甘孜日報 2017年07月07日
州藏醫(yī)院正在煉制藏藥佐塔。
甘孜縣中藏醫(yī)醫(yī)院。
爐霍縣斯木鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院中藏醫(yī)館。
德格縣藏醫(yī)醫(yī)院藏醫(yī)藥文化展示廳。
■州衛(wèi)計委 文/圖
藏醫(yī)藥是祖國醫(yī)學(xué)的瑰寶，在民族醫(yī)藥的發(fā)展歷程中為保障人民身體健康作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。解放后，我州民族醫(yī)藥事業(yè)在國家、省中醫(yī)藥管理局和州委、州政府的關(guān)心、重視和支持下，從無到有、由弱漸強，各項工作取得了長足發(fā)展。
“十二五”成績盤點
加強規(guī)劃引領(lǐng) 健全服務(wù)體系
中藏醫(yī)藥業(yè)事業(yè)駛?cè)氚l(fā)展“快車道”
規(guī)劃引領(lǐng) ，助推中藏醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。州委、州政府確定了“一優(yōu)先、二有序、三加快”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，將中藏醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入“三加快”的重要內(nèi)容，以中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展服務(wù)群眾、以中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動地方經(jīng)濟為目標(biāo)，制定了中藏醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，明確了目標(biāo)、任務(wù)，實現(xiàn)路徑及保障措施。2013年召開了全州中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，分別與省中醫(yī)藥管理局、成都中醫(yī)藥大學(xué)、省食品藥品監(jiān)督管理局簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了合作機制，確定了合作項目，同時，出臺了《關(guān)于推進(jìn)“健康甘孜2020”衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《甘孜州中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》和《甘孜州藏醫(yī)藥人才培養(yǎng)實施方案》等政策性文件，將體系建設(shè)、人才培養(yǎng)、醫(yī)院管理、藏藥制劑、藥材基地建設(shè)作為“十二五”期的重點工作，并納入州委、州政府目標(biāo)考核。
加大投入， 建立健全中藏醫(yī)藥服務(wù)體系。近年來國家、省、州和縣投入4億多元，加強中藏醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，實施了縣級中藏醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藏醫(yī)科室建設(shè)、重點專病?？平ㄔO(shè)、老年病科建設(shè)、制劑能力提升、飲片廠建設(shè)、藏藥藥浴中心建設(shè)等項目，全州新建和改造19所公立中藏醫(yī)院，醫(yī)院占地面積達(dá)到10.9萬平方米，業(yè)務(wù)用房面積達(dá)到7.5萬平方米，編制床位達(dá)到1000張，開放床位650張。在推進(jìn)全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的 同時，同步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中藏醫(yī)科建設(shè)，在全州334個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中設(shè)立了253個中藏醫(yī)藥科室。
政策保障，促進(jìn)中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。制定出臺了扶持民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，將“二級甲等”及以下民族醫(yī)院作為首診醫(yī)療機構(gòu)，并享受基藥補助。為確保各級醫(yī)療機構(gòu)藏藥制劑的需求，將全州787個制劑批號藏藥制劑納入醫(yī)保報銷目錄，許可在州內(nèi)各及醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)調(diào)劑使用。制定了《甘孜州藏醫(yī)診療服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)》，并納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保險報銷目錄，促進(jìn)了民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
突出特色，提升中藏醫(yī)藥服務(wù)能力。全州中藏醫(yī)院達(dá)到20所（民營1所），藏醫(yī)藥研究所4所，9家中藏醫(yī)院獲得《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》，藏藥制劑批準(zhǔn)文號892個，生產(chǎn)的藏藥品種達(dá)到336個。2016年生產(chǎn)藏藥制劑180多噸，年產(chǎn)值達(dá)到4000多萬元。全州中藏醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)年門急診人次、出院人次、業(yè)務(wù)收入快速增長，全州75%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、50%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中藏醫(yī)藥服務(wù)，基層中藏醫(yī)藥服務(wù)量達(dá)到30%以上。
加強創(chuàng)等達(dá)標(biāo)，強化藏醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，全州有5所醫(yī)院達(dá)到“二級甲等”民族醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，5所醫(yī)院達(dá)到“二級乙等”民族醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。充分利用對口支援的技術(shù)力量，積極拓展診療業(yè)務(wù)，開設(shè)放射、B超、檢驗、理療、藥浴等輔助科室，取得了較好的社會效益。積極打造重點專病專科建設(shè)，創(chuàng)建國家級重點專病?？?/span>4個，省級重點專病?？?/span>11個，州級重點專病專科15個。加強藏醫(yī)適宜技術(shù)的推廣應(yīng)用，藏醫(yī)金針療法、外敷療法、放血療法等技術(shù)在全省和全州醫(yī)療機構(gòu)推廣應(yīng)用。
加強科研，提升藏藥制劑質(zhì)量。為切實加強科研工作，州、縣中藏醫(yī)療機構(gòu)和研究所先后承擔(dān)國家、省、州科研課題40余項，開發(fā)藏藥新制劑、保健產(chǎn)品20余種。完成了892個藏藥制劑品種的再注冊和質(zhì)量提升工作。完成了《甘孜州常用藏藥材標(biāo)準(zhǔn)匯編》、《甘孜州常用藏藥材習(xí)用指導(dǎo)手冊》、《甘孜州常用藏藥制劑質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》的編撰工作，為藏藥制劑規(guī)范化生產(chǎn)奠定了堅實基礎(chǔ)。
州藏醫(yī)院自主研發(fā)的藏藥新藥“然降多吉”膠囊2014年獲得了國藥新藥證書和生產(chǎn)批準(zhǔn)文號，填補了四川省無藏藥新藥的空白。藏藥“佐塔”中汞的作用特點和安全性研究成果榮獲四川省人民政府科技進(jìn)步三等獎。自主開發(fā)的保健產(chǎn)品“余甘子茶”，已獲得生產(chǎn)許可證，進(jìn)入俄羅斯市場。藏藥養(yǎng)生保健酒“藥王御液”，獲得州政府“圣吉甘孜”知名品牌稱號，獲得發(fā)明專利3項。與藏巴康等公司合作開發(fā)的“嘎瑪堆巴熱敷貼”和“藏巴康藥浴粉”已投放市場。
白玉縣藏醫(yī)院與成都中醫(yī)藥大學(xué)合作研發(fā)的新藥“胃舒膠囊”，已完成外包裝和藥品專利申請，目前正在作動物學(xué)安全性試驗，并進(jìn)行藥品GMP認(rèn)證。開發(fā)的食品“元根壓片糖果”，即將上市銷售。
加強培養(yǎng)，壯大人才隊伍。為解決藏醫(yī)藥人才斷層問題，積極采取短期業(yè)務(wù)技能提升培訓(xùn)、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)、定單定向培養(yǎng)和傳統(tǒng)師承經(jīng)驗繼承人才培養(yǎng)等多種方式儲備藏醫(yī)藥人才。實施“百千萬康巴英才工程”，引進(jìn)本科以上學(xué)歷藏醫(yī)藥人才17名。實行學(xué)歷教育、師承教育、就業(yè)落地“三位一體”的教學(xué)模式，與成都中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)合定單定向培養(yǎng)了99名藏醫(yī)藥本科學(xué)歷人才，聘請青海大學(xué)藏醫(yī)學(xué)院教授和州內(nèi)知名藏醫(yī)專家參與授課，并在全州藏醫(yī)系統(tǒng)中遴選了24名臨床藏醫(yī)藥專家作為師承指導(dǎo)老師。在全省率先啟動傳統(tǒng)藏醫(yī)學(xué)確有專長考核工作，215名民間藏醫(yī)學(xué)和中醫(yī)學(xué)確有專長人員通過考試取得《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)確有專長合格證書》。培養(yǎng)藏醫(yī)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和經(jīng)驗繼承人85名，培訓(xùn)人次達(dá)到2000余人次。目前，全州中藏醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到720人，其中，藏醫(yī)藥專業(yè)426人，中醫(yī)藥專業(yè)149人，中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)145人。
營造氛圍，加強藏醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流。為營造良好的藏醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流與發(fā)展平臺，2015年成立了甘孜州藏醫(yī)藥協(xié)會，制定了《關(guān)于推進(jìn)藏藥制劑發(fā)展的指導(dǎo)意見》。編著出版《醫(yī)學(xué)甘露滴》、《嶺麥扎西崩醫(yī)學(xué)精選》等專著3部，在各種刊物和學(xué)術(shù)會議上發(fā)表或交流藏醫(yī)藥學(xué)術(shù)論文100余篇。邀請西藏、青海及州內(nèi)知名的藏醫(yī)藥專家、教授定期或不定期開展學(xué)術(shù)報告和專題講座，舉辦多期學(xué)術(shù)講座，提升了我州藏醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平。
“十三五”工作展望
以醫(yī)帶藥 以藥促產(chǎn)
創(chuàng)建一流中藏醫(yī)藥服務(wù)體系
著力強化中藏醫(yī)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)。緊緊圍繞“質(zhì)量、安全、服務(wù)、管理”的要求，積極推進(jìn)醫(yī)院管理的科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化?！笆濉逼?，全州縣級中藏醫(yī)醫(yī)院將全部達(dá)到國家“二級”民族醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，州藏醫(yī)院達(dá)到國家“三級乙等”民族醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。鞏固中藏醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)等級創(chuàng)建成果，啟動第二批創(chuàng)建工作。加快推進(jìn)州藏醫(yī)院綜合大樓建設(shè)，切實發(fā)揮中藏醫(yī)藥特色優(yōu)勢，提升服務(wù)能力，努力創(chuàng)建一流的中藏醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。
著力提升基層中藏醫(yī)藥服務(wù)能力。著力推進(jìn)334個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)館或藏醫(yī)館建設(shè)，完成100個示范中醫(yī)館或藏醫(yī)館建設(shè)，全州100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、70%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中藏醫(yī)藥服務(wù)，基層醫(yī)療機構(gòu)的中藏醫(yī)藥服務(wù)量達(dá)到總醫(yī)療服務(wù)量的40%以上。
著力抓好中藏醫(yī)藥人才培養(yǎng)。切實加強中藏醫(yī)藥人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)和招聘工作，強化藏醫(yī)藥技術(shù)精髓的“傳、幫、帶”作用，發(fā)揮名老專家的技術(shù)特長，加強名老藏醫(yī)藥專家工作室建設(shè)，狠抓經(jīng)驗繼承人培養(yǎng)和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)。加強藏醫(yī)本科班的教學(xué)和管理工作，培養(yǎng)一批“留得住、下得去、干得好”的藏醫(yī)藥人才隊伍，以滿足各級醫(yī)療機構(gòu)對人才的需求。
著力推進(jìn)中藏醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實施、分步推進(jìn)的原則，加快推進(jìn)全州中藏醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)，提高醫(yī)院工作效率，規(guī)范醫(yī)院管理；探索“互聯(lián)網(wǎng)+藏醫(yī)”的就診模式，依托名醫(yī)推動藏藥制劑，拓展藏醫(yī)藥服務(wù)群體?！笆濉逼冢莶蒯t(yī)醫(yī)院力爭達(dá)到數(shù)字化醫(yī)院二級標(biāo)準(zhǔn)，力爭80%以上的縣（市）級中藏醫(yī)醫(yī)院達(dá)到數(shù)字化醫(yī)院一級標(biāo)準(zhǔn)。
著力推進(jìn)健康醫(yī)養(yǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮甘孜州生態(tài)資源、氣候條件、旅游資源和藏醫(yī)藥文化優(yōu)勢，推進(jìn)旅游業(yè)與中藏醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)的融合。加強“治未病”中心建設(shè)，鼓勵中藏醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)以治未病理念為核心，以慢性病管理為重點，州、縣（市）中藏醫(yī)醫(yī)院設(shè)立“治未病”中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)立中醫(yī)館或藏醫(yī)館，開展中藏醫(yī)“治未病”服務(wù)。加快推進(jìn)康定市民族醫(yī)院老年病康復(fù)診療中心建設(shè)。推進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)，以康定情歌、稻城亞丁、瀘定海螺溝、德格印經(jīng)院和色達(dá)五明佛學(xué)院文化中心為依托，重點打造集醫(yī)療、養(yǎng)生于一體的中藏醫(yī)藥健康旅游品牌，推出中藏醫(yī)藥健康旅游主題線路，推動旅游業(yè)與中藏醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)的有機融合。
著力推進(jìn)藏藥制劑規(guī)范化生產(chǎn)。按照藏藥制劑“集中化、集約化、品牌化”發(fā)展目標(biāo)，切實提升藏藥制劑能力建設(shè)，堅持走“一院一品牌”的發(fā)展思路。加強新產(chǎn)品研發(fā)力度，整合省內(nèi)醫(yī)藥院校、研究院所的科研力量，建立省、州合作的聯(lián)動機制，構(gòu)建藏醫(yī)藥開發(fā)及合作的新模式，不斷提升藏藥制劑品牌效益。
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