甘孜日報 2018年05月02日
美麗如畫的康定市雅拉鄉(xiāng)中谷村。本網(wǎng)記者 田杰 攝
道孚縣溝爾普村大蔥種植基地。本網(wǎng)記者 王明陽 攝
開欄的話
為深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神，堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，扎實開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動，緊扣州委“圍繞一個目標(biāo)、突出兩個關(guān)鍵、抓好三件大事、補(bǔ)齊四大短板、夯實五大基礎(chǔ)、實施六大戰(zhàn)略”總體工作格局，確保全州各項工作在新時代有新氣象新作為。從今日起，本報開設(shè)專欄，深度報道今年一季度“春季攻勢”以來，我州各項工作所取得的成績，以此激勵全州各族干部群眾擰成一股繩、拼盡一份力、狠下一條心，齊心協(xié)力推動“六大戰(zhàn)略”向縱深發(fā)展。
“到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，是我們的莊嚴(yán)承諾。一諾千金?！眹抑飨?xí)近平在2018新年賀詞中向全國人民作出莊嚴(yán)承諾，同時奏響新一年脫貧攻堅工作序曲。
不拖全省后腿，不落全國半步！作為全國14個集中連片特困地區(qū)之一和四川省扶貧攻堅“四大片區(qū)”的重要組成部分，我州將同全國人民一道邁入小康社會。這，是責(zé)任擔(dān)當(dāng)！
一諾千金、言出必行。自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來，我州向脫貧攻堅連戰(zhàn)連勝的目標(biāo)執(zhí)著奮進(jìn)。
立足于早、著眼于快、落腳于實，開春之際，脫貧攻堅“春季攻勢”在甘孜大地打響，開局即決戰(zhàn)、起步就沖刺。
畫好“路線圖”，擬定“時間表”；立下“軍令狀”，發(fā)起“沖鋒號”。全州上下正把攻堅力量匯聚到貧瘠土地，摘“窮帽”、拔“窮根”、換“窮業(yè)”，再戰(zhàn)2018。
◎謝臣仁
“提質(zhì)量+加速度” 誓要啃下“最硬骨頭”
“唐書記，這么早？！” 4月27日早上8點，甘孜縣南多鄉(xiāng)青卡村貧困村民向巴五加一開門，意想不到該村駐村“第一書記”唐書偉已站在家門口，找他商量油菜規(guī)模種植的事。
“不早不行喲，要實現(xiàn)連戰(zhàn)連勝，我們得跑步走喲！” 唐書偉的話折射出我州在脫貧攻堅中的緊迫感。
怎不急迫？
我州18個縣（市）均為深度貧困縣（市），有貧困村1360個、51775戶、220289名貧困人口，可謂是貧中之貧、困中之困，要按期完成脫貧奔康，難度之大、任務(wù)之艱，不容言說。
察看脫貧攻堅 “時間表”，攻堅決勝“計天”“讀秒”的時間軸響起轉(zhuǎn)動聲——
2016年，實現(xiàn)280個村退出、6915戶28866人脫貧；2017年，實現(xiàn)366個村退出、11444戶49441人脫貧，瀘定縣成為全州首個“摘帽縣”。2018年，實現(xiàn)康定、丹巴、九龍、鄉(xiāng)城、稻城5縣（市）摘帽，463個貧困村退出，11585戶48301名貧困人口脫貧目標(biāo)；2019年，剩下的12個縣脫貧；2020年，鞏固提升全面建成小康社會。
這是一場任務(wù)艱巨的決戰(zhàn)，這是一場考量智慧的決戰(zhàn)，這是一場時間緊迫的決戰(zhàn)，這是一場必須打贏的攻堅決戰(zhàn)。
“念茲在茲、唯此為大。脫貧攻堅到了關(guān)鍵期，必須以民生為首、發(fā)展為要，行趕超之策、增速前行?！敝菸瘯泟⒊渗Q聚焦“重點中的重點”，是責(zé)任擔(dān)當(dāng)、是真情表達(dá)、是民生情懷。
前兩輪攻堅，碩果累累，下一步“戰(zhàn)役”任務(wù)艱巨、事關(guān)重大。我州推行“提質(zhì)量+加速度”，高質(zhì)量、加速度開展工作，誓要啃下“最硬骨頭”。
行百里者半九十，我州要求提高脫貧質(zhì)量，確?！伴L跑” 精彩“沖線”——
提高脫貧質(zhì)量，工作更有深度。各級黨員干部結(jié)合省委“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”要求，入基層聽呼聲，做好“責(zé)任田”，下足“繡花”功夫，找到脫貧“金點子”。
提高脫貧質(zhì)量，措施更有準(zhǔn)度。產(chǎn)業(yè)怎么扶？易地扶貧往哪搬？就業(yè)扶貧咋培訓(xùn)？精準(zhǔn)把脈，靶向治療，進(jìn)一步量身定制接地氣、服水土的 “脫貧菜單”，補(bǔ)齊短板，壯大引擎、突破瓶頸，激發(fā)活力。
提高脫貧質(zhì)量，實施更有力度。工作不放松、不停頓、不懈怠，確?！耙话殉摺币?guī)定標(biāo)準(zhǔn) 、“一條線”執(zhí)行政策 、“一張圖”建設(shè)實施，力保脫貧攻堅縱深推進(jìn)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
時間緊、任務(wù)重，必須走趕超之路，加速推進(jìn)——
加速推進(jìn)工作，當(dāng)上最強(qiáng)力量。選派精銳人員作為“第一書記”，履行“建好陣地、帶強(qiáng)班子、管好隊伍、完善制度、培植產(chǎn)業(yè)、辦成實事”職責(zé)。
加速推進(jìn)工作，需以最實作風(fēng)。要求增強(qiáng)“四個意識”、責(zé)任落實到位、工作措施精準(zhǔn)、資金管理使用規(guī)范、工作作風(fēng)扎實，讓作風(fēng)“虛火”降下來，讓脫貧工作“硬”起來。
加速推進(jìn)工作，要用最嚴(yán)考核。推行“14制連+”方式推進(jìn)工作，層層簽訂責(zé)任書、立下“軍令狀”，確保時間到天、任務(wù)到人、工作到點、精準(zhǔn)到環(huán)節(jié)，實行“日監(jiān)測、周通報、月調(diào)度、年考核”制度，確保年度脫貧攻堅成果經(jīng)得起“看、查、問、算、評、驗”。
時不待人，軍令如山！ “承諾”“落實”兩詞頻頻出現(xiàn)、擲地有聲。
康定市麥崩鄉(xiāng)敏遷村駐村“第一書記”呷絨登珠坦言“有壓力”，但大家很努力。駐村“第一書記們”辛苦付出，用自己的行動贏得村民的理解和支持，增強(qiáng)共同奔向小康的信心。
初心如磐，牢記使命。緊緊圍繞“兩不愁”“三保障”“四個好”，我州在脫貧攻堅中，明確努力方向、增強(qiáng)前行勇氣、堅定發(fā)展信心，誓要打通脫貧攻堅 “最后一公里”。
“外推力+內(nèi)生力” 幸福全靠奮斗來
一位肢體四級殘疾人，妻子有心臟病不能做重活，三個孩子在讀大學(xué)和中學(xué)，還贍養(yǎng)著一個半邊癱瘓的五保戶遠(yuǎn)房奶奶。
這個用殘缺的身體扛起一個家的貧困群眾叫劉海全，九龍縣魁多鄉(xiāng)里伍村里伍組村民。他家通過種茶葉、種花椒、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，去年年收入達(dá)6萬元。
大家對他翹起了大拇指：“人雖是殘疾，但卻比好多健全的人都干得好。”劉海全說：“人窮志不能窮。一個人總不能窮就窮到住，光靠政府來照顧?quán)纭！?/p>
人比山高，腳比路長。像劉海全這樣有志氣、思奮進(jìn)的貧困戶在脫貧攻堅中是主流，他們投身于脫貧奔康的熱潮，戰(zhàn)勝千難萬險，用自己辛勤勞動努力實現(xiàn)小康夢想。
冰凍三尺非一日，水滴石穿需長功。由于多種因素影響，部分貧困群眾有著“苦干不如苦熬”的“懶漢思想”；有“站在邊上看、等著干部幫”的“等待思想”；有“拉手能站、撒手就癱”的依靠思想。這部分人習(xí)慣于“保姆式扶貧”，習(xí)慣于給錢給物的幫扶，脫貧主觀愿望不強(qiáng)，沒有急迫脫貧的時間觀念。
扶貧遇“冷”需“捂熱”，精神脫貧要“補(bǔ)鈣”。要實現(xiàn)脫貧奔康，光靠黨委政府和扶貧干部的外推助力還不夠，還需要進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力。
推行“外推力+內(nèi)生力”相結(jié)合，在加強(qiáng)對縣（市）、鄉(xiāng)、村和扶貧干部的督查考核，把扶貧攻堅工作落細(xì)落實的同時，我州對貧困群眾扶智明理、扶志鼓氣，激發(fā)內(nèi)生動力。
精神“補(bǔ)鈣”點亮“照明燈”。我州聚焦補(bǔ)齊扶貧中的“精神短板”，在年初實施“潤育工程”，推進(jìn)“宣教聚力、文化浸潤、文明引領(lǐng)、法治普及、典型示范”五大行動，增強(qiáng)“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”的思想自覺，實施“五大行動”實現(xiàn)物質(zhì)和精神“雙脫貧、雙奔康”。
4月28日，在鄉(xiāng)城縣沙貢鄉(xiāng)仲古村“農(nóng)民夜?！?，貧困村民拉卓瑪豎起耳朵聽講。她說，自從開展“潤育工程”聽了課后，自己也想通了：除了黨和政府幫扶，脫貧還得自己加油干。今年，拉姆家種上藍(lán)莓、養(yǎng)了6頭豬，預(yù)計收入能達(dá)到2萬元。
滴自己的汗、吃自己的飯、自己的事自己干。15戶55人，甘孜縣昔色鄉(xiāng)洛蝦村是全縣最小的“袖珍村”。以前村里感到前途無望，開展“潤育工程”后，村里辦起了超市、生態(tài)菌線上熱銷、村民有了精氣神，還計劃進(jìn)行林下中藏藥種植。洛蝦村貧困戶洛絨康珠說：“人會窮一陣子，不會窮一輩子。只要大家齊心、有志氣，小山村也能干出大事情?！?/p>
念念不忘，必有回響。今年以來，我州推進(jìn)“潤育工程”，通過1700余場次宣講和761場次主題教育，覆蓋群眾63.9萬余人次；組織開展群眾參與性高的文體活動210余場，覆蓋基層群眾18萬余人。通過傳播黨的聲音、傳遞黨委政府溫暖、講述好甘孜故事，扶智扶志，廣大群眾更加明白“惠從何來、恩向誰報”，更加堅定“脫貧全靠黨的政策好、奔康還要自己加油干”的思想和行動自覺。
扶貧工作最怕“干部一頭熱、群眾冷眼觀”，解決脫貧的內(nèi)生動力是關(guān)鍵。雅江縣米龍鄉(xiāng)程章村駐村“第一書記”陳銀軍說，開展“潤育工程”后，大家交流多了，干群感情更深了，情況摸得更準(zhǔn)了，幫扶措施更到位了。
久困于窮，冀以小康。千難萬難，只要肯干就不難；大路小路，只有行動才有出路。貧困群眾明白“幸福不會從天降，美好生活等不來”，摒棄“等靠要”思想，明確主體“主動干”、瞄準(zhǔn)目標(biāo)“認(rèn)真干”、加足鉚勁“用力干”，為實現(xiàn)2020年脫貧奔康這美麗幸福的約定擼起袖子加油干、甩開膀子拚命戰(zhàn)。
獨行快、眾行遠(yuǎn)。部門合力，干部有為，群眾積極，人心齊泰山移。從以往的“一人幫”到“大家?guī)汀?，從“一廂情愿”到“同頻共振”，眾人拾柴火焰高、眾人劃槳開大船，我州干群共同燒熱脫貧這口“鍋”，共同搬開貧困這座“山”，共同開好發(fā)展這條“船”。
“生活美+產(chǎn)業(yè)興” 產(chǎn)業(yè)開啟新生活
4月19日至20日，和煦的陽光撒滿雪域高原。我州2018年易地扶貧搬遷現(xiàn)場推進(jìn)暨州脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組第4次會議在北路片區(qū)召開。18個縣（市）參觀人員被易地扶貧搬遷集中安置點建設(shè)現(xiàn)場熱火朝天、只爭朝夕的氣氛所感染。
建好一幢房，溫暖一家人。在德格縣窩公鄉(xiāng)曲西村易地扶貧搬遷集中安置點，該村2018年易地扶貧搬遷戶的住房多數(shù)已經(jīng)竣工，少部分房屋開始進(jìn)行裝修，墻面由白黃色裝染成藏區(qū)特有的紅黃色。
德格縣介紹，在規(guī)劃易地扶貧搬遷集中安置點時，突出點位布局實現(xiàn)了“三貼近”，即利用城鎮(zhèn)吸附能力，引導(dǎo)群眾“貼近”節(jié)點集鎮(zhèn)，變“農(nóng)民”為“市民；利用公路干道便利條件，引導(dǎo)群眾“貼近”公路干道，破“閉塞”為“通暢”；利用產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動效應(yīng)，引導(dǎo)群眾“貼近”產(chǎn)業(yè)布局，變“難脫貧”為“能致富”。
攻堅大步走，按照2018年、2019年“兩年任務(wù)一年完成”目標(biāo)，今年我州需完成易地扶貧搬遷人口9064戶39569人，其中，建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷7168戶30057人。
改善民生補(bǔ)短板，一枝一葉總關(guān)情。曲西村易地扶貧搬遷集中安置點的建立正是扶貧攻堅甘孜實踐的生動樣本。嚴(yán)格落實“六個精準(zhǔn)”要求，緊緊圍繞“兩不愁、三保障、四個好”目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化住房安全攻堅，堅持“三結(jié)合五靠近”思路，我州完成45301戶易地扶貧搬遷、避險搬遷和危房改造，鞏固提升1975個村安全飲水，改造升級1117個村農(nóng)網(wǎng)，全面推行15年免費(fèi)教育，100%資助貧困家庭學(xué)生，加快推進(jìn)“健康甘孜2020”行動，貧困患者縣域內(nèi)住院治療個人支付占比控制在10%以內(nèi)，扎實抓好“十項民生工程”和20件民生大事，群眾幸福感和獲得感不斷增強(qiáng)。
推行“生活美+產(chǎn)業(yè)興”，民生“輸血”點亮“保障燈”，產(chǎn)業(yè)“造血”點亮“指路燈”。
“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策，舍此別無出路。”州委副書記、州長肖友才說。在精準(zhǔn)扶貧中，我州始終扭住產(chǎn)業(yè)扶貧這根“牛鼻子”，摸窮底、挖窮根、興產(chǎn)業(yè)，培育致富“長效路”。
春天的高原風(fēng)光如畫，在爐霍縣斯木鎮(zhèn)吉絨村的蔬菜大棚里，新鮮的番茄，嫩綠的黃瓜靜靜地掛在枝頭。這些蔬菜大棚的存在，讓吉絨村的貧困戶有了脫貧致富的奔頭，同時幾乎惠及整個爐霍縣的貧困戶。
爐霍縣實行“飛地扶貧”模式，“政府引導(dǎo)、企業(yè)引領(lǐng)、村級負(fù)責(zé)、群眾參與、產(chǎn)業(yè)共建、利益共享”等聯(lián)結(jié)機(jī)制，依托該縣鮮水源有限責(zé)任公司，在吉絨村、若海村流轉(zhuǎn)土地590畝，集中種植高原生態(tài)有機(jī)蔬菜。100個大棚分給納入該產(chǎn)業(yè)扶貧項目的48個貧困村，每個村分到兩個大棚，一個大棚一年可為貧困村帶來3萬元的保底收益。
聚焦增產(chǎn)增收抓產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“大渡河流域高端有機(jī)農(nóng)業(yè)、雅礱江流域高原生態(tài)農(nóng)業(yè)、金沙江流域高原特色農(nóng)業(yè)”三個百公里脫貧奔康綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶，培育村集體經(jīng)濟(jì)646個，帶動就地就業(yè)1.9萬余人，開發(fā)生態(tài)管護(hù)員、道路養(yǎng)護(hù)員公益性崗位解決21566名貧困群眾就業(yè)。
窮則變，變則通，通則久。我州打好“產(chǎn)業(yè)牌”、架起“致富橋”、拓展“增收路”，真正走出一條適合本地脫貧致富的新路子。
“奔康路+振興路” 鄉(xiāng)村發(fā)展邁大步
時間的坐標(biāo)，往往內(nèi)含乾坤。十九大提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2020年全面實現(xiàn)小康之后，將再次響起“春天的合奏”，再次趕赴“春天的約會”。
面對新時代給出的又一張考卷，對精準(zhǔn)扶貧搞好 “回頭看”、對下步工作下好“先手棋”、對未來發(fā)展做好“規(guī)劃圖”，我州長遠(yuǎn)謀劃，在做好脫貧攻堅收官的同時，做好“奔康路+振興路”的“無縫契合”，豪情滿懷待迎考。
要做好迎考，農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。
在很多人眼中，雪域高原食用的蔬菜全靠內(nèi)地供給，誰曾想到，海拔4000米的高原出產(chǎn)的蔬菜卻“反其道而行之”，直供港澳臺等地，成為“搶手貨”。
去年，理塘縣建立濯桑鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)中心，積極探索“服務(wù)平臺+服務(wù)主體+經(jīng)營主體”模式，以理塘縣康藏陽光農(nóng)牧業(yè)科技開發(fā)有限公司為主體，流轉(zhuǎn)土地5000多畝，種植13種高原新鮮蔬菜，已獲香港、澳門、臺灣及東南亞國家出口備案直供蔬菜相關(guān)認(rèn)證，理塘縣康藏陽光農(nóng)牧業(yè)科技開發(fā)有限責(zé)任公司蔬菜基地也是四川省直供香港七個試點蔬菜基地之一，已獲出口訂單近1000萬元，輻射帶動2萬畝現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)100余人就近就業(yè)增收。
2018年1月24日，甘孜州電商扶貧“全域統(tǒng)籌·整體推進(jìn)”暨2018京東·甘孜州扶貧館啟動儀式在成都舉行。京東甘孜扶貧館正式啟動，我州電商扶貧步入“全域”新時代。眾多高原特產(chǎn)受到青睞，為我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添強(qiáng)勁活力，為我州農(nóng)特產(chǎn)品走向更廣闊的世界打開了又一道大門。
小小紅櫻桃成為大“品牌”。4月28日，瀘定縣杵坭鄉(xiāng)金雞壩歡歌熱舞，花果農(nóng)家院游客如織，鄉(xiāng)野村道上果香四溢，中國·瀘定第八屆紅櫻桃節(jié)在杵坭鄉(xiāng)紅櫻桃廣場濃情開幕。“紅城綠谷”十里花果長廊開啟為期數(shù)月的“攬客”模式。自2011年，該縣舉辦紅櫻桃節(jié)以來，“瀘定紅櫻桃節(jié)”成為旅游“知名品牌”，帶來了真金白銀，為瀘定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游開拓廣闊前景。
以往是不忍貧窮出門打工，如今是魅力吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。丹巴縣巴旺鄉(xiāng)小巴旺村村民扎西曾在外地打工，開展精準(zhǔn)扶貧后，家鄉(xiāng)發(fā)展旅游業(yè)，讓他看到了美好“錢景”，毅然回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如今，他在村里經(jīng)營一家接待游客的酒店，營收每年近100萬，旅游旺季酒店同時雇傭上百村民，淡季也要五六個村民來此幫忙，村民每天能得到100元的工錢。
鄉(xiāng)村振興要“看得見山，望得到水，留得住鄉(xiāng)愁?！痹凇霸鱾儭钡男睦铮幸环呦蟮摹吧剿嫛薄蔷褪峭ㄟ^精準(zhǔn)扶貧，我州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔優(yōu)化、環(huán)境面貌“顏值”提升、人民福祉日益豐厚、全面發(fā)展永續(xù)發(fā)力，對未來發(fā)展鋪就康莊大道。
歷史發(fā)展是一部薪火相傳的連續(xù)劇。對時代以回答、向未來與延伸，我州振奮精神、匯聚力量，在新時代展現(xiàn)新形象實現(xiàn)新作為，步履堅定，鏗鏘前行。
手記
以奮斗的姿態(tài)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
長跑“沖線”，最后是關(guān)鍵。2020年，我州將與全國同步小康，脫貧攻堅進(jìn)入攻城拔寨關(guān)鍵期，需要我們以更加頑強(qiáng)的斗志、更加堅韌的毅力、更加精準(zhǔn)的措施，以奮斗的姿態(tài)攻堅克難。
“行百里者半九十”。在這個關(guān)鍵時刻，不能因為取得階段性勝利就有“歇歇腳”的想法，也不能因為取得的勝利就認(rèn)為戰(zhàn)役也會輕而易舉贏下。越是關(guān)鍵時刻，越是沖刺階段，越要涵養(yǎng)永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，全力以赴投入到這場攻堅戰(zhàn)。
奮斗是一種永不懈怠的精神狀態(tài)，是一往無前的前行姿態(tài)，是開啟幸福之門的“金鑰匙”，是脫貧攻堅的生動注腳。
“上下同欲者勝?！泵鎸γ撠毠詰?zhàn)這場大仗、硬仗。需要黨委政府進(jìn)一步加大外部推力，需要貧困群眾進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動力，只要萬眾一心、眾志成城，我們就能徹底拔掉“窮根”，打贏這場攻堅戰(zhàn)，奪取全州全面建成小康社會新的偉大勝利。
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