甘孜日報 2017年04月28日
——記九龍縣乃渠鄉(xiāng)水打壩村第一書記陳啟芳
2015年8月，陳啟芳被九龍縣公安局選派到貧困村乃渠鄉(xiāng)水打壩村任第一書記。駐村19個月來，陳啟芳通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大專業(yè)合作社，使水打壩村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元。2016年底，乃渠鄉(xiāng)水打壩村達(dá)到貧困村“五有”和貧困戶“兩不愁、三保障、四個好”目標(biāo)，實現(xiàn)47戶貧困戶180人如期脫貧，該村整體脫貧摘帽。在精準(zhǔn)扶貧路上，陳啟芳累過、苦過、甚至哭過，但她用激情與智慧詮釋了自己作為第一書記的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)！
走訪調(diào)研，厘清思路
水打壩村是藏、漢、彝雜居村。陳啟芳剛到水打壩村時，一些村民以疑惑的眼神看著她，“這不會又是來‘鍍金’的干部吧？”為打消群眾疑慮，陳啟芳沉下身子，深入貧困戶家中詳細(xì)了解貧困戶現(xiàn)狀、致貧原因、發(fā)展意愿、意見建議。一個月時間，她走訪了全村47戶180名精準(zhǔn)貧困人口和部分非貧困戶，走訪情況密密麻麻記了兩個日記本。
針對群眾反映的各類實際困難，陳啟芳在盡最大努力幫助解決的同時，不斷思考著如何讓全村貧困戶如期順利脫貧的問題。她一方面組織召開村干部和群眾代表參加的會議，針對村民反映強(qiáng)烈的問題，明確工作目標(biāo)，結(jié)合實際制定《水打壩村精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃（2016—2018年）》，厘清該村整體發(fā)展思路。另一方面，積極與駐村工作組成員、貧困戶結(jié)對干部共同商議，針對致貧原因給每戶貧困戶都制定了脫貧奔康方案。
建強(qiáng)組織，拓展陣地
作為第一書記，陳啟芳始終注重發(fā)揮基層黨組織和黨員的示范引領(lǐng)作用，她積極推進(jìn)支部共建共創(chuàng)，要求支部委員嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，推行村級事務(wù)“五公開”，開展為民服務(wù)全程代理，開辦“農(nóng)民夜?！?。
碉平組和獅子灣組的群眾平時開展活動、開會都要往返十多公里。陳啟芳看在眼里，急在心里。到處找項目，終于在縣委農(nóng)辦的支持下，籌集到52萬元用于修建活動室，派遣單位縣公安局也幫扶2萬元為活動室購置了設(shè)備。貧困戶牟克布興高采烈地說：“以前到村委會開會沒開完就要趕回家喂豬喂雞，現(xiàn)在終于可以就近開展活動了?！?/span>
夯實基礎(chǔ)，筑牢保障
水打壩村碉平、獅子灣、老火山三個村民小組地處高山峽谷，通組道路系毛坯路，凹凸不平，安全系數(shù)低，運(yùn)輸成本比其他地方高，土特產(chǎn)無法及時運(yùn)出，老百姓苦不堪言。陳啟芳經(jīng)過多方努力，向縣交通運(yùn)輸局爭取到300萬元資金，修建了一條長7公里的通組硬化路，2016年底通組硬化路竣工，解決了群眾“行路難”“運(yùn)輸難”的問題?？吹轿羧盏摹懊髀贰弊兂闪怂嗦?，村民對陳啟芳豎起大拇指。自她駐村以來，水打壩村共實施貧困村建設(shè)項目16個，總投資1435.8萬元，完成了村民活動中心、幼兒園、衛(wèi)生室建設(shè)，完成了243戶彝家新寨建設(shè)、硬化通村公路5.4公里、聯(lián)戶路5.8公里，完成了2座跨河鋼架橋建設(shè)。
村內(nèi)部分群眾存在“等、靠、要”思想，一年到頭荷包都是癟的。陳啟芳把在外打拼、率先富起來的本村能人召集回村，成立了由致富能手牽頭，貧困群眾參加的勞務(wù)大隊，鼓勵致富能人帶領(lǐng)貧困戶中有勞動能力的人跟著外出務(wù)工。2016年13名致富帶頭人帶領(lǐng)17名扶貧對象外出務(wù)工，月均工資3000元。剛從外地務(wù)工回來的貧困群眾張銀華激動地說：“我務(wù)工一年有兩萬多元收入，過兩年花椒核桃掛果后，日子會越來越好！”
發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為民增收
成立專業(yè)合作社是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶脫貧“雙贏”好路子。2015年，她發(fā)動群眾在該村老火山組試種15畝羊肚菌取得成功，次年羊肚菌種植基地增加到200畝。為不斷壯大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)群眾增收，她帶領(lǐng)水打壩村成立了羊肚菌專業(yè)合作社、蔬菜專業(yè)合作社、養(yǎng)殖專業(yè)合作社，種植小雜水果200畝，采取“專業(yè)合作社+土地流轉(zhuǎn)入股+務(wù)工+分紅”的模式，25戶貧困戶入股專業(yè)合作社。貧困戶曹正兵說：“2016年，我在羊肚菌專業(yè)合作社做工就掙了6000多元，加上年底分紅，一年就收入上萬元，而且還能照顧家里?！迸c此同時，陳啟芳充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、電商平臺等資源，大力推銷農(nóng)副產(chǎn)品，有效解決了3個專業(yè)合作社產(chǎn)品銷路的問題。
在了解到水打壩村獅子灣和碉坪組的群眾反映花椒、核桃死亡率高的情況后，她第一時間聯(lián)系農(nóng)牧局、林業(yè)局派技術(shù)人員來“把脈問診”，手把手地教會群眾如何預(yù)防花椒、核桃生病，還向縣林業(yè)局爭取到42000株核桃、花椒苗讓群眾補(bǔ)種。同時，積極爭取資金19.5萬元，在兩個組實施山羊圈棚改造項目，幫助25戶貧困戶養(yǎng)殖山羊。核桃花椒種植、山羊養(yǎng)殖給困難群眾帶來了實實在在的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)心關(guān)愛，為民服務(wù)
在走訪貧困戶尼胡克古時，尼胡克古抱著小兒子噙著淚花對她說：“我自己患腦包囊蟲病，家中5口人，3個孩子最大的才6歲，我不能做重體力勞動，每兩個月要去大醫(yī)院買5000元的藥。這日子咋過哦？”陳啟芳心里一陣酸楚。面對貧困戶的實際困難，她一方面為尼胡克古申請了大病醫(yī)療救助，一方面向農(nóng)牧局申請項目資金，為他家修建羊圈，爭取2萬元購買了55只羊，給他家發(fā)放了200株核桃、100株花椒、100株李子和50株大櫻桃苗，組織人力種下。2016年，尼胡克古家人均收入達(dá)3480元，順利脫貧。
作為一名公安民警，陳啟芳善于做思想工作。2015年，村民牟比旨刑滿釋放回家，面對家徒四壁的家、多病的妻子、三個幼小的孩子，牟比旨對生活充滿了絕望。得知情況后，陳啟芳第一時間趕到他家，對他進(jìn)行開導(dǎo)教育，幫助牟比旨在修路工地上聯(lián)系工作，發(fā)動村組干部一道幫助他家解決生產(chǎn)生活中的困難，一次又一次的“家訪”和上門幫助解決困難，讓牟比旨樹立了生活的信心。與此同時，她指導(dǎo)村婦聯(lián)組建政策宣傳文化服務(wù)隊，深入群眾家中宣傳黨的政策和法律法規(guī)，對群眾進(jìn)行感恩教育，協(xié)調(diào)矛盾糾紛，建立完善了《村規(guī)民約》，積極引導(dǎo)群眾破除陳規(guī)陋習(xí)，逐漸實現(xiàn)“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”。
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