甘孜日報 2019年01月03日
忠誠擔當 開啟甘孜政法新征程
群眾向民警致謝。
康定政法干警入戶排查矛盾糾紛。
摩托車專項整治。
網(wǎng)格員入戶采集信息。
◎袁偉 補維強 文/圖
為深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，全面加強黨對政法工作的絕對領(lǐng)導，州委政法委在全省率先推行縣（市）委政法委書記和州級政法部門負責人向州委政法委員會述職述廉暨大會民主測評制度。12月28日，州級政法部門和18個縣（市）政法委書記向州委政法委員會作了大會述職述廉并現(xiàn)場進行民主測評。州委副書記、政法委書記羅振華指出，一年來，各級政法部門忠誠擔當、砥礪奮進，一關(guān)一關(guān)闖、一仗一仗打，積小勝為大勝、積小平安為大穩(wěn)定。希望全州政法部門牢固樹立“四個意識”，認真踐行“兩個堅決維護”，堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導不動搖，堅持維護穩(wěn)定核心任務(wù)不動搖，堅持依法治理標本兼治不動搖，堅持打造“五個過硬”政法隊伍不動搖，不斷開創(chuàng)甘孜政法工作新局面，堅決維護甘孜藏區(qū)持續(xù)和諧穩(wěn)定。
●州公安系統(tǒng)充分發(fā)揮反分維穩(wěn)、掃黑除惡、重大安保、搶險救災(zāi)主力軍作用，偵破部省督辦案件4件，偵辦涉黑涉惡案件48件，命案破案率91%，創(chuàng)歷史新高，信息化建設(shè)投入近1.2億元，為全州根本性歷史性變化作出了突出貢獻。
●州法院系統(tǒng)充分發(fā)揮司法保障作用，依法公開審理四川藏區(qū)首例掃黑除惡案件，實現(xiàn)了政法、法律、社會三個效果有機統(tǒng)一。
●州檢察院依法辦理群眾控告、申訴、舉報203件，并為刑事被害人或家屬落實司法救助金69.9萬元，州檢察院控告申訴接待室連續(xù)四屆被最高人民檢察院授予全國文明接待室榮譽稱號。
●州司法系統(tǒng)將法宣教育與法律服務(wù)貫穿全年維穩(wěn)工作始終，在全省率先實現(xiàn)服刑人員遠程視頻會見幫教系統(tǒng)縣市全覆蓋，有力推動了我州法治良序構(gòu)建。
●州國安系統(tǒng)為我州維穩(wěn)工作提供有力情報、專案支撐，為維護全州穩(wěn)定作出了積極貢獻。
●康定市政法委高位推進“掃黑除惡”專項斗爭，以塔公片區(qū)綜合整治開路，基層組織建設(shè)、常態(tài)化治理、依法治寺管僧、民生服務(wù)改善等取得階段性成效。完成“2018雪域守衛(wèi)”軍警民合成演練任務(wù)，完成省民運會維穩(wěn)安保任務(wù)，實現(xiàn)了“大事不出、中事不出、小事可控”目標。完成聯(lián)動指揮中心、21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治中心、50個村雪亮工程建設(shè)任務(wù)。調(diào)整充實全市專兼職網(wǎng)格管理員280名，辦結(jié)各類事件3.5萬件。涌現(xiàn)出以全國模范檢察官鮮麗、全國優(yōu)秀人民警察王洛讓為代表的先進模范典型。
●瀘定縣政法機關(guān)劍指十二類亂象，取締關(guān)停全縣非法采砂點19處；出動執(zhí)法人員2096人次，查獲非法營運車輛141輛；有效遏制毒品犯罪蔓延趨勢，縣禁毒委和沙壩社區(qū)被評為全省禁毒嚴打整治行動成績突出集體；偵辦1起涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)案件；清理查處城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未審批建筑共計30戶；累計查糾亂設(shè)攤點、占道經(jīng)營等1300多起；對阻礙交通正常行駛、阻礙公務(wù)等情形的9人分別給予了行政拘留處罰、行政警告處罰。
●丹巴縣政法系統(tǒng)強力整治各類突出問題，完善突發(fā)事件應(yīng)急預案體系，大力提升自然災(zāi)害、安全事故、突發(fā)事件的監(jiān)測、預報、預警能力和公共突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置能力。2018年，申報創(chuàng)建省級法治示范縣，州級學法守法寺廟1座，法治示范村(社區(qū))6個。政法各部門共派出18人長期駐村，為聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)各種經(jīng)費15余萬元，幫助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決產(chǎn)業(yè)、住房、交通、子女就學等問題，助力全縣脫貧攻堅。
●九龍縣委政法委統(tǒng)籌推動政法各部門本職工作，共同營造良好的法治氛圍?？h人民法院受理各類案件224件，結(jié)案217件?？h人民檢察院批捕各類刑事案件13件16人?？h公安局受理刑事案件39件，破獲30件；辦理行政案件50件，行政處罰90人；開展治安清查40余次，發(fā)現(xiàn)整改安全隱患12處；追回網(wǎng)上逃犯5名?？h司法局社區(qū)矯正對象16人，登記刑滿釋放人員106人；辦理各類法律援助案件401人次?？h多元化解辦排查調(diào)處一般性矛盾糾紛57起，調(diào)處成功33件。建成“雪亮工程”監(jiān)控點位110個，完成18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治中心建設(shè)任務(wù)，建成村（社區(qū)）綜治中心49個，城區(qū)、寺廟網(wǎng)格實現(xiàn)全覆蓋；已通電信網(wǎng)絡(luò)的8鄉(xiāng)2鎮(zhèn)基本完成網(wǎng)格化規(guī)范建設(shè)，切實提升社會治理能力。
●雅江縣在掃黑除惡專項斗爭中，累計摸排查辦各類線索321條，其中涉社會亂象線索128條，治理社會亂象14類96條；立刑事案件73起，破40起，辦理治安案件120起，偵辦涉惡集團犯罪案件1起、立“九類”犯罪案件4起；查處３起“保護傘”案件。完成人民調(diào)解員進駐８個中心派出所，蟲草松茸采挖期間，全縣未發(fā)生重大矛盾糾紛，成功調(diào)處、銷案5起省級掛牌督辦的“三山一界”矛盾糾紛。全年共受理各類矛盾糾紛853件，成功調(diào)處841件。投入297萬元全面完成全縣17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治中心規(guī)范化建設(shè)，并投入使用。完成“雪亮工程”17個行政村86個前端點位建設(shè)任務(wù)，并投入使用。全縣城鄉(xiāng)網(wǎng)格覆蓋率和網(wǎng)格員配備率均達100％，做到“城鄉(xiāng)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格”。
●理塘政法系統(tǒng)深入全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)214個行政村，組織法制宣傳55場次，受教育群眾2.1萬人。大力推進網(wǎng)格化中心建設(shè)，搜集社情民意1.3萬條，化解各類矛盾糾紛400余件。探索建立和諧邊界建設(shè)及資源采集規(guī)范管理機制，實現(xiàn)蟲草采集區(qū)域秩序井然、社會穩(wěn)定、群眾滿意。大力推進信息化建設(shè)，積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”立體防控體系。立足貼近實戰(zhàn)、服務(wù)實戰(zhàn)，推進“天地網(wǎng)”“雪亮工程”“社會監(jiān)控”資源整合，有效提升整體防控能力，積極回應(yīng)人民群眾對政法工作的新要求和新期盼。
●巴塘縣委政法系統(tǒng)建立135支1141人的群防群治隊伍，排查化解矛盾糾紛450起；完成8個鄉(xiāng)、26個村、114個點位的“雪亮工程”建設(shè)，并與縣級平臺聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用；以行政村和寺廟為基本單元劃分網(wǎng)格137個，配備149名網(wǎng)格員，格中處置各類事件1萬余條；強化違法犯罪打擊，深化緝槍治爆與社會治安突出問題整治，社會形勢持續(xù)保持良好狀態(tài)；排查掃黑除惡各類線索103條，打掉惡勢力團伙1個8人，鏟除保護傘1個2人。
●鄉(xiāng)城縣政法系統(tǒng)啟動建設(shè)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“42貧困村”綜治中心建設(shè)，18個村90個點位“雪亮工程”平臺建設(shè)運行。全縣網(wǎng)格監(jiān)管覆蓋面達95%，化解矛盾糾紛192件，調(diào)解成功率達97.3%。與毗鄰各縣共商共建“三山一界”維穩(wěn)協(xié)作機制，妥善化解一批長期以來影響社會穩(wěn)定的突出邊界資源糾紛。依托“法律七進”，開展群眾宣講活動163場次，制作各類宣傳標語橫幅2.2萬份。廣辟線索來源，收集線索65條，查處“保護傘”3件3人、九類案件5件10人，掃黑除惡專項斗爭初見成效。
●稻城縣以信息化建設(shè)為支撐全面推動政法維穩(wěn)工作，投入596萬元建設(shè)依法常態(tài)化治理信息化平臺，865萬元建設(shè)“天網(wǎng)”，289萬元建設(shè)“雪亮工程”，105萬元升級網(wǎng)格管理服務(wù)設(shè)備，79萬元建設(shè)維穩(wěn)視頻會議調(diào)度系統(tǒng)。投入30萬元完成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和45個行政村綜治中心規(guī)范化建設(shè)，投資7000萬元的“智慧景區(qū)”已建成完工。自籌資金3000萬元建設(shè)全縣綜治聯(lián)動中心。近年來，稻城縣信息化建設(shè)的總投資達1.19億元。
●得榮縣在每年蟲草季節(jié)，50名政法干警到蟲草采挖點蹲點駐守，確保群眾和諧生產(chǎn)。制作大型宣傳牌、墻體廣告60多幅，組織宣講隊深入12鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展政策宣傳100場次，查處“村霸”2人，“保護傘”1人。整治紀律作風問題1件，約談1人。帶領(lǐng)全體干警積極投身金沙江白格堰塞湖搶險救災(zāi)，組織10名政法干警參加全州政法系統(tǒng)“技能大比武”，選派21名干警外出學習培訓，有效提升了政法干警的職業(yè)素養(yǎng)和能力水平。
●道孚縣政法系統(tǒng)高位推進“掃黑除惡、緝槍治爆”等專項行動，整治土地亂象300余宗，清理問題戶籍1千余份，辦理摩托車上戶2千余輛，排查化解矛盾糾紛144件，及時消除了隱患，挽回群眾損失1000余萬元。 全年投入近1000萬元，推進縣、鄉(xiāng)、村三級級綜治中心建設(shè)，完成“雪亮”工程探頭、公安卡口、熱點采集等建設(shè)。將縣法治文化廣場成功創(chuàng)建為“省級法治示范單位”，投入建設(shè)各卡鄉(xiāng)至麻孜鄉(xiāng)全長40公里的法治文化路。開展“法律七進”普法活動200余場次，發(fā)放宣傳資料3萬余份、雙語讀本2萬余冊、覆蓋農(nóng)牧民群眾3.5萬余人、覆蓋寺廟僧尼4600余人，不斷強化立體化宣傳引領(lǐng)，有力構(gòu)建社會法治良序。
●爐霍縣針對久拖不決的邊界資源等矛盾糾紛進行集中攻堅。以掃黑除惡專項斗爭為統(tǒng)攬，按照“黨政引導、大調(diào)搭臺、部門指導、群眾自愿”原則，充分發(fā)揮黨政主導下的人民調(diào)解作用，促成雙方群眾自主協(xié)商、互諒互讓、公平調(diào)處。共排查各類矛盾糾紛184件，已化解178件，其中4起省州掛牌督辦的邊界資源類矛盾隱患及其他較大隱患已得到消除，社會環(huán)境明顯改善。
●德格政法先后10余次與白玉、石渠、理塘、甘孜、西藏江達、青海達日等縣協(xié)調(diào)溝通，實現(xiàn)蟲草增收與和諧穩(wěn)定雙贏效益。完成70個村綜治中心建設(shè)。拆除亂搭濫建2.1萬平方米、圍墻127處，收回土地1410畝；強制關(guān)停采沙點26處，清理規(guī)范占道經(jīng)營66處。制作宣傳標語、橫幅850條，新媒體發(fā)布信息116條，發(fā)放宣傳資料5.5萬余份，營造了掃黑除惡專項斗爭的濃厚氛圍，摸排線索33條，其中涉黑涉惡線索6條。查處“九類”犯罪案件4件13人，保護傘案件1件1人，“村霸”1件1人，涉惡集團案1件。排查矛盾糾紛376件，化解374件。法嚴厲打擊違法犯罪，破獲刑事案件38起，抓獲犯罪嫌疑人45人、網(wǎng)上在逃人員19名。全面完成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)綜治中心建設(shè)，建成村綜治中心70個。依劃分城鎮(zhèn)網(wǎng)格215個、寺廟單獨網(wǎng)格12個、遠牧區(qū)網(wǎng)格8個，配備專職網(wǎng)格員28名、兼職網(wǎng)格員201名，發(fā)展寺廟、遠牧區(qū)網(wǎng)格員53名，配備發(fā)放手持終端機71臺。
●甘孜縣政法提出關(guān)于推進維穩(wěn)政法工作意見、方案30余篇，出臺《甘孜縣社會管理十個辦法》等工作機制。全力推進全省藏區(qū)依法常態(tài)化治理標兵示范縣建設(shè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寺廟綜治中心249個，建設(shè)鄉(xiāng)村“雪亮工程”，辦理網(wǎng)格事件2.3萬條，全年排查各類矛盾糾紛1480件，成功調(diào)處1471起，檢察院提起公訴36件，法院審執(zhí)結(jié)案件313件。破獲扎科鄉(xiāng)涉惡團伙案1起，開展社會治安、基層組織等突出問題專項整治9次824人。全年清理整頓摩托車3000余輛。全縣警情數(shù)、刑事案件發(fā)案率、治安案件查處率實現(xiàn)“三降”。組織采集一標三實數(shù)據(jù)15萬條。推樹公安二級英模羅桑達娃、輔警冰河解救受困群眾等先進人物和事跡，樹立政法隊伍社會新形象、好形象。
●色達縣制發(fā)《色達縣網(wǎng)格化服務(wù)管理三年建設(shè)規(guī)劃》，截止目前，實現(xiàn)了134個行政村、4個社區(qū)和28座寺廟網(wǎng)格全覆蓋；科學劃分180個網(wǎng)格，選聘專職網(wǎng)格員180名，錄入網(wǎng)格事件1.9萬條，處理率100%。縣財政統(tǒng)籌50萬元，打造集綜治服務(wù)一體的綜合信息化平臺。8月中旬，楊各鄉(xiāng)綜治中心和上甲斗村綜治中心完成規(guī)范建設(shè)，實現(xiàn)綜治服務(wù)管理、視頻會議、“雪亮工程”等功能延伸到鄉(xiāng)村。爭取廣東援建綜治中心建設(shè)資金350萬元，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治分中心交付使用。同時，實現(xiàn)了綜治中心平臺與政法3G網(wǎng)絡(luò)視頻“背靠背”融合互通，全面實現(xiàn)規(guī)范化、實體化、實戰(zhàn)化辦公。
●白玉縣打造1縣4寺17鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%村寨綜合高清網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)，超額完成53個村“雪亮工程”建設(shè)。以河坡、熱加兩鄉(xiāng)綜合整治為突破口，開設(shè)法制培訓班4期134人。成功調(diào)解各類信訪矛盾糾紛320件。開展45次社會穩(wěn)定風險評估和合法性審查。開展法治宣講活動200余場次，建立法律援助站17個，發(fā)放各種宣傳材料5萬余份，接受法律咨詢800余人次，接受宣傳教育群眾達3.5萬人次。
●石渠縣委政法委成立“智慧城鄉(xiāng)”、“雪亮工程”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)領(lǐng)導小組，新增新建“雪亮工程”、“天網(wǎng)”監(jiān)控點位552個，監(jiān)控探頭1192個，建成投入使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心23個、社區(qū)綜治中心4個，村級綜治中心68個；對全縣217個網(wǎng)格點位173名專（兼）職網(wǎng)格員配備手持終端機173部、電腦28臺，實現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋；建成4個行業(yè)性調(diào)解委員會以及36個矛盾糾紛多元化解信息系統(tǒng)平臺，全年共排查各類矛盾糾紛635起、化解632起，調(diào)處率達99.5%。召開掃黑除惡專項斗爭聯(lián)系會議、推進會議、線索研判會議30余次，宣講群眾11萬余人次；打擊處理村霸12名，偵破涉槍案件5起，破獲命案3起，歷年命案6起，依法打擊處理各類違法犯罪人員100余人，有效凈化了全縣社會治安環(huán)境，群眾安全感、幸福感進一步增強。
●新龍縣投入資金347萬元，在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個行政村建成“雪亮工程”點位465個，實現(xiàn)村村視頻監(jiān)控全覆蓋；投入資金303萬元，建成天網(wǎng)45個、地網(wǎng)143個，實現(xiàn)主要路段、重點部位、復雜場所視頻監(jiān)控全覆蓋；接入社會監(jiān)控資源探頭736個，切實為百姓編織起了一張安全網(wǎng)。投入資金180萬元,依托政法視頻會議平臺建成19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，網(wǎng)格化信息化平臺全面接入；依托“雪亮工程”監(jiān)控平臺建成32個村綜治中心，建立覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的矛盾糾紛排查、化解大調(diào)處組織，隱患預警率達到98%以上，全縣民轉(zhuǎn)刑發(fā)案率實現(xiàn)“八連降”。設(shè)立“一鍵報警”“一鍵求助”“掃黑除惡線索舉報”三個功能，有效提高了群眾報警效率。梳理排查涉黑涉惡涉亂線索35條、偵辦九類涉黑惡案件3起，成功打掉保護傘1個。
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