辦稅服務(wù)廳全面推行雙語導(dǎo)稅服務(wù)，設(shè)置藏漢雙語辦稅窗口26個、彝漢雙語辦稅窗口2個。目前，全州稅務(wù)系統(tǒng)已構(gòu)建起以“聽得懂的政策宣傳、會操作的辦稅輔導(dǎo)、無障礙的辦稅窗口”的個性化服務(wù)模式。2019年，我州納稅人滿意度排全省第1。
在優(yōu)化服務(wù)的同時，州稅務(wù)局還把落實稅收優(yōu)惠政策作為重要任務(wù)。今年1至8月，全州依法減稅降費7.76億元，增長21.11%。
服務(wù)大局 團(tuán)結(jié)奮進(jìn)脫貧奔康
今年3月30日，新都援助理塘工作隊主任羅祥洪和理塘縣高城鎮(zhèn)替然色巴一村第一書記七麥龍加，將寫一面著“扶貧助困顯真情 傾力幫扶暖民心”的錦旗送到了州稅務(wù)局。在把錦旗遞給該黨委書記、局長楊樺時，羅祥洪說：“感謝州稅務(wù)局黨委和全體干部職工，你們真心幫扶，解決了我們的實際困難，派駐的駐村干部也盡職盡責(zé)。”
一面錦旗，反映的是州稅務(wù)局參與脫貧攻堅的成績，折射的是該局發(fā)揮優(yōu)勢服務(wù)大局、夯實民族團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)的擔(dān)當(dāng)。
“黨給我們派來了一個彝族好干部，幫助我們脫貧致富過上了好日子?！痹诤０?300米的石渠縣起塢鄉(xiāng)覺悟一村，兩年前還是貧困戶的藏族牧民所扎，說起駐村第一書記羅榮時贊不絕口。彝族小伙羅榮是一名甘孜稅務(wù)人，他被單位選派擔(dān)任駐村第一書記以來，創(chuàng)新推行“鐵牛制”扶貧產(chǎn)業(yè)，積極拓寬并形成固定的奶產(chǎn)品銷售渠道，為牧民穩(wěn)定脫貧、致富奔康提供了長遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)支撐。2019年，該村已脫貧摘帽。
脫貧攻堅是最大的政治任務(wù)、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，也是最重要的“民族團(tuán)結(jié)之基”。 自脫貧攻堅工作啟動以來，我州稅務(wù)系統(tǒng)先后選派104名優(yōu)秀黨員干部到聯(lián)系貧困村擔(dān)任第一書記或駐村干部，助力1245戶、6267名貧困群眾脫貧奔康，協(xié)助鄉(xiāng)村兩級成立專業(yè)合作社36個，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目23個；目前我州稅務(wù)部門對口幫扶的32個貧困村、500余戶貧困戶已脫貧摘帽。
近年來，我州稅務(wù)系統(tǒng)落實支持“三農(nóng)”發(fā)展稅收優(yōu)惠6599萬元、支持改善民生稅收優(yōu)惠50523萬元、支持基礎(chǔ)設(shè)施改善稅收優(yōu)惠43703萬元、支持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠54590萬元、支持西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠46303萬元、減計涉農(nóng)小額貸款利息收入3499萬元。同時，我州稅務(wù)人員每年深入鄉(xiāng)村，與3905戶、16409名農(nóng)牧民群眾結(jié)對認(rèn)親、訪貧問計、宣傳富民惠民政策和民族宗教政策，先后捐款捐物400余萬元。
直接承擔(dān)維護(hù)社會穩(wěn)定的職責(zé)，也是州稅務(wù)局維護(hù)和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的重要舉措。該局嚴(yán)格落實重大節(jié)日、重要敏感節(jié)點的24小時值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。在重大節(jié)日、敏感節(jié)點和蟲草采挖季節(jié)，派出干部職工進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)寺廟、進(jìn)大山，搭起帳篷蹲點值守，全系統(tǒng)每年要安排維穩(wěn)值班1萬余人次。
妥善應(yīng)對突發(fā)情況，有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。今年以來，州稅務(wù)局在防控新冠肺炎疫情方面做出了積極貢獻(xiàn)。疫情爆發(fā)后，州、縣（市）稅務(wù)局第一時間成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，將干部職工行動軌跡和健康排查、防護(hù)物資采購配發(fā)、責(zé)任區(qū)域管理、大力推行“非接觸式”辦稅、宣傳輔導(dǎo)稅費優(yōu)惠政策等工作落實到位，保障了全體稅務(wù)人員及家屬健康安全、征納關(guān)系和諧穩(wěn)定。在新冠肺炎疫情防控狙擊戰(zhàn)中，我州稅務(wù)系統(tǒng)設(shè)立黨員先鋒崗83個，建立黨員先鋒隊26支，開展志愿服務(wù)等工作126場次，為湖北和道孚等地抗擊疫情捐款捐物20余萬元。
鍛造團(tuán)結(jié)的干部隊伍、營造團(tuán)結(jié)的征納關(guān)系、夯實團(tuán)結(jié)的社會基礎(chǔ)……近年來，州稅務(wù)局立足本局、著眼全州，帶領(lǐng)全州稅務(wù)部門及其干部職工，擔(dān)好主責(zé)主業(yè)、創(chuàng)新履職手段、服務(wù)中心大局，用實際行動畫就了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的“同心圓”。
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