甘孜日報 2017年07月05日
——記全州先進基層黨組織爐霍縣宜木鄉(xiāng)蝦拉沱村黨支部
蝦拉沱村位于爐霍縣宜木鄉(xiāng)，全村129戶529人，有農(nóng)牧民黨員34人。扶貧攻堅戰(zhàn)打響以來，蝦拉沱村黨支部緊跟我州脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展北部州級產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶建設，充分發(fā)揮基層黨組織政治引領和服務發(fā)展功能，結合協(xié)會、農(nóng)戶、企業(yè)優(yōu)勢，推行“支部+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快“四好新村”建設，探索出黨建助推“脫貧奔康”的成功模式。
堅持黨建引領
蝦拉沱村黨支部結合爐霍縣“1235”發(fā)展戰(zhàn)略找準自身定位，發(fā)揮支部核心引領作用，瞄準“脫貧奔康、富民增收”目標、牢固樹立“脫貧全靠支部引領好，奔康要靠自己加油干”理念、創(chuàng)新“以土地換取發(fā)展空間”思路、突破“自身發(fā)展動力不足、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增收困難、資源利用效率不高”三大發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)了全村人均收入新增長。
近年來，爐霍縣委、縣政府把招商引資和投資軟環(huán)境改善作為村組經(jīng)濟發(fā)展的突破口，在這一政策感召下，蝦拉沱村以村支部為核心、政府為主導，穿好“兩條線”， 解決自身發(fā)展動力不足的問題。充分發(fā)揮村支部政治引領和服務發(fā)展功能優(yōu)勢，針對村組經(jīng)濟基礎薄弱，自身投入不足的實際，引進企業(yè)入駐，結合企業(yè)技術、發(fā)展優(yōu)勢，建好投資軟環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化、標準化發(fā)展水平，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉型；發(fā)揮村支部宣傳教育和帶頭引領工作職能，針對群眾對企業(yè)信任不高，對政府政策了解不清的實際，強化宣傳引導，由縣政府牽頭與村民簽訂《土地流轉合同》，加快投資環(huán)境建設，增強群眾脫貧奔康信心。
該村黨支部按照適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增收困難的問題，針對群眾對流轉土地后利益保障缺乏信心，思想轉變困難的情況，以個人獲益為突破口，算清“兩筆賬”消除群眾顧慮。算清土地流轉前后收支賬，按照每畝土地年產(chǎn)300斤糧食，每斤2元計算，畝收入600元，除去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料消耗，年畝產(chǎn)純收入在400元左右，流轉土地每畝每年收入580元，實際收入得到明顯增加。算清勞動力釋放增收賬，土地流轉后按照每戶可以釋放1名勞動力月收入3000元計算，戶年均增收將達到3萬余元，增收渠道得到明顯拓寬，群眾收入得到明顯增加。
結合本村實際，在發(fā)動宣傳上做文章，解決群眾傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想根深蒂固，相互觀望的心理問題，做好“兩件事”聚起發(fā)展合力。發(fā)揮好基層陣地宣傳引導作用，利用“農(nóng)牧民夜?！钡刃麄鬏d體，在宣傳上下功夫，召開群眾大 會，明確困難點入戶走訪，逐個擊破，實現(xiàn)群眾思想統(tǒng)一。發(fā)揮村組干部帶頭示范作用，采取村干帶頭領路、黨員積極參與的方式率先垂范，簽定轉讓合同，傳遞正能量，凝聚正效益。通過努力，實現(xiàn)全村129戶100%參與，流轉土地2130.81畝，流轉資金123萬余元，激發(fā)了全村群眾參與的積極性，讓群眾的利益與入駐企業(yè)捆綁在一起，集聚起發(fā)展合力。
堅持搶抓機遇
蝦拉沱村黨支部把“群眾致富，村‘兩委’才有臉面；群眾不富，村‘兩委’臉上無光”作為工作目標，抓住爐霍縣脫貧奔康高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設契機，釋放轉型內(nèi)生活力，探索建立面向市場、多元投入、合作共享、互利共贏的新模式，做大做強專合組織。
該村黨支部在百合花基地建設之初，以“建好環(huán)境，留住企業(yè)，戶戶受益，持續(xù)增收”為目標，建好兩項制度確保企業(yè)群眾雙受益。針對企業(yè)用工問題建立《百合花基地與蝦拉沱村用工制度》，按照企業(yè)用工需求，協(xié)商設立招用工中心，建立招用工的長效機制，在保障企業(yè)用工需求的同時，實現(xiàn)流轉土地群眾就近就業(yè)，優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境，增加群眾收入，杜絕因務工而產(chǎn)生的矛盾糾紛，為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供保障。結合本村實際和企業(yè)用工需求建立《蝦拉沱村百合花基地務工制度》，對貧困戶、一般勞動力、技術勞動力的務工方式進行了全面規(guī)劃，做到了“戶戶有崗位，貧困戶有照顧”，全村近2/3的閑置勞動力進入基地務工掙錢，每人每天獲得100元的務工酬勞，預計今年勞務收入將達到96萬余元，人均增收1600余元。
該村黨支部積極尋找發(fā)展新思路，充分考慮本村實際情況，抓住“兩個契機”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構調整。抓住百合花基地建設契機，制定依托種植基地，發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和藏漢結合的地域文化優(yōu)勢，樹立“農(nóng)旅結合產(chǎn)業(yè)”的思路，建立民居接待協(xié)會，通過縣委政府的政策支持，完成10戶民居接待戶建設工作，預計每戶每天能夠接待游客5—10人，月增加收入1500—3000元，“賞百合、游民居、品美食”將成為鄉(xiāng)村旅游的獨特亮點，形成新的經(jīng)濟增長點，把增收致富渠道從以農(nóng)為主向農(nóng)旅并進延伸。抓住高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設契機，發(fā)展建設“宜居宜業(yè)宜游”的現(xiàn)代化新農(nóng)村，壯大村級集體經(jīng)濟，發(fā)揮村黨組織的核心引領作用、黨員干部的帶頭作用和農(nóng)民群眾的主體作用，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收，培育人才為村集體經(jīng)濟管理層注入新鮮血液，逐步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結構由“單一型”向“多樣型”轉變。
按照“既要做富裕農(nóng)民、也要做文明農(nóng)民”的思路，以“四好新村”建設為目標，樹好“兩個標桿”倡導文明新風。利用紅色文化加強感黨恩、愛祖國、守法治、知奮進、奔小康的教育，建立常態(tài)化宣講機制，強化村民素質提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣講組每季度進村集中宣講一次，村支部宣講隊每月集中宣講一次，村內(nèi)大小會議會前討論惠民政策落實情況20分鐘，確保了思想政治教育不間斷，感恩奮進不停歇。村黨支部把每年3月8日、6月25日和7月23日作為開展集中文化娛樂活動的三個“黃金周”，組織全體村民開展健康向上、文明和諧、團結奮進的文體娛樂活動，踐行社會主義核心價值觀和藏民族團結友善文化觀，積極營造“健康文明團結向上、和諧共進”的村組文化，勤勞致富、科學致富的社會正效應。同時為規(guī)范村民言行，結合實際制定了社會治安、消防安全、村風民俗、鄰里關系、婚姻家庭五個方面二十七條操作性強、內(nèi)容易懂的村規(guī)民約，形成了言語美、行為美、村容美社會良序，一個業(yè)興、家富、人和、村美的“康巴第一村”正以嶄新的面貌行走在脫貧奔康的大道上。
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