本站原創(chuàng) 2017年05月28日
本網訊（局辦）我州將建立旅游扶貧工作新格局納入創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)基本框架，并按照以結構圍繞旅游調、城鄉(xiāng)圍繞旅游建、產品圍繞旅游造、產業(yè)圍繞旅游轉的發(fā)展思路，緊扣“旅游”主線和“扶貧”主題，積極探索走出“旅游發(fā)展促進脫貧致富，扶貧開發(fā)助推旅游發(fā)展”的扶貧工作路徑。采取“一反哺、兩鼓勵、三優(yōu)先”的形式，吸收貧困戶參與旅游扶貧行動計劃。全州共確立旅游扶貧村91 個，涉及建檔立卡貧困戶2074戶8427人，分別占全州總數(shù)的6.69%、4.28%和4.27%，計劃在5年時間通過旅游產業(yè)發(fā)展帶動3萬人實現(xiàn)脫貧致富。
構建旅游扶貧，提升農村群眾新生活。一是以基礎建設保障脫貧。堅持交通先行，提高甘孜旅游可進入性。2016年投資48.72億元，推進雅康高速公路建設和國省干道提升改造，完成753.7公里通鄉(xiāng)油路、1680.7公里通村公路硬化建設。完善公共服務設施和路、水、電、通信、田園為重點的基礎設施建設，按照景村相融、景村一體的理念，實施風貌改造、環(huán)境整治，既美化了村容環(huán)境，改­善群眾生產生活條件，也為旅游脫貧奠定了基礎。二是以景區(qū)建設帶動脫貧。依托景區(qū)建設改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境，帶動輻射景區(qū)及周邊貧困地區(qū)脫貧致富。比如，稻城縣亞丁村由過去的人均年收入不足1900元增加到2016年全村人均年收入5.9萬元，在全州率先實現(xiàn)脫貧致富。道孚縣先鋒村整村納入惠遠寺景區(qū)建設，基礎設施和配套設施逐步完善，利用村活動室開展旅游接待，每戶貧困戶有1人實現(xiàn)就業(yè)，人均年收入較上年增加14.8%，帶動該村28戶貧困戶71人脫貧。三是以鄉(xiāng)村旅游加快脫貧。積極推進農旅、牧旅、文旅結合，開發(fā)觀光避暑、休閑度假、農牧體驗、研學旅行等鄉(xiāng)村旅游產品，實施鄉(xiāng)村旅游富民工程，申報創(chuàng)建一批省級鄉(xiāng)村旅游示范單位，堅持文化傳承和融入打造民宿接待和鄉(xiāng)村主題文化酒店，制定特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和精品旅游村寨建設標準，將貧困村打造成旅游景觀村。2017年我州計劃在6條精品旅游線和4條景觀大道打造26個特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和46個精品旅游村寨。
構建旅游扶貧，拓展群眾增收渠道。一是以旅游商品開發(fā)助力脫貧。圍繞“酒、肉、果、蔬、茶、菌、藥、水、糧、油”等資源，開發(fā)“藍逸冰淇淋”“雪域俄色茶”“南派藏藥”、“雕版印刷”“郎卡杰唐卡”“阿西土陶”等20余個“名、特、精、優(yōu)”系列旅游商品，助力群眾脫貧增收。其中，康定藍逸高原食品有限公司與多個市縣的農民合作社達成定向收購原料和加工協(xié)議，“藏藝通”公司就近吸納貧困群眾參與旅游商品加工生產，幫助群眾增收致富。二是以專合組織引領脫貧。全州成立54個涉旅專業(yè)合作社，組織貧困農牧民抱團取暖、共同發(fā)展。以“專合組織+基地+農戶”模式，依靠專業(yè)化和規(guī)模化經營，有效對接市場主體，增強抵御市場風險的能力，提高經營效益。三是以人才培養(yǎng)支撐脫貧。大力實施旅游扶貧培訓計劃，加大旅游人才培養(yǎng)和引進力度，依托民族地區(qū)旅游人才培養(yǎng)引進五年行動計劃，結合我州“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動，多渠道、多層次實施全員培訓，提升我州旅游經營管理、從業(yè)人員素質和服務水平，推進旅游從業(yè)人員持證上崗計劃，夯實旅游發(fā)展人才基礎。
構建旅游扶貧，創(chuàng)新旅游脫貧新路子。一是以智慧旅游提升脫貧。實施“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略，提高互聯(lián)網及信息化運用服務水平。建立覆蓋全州的旅游電商平臺，推動在線宣傳、營銷，幫助形成穩(wěn)固的市場和客源。稻城縣拉木格村去年僅線上銷售野生菌干片實現(xiàn)收入15萬元，人均可支配收入由2376元增加至7000元，集體經濟由零增長為34800元。二是以對口支援助推脫貧。充分發(fā)揮廣東省對口支援、省內“7+20”等援助地區(qū)的作用，通過引進項目、資金、技術、人才和市場，提高我州旅游產業(yè)發(fā)展水平和競爭力，實現(xiàn)互利互惠，合作共贏。廣東省旅游學校與我州職業(yè)技術學校、四川省旅游學院與州旅發(fā)委建立了合作關系，共同推動產品開發(fā)和智力扶貧；多地援建城市集中援建資金支持當?shù)芈糜萎a業(yè)發(fā)展，培育“造血”功能。三是以優(yōu)惠政策支持脫貧。支持貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在貸款貼息、移民搬遷、危房改造等多方面給予疊加扶持。將扶貧責任捆綁給景區(qū)開發(fā)企業(yè)，優(yōu)先吸納貧困戶勞動力就業(yè)。鼓勵各類企業(yè)、社會團體、個體工商戶和民間資本，采取獨資、合資、合作、股份合作等多種形式參與旅游扶貧開發(fā)，建立健全旅游資源開發(fā)利益共享機制，讓群眾得到實惠。
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