甘孜日報 2017年03月02日
——我州強化基層黨建工作紀實
駐村干部與村民共同勞作。
■記者 陳斌 文/圖
“村看村，戶看戶，群眾看干部”。只有基層黨組織強起來、黨建工作實起來，干部群眾才能心往一處想、勁往一處使，匯聚成強大的發(fā)展合力。近幾年，我州不斷夯實基層黨組織建設，深入推進“百鄉(xiāng)筑堡壘·千村創(chuàng)和諧”黨建先鋒工程，以基層黨建促脫貧攻堅，通過基層黨組織對接扶貧、引導扶貧，組織全州黨員干部投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場，以實際行動踐行“兩學一做”，探索出了一條黨建扶貧新路子。
狠抓黨建工作 “弱村”有了新變化
伴著春日和煦的陽光，記者走進了鄉(xiāng)城縣水洼鄉(xiāng)郎沖村，在大山的懷抱中，一條水泥鋪成的傍山路直通農(nóng)家，古樸的白色藏房坐落在道路兩旁，屋檐下三三兩兩的村民聚在一起，閑聊著如今的幸福生活，臉上洋溢著燦爛的笑容。
“沒想到短短幾年時間就有這么大的變化，多虧了政府的幫助。”看到如今的生活，村民卓瑪深有感慨地告訴記者，如今在村“兩委”的帶領下，基礎設施得以完善，致富產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展，當?shù)厝罕娬诳登f大道上齊步邁向幸福生活。
俗話說，要想跑得快，全靠車頭帶。改變發(fā)生在2015年，鄉(xiāng)城縣大力實施“百鄉(xiāng)筑堡壘·千村創(chuàng)和諧”黨建先鋒工程，集中整頓“軟鄉(xiāng)弱村”，進一步創(chuàng)新黨建工作思路，優(yōu)化黨建工作方式，細化考評標準，選強基層黨組織帶頭人，派駐黨建指導員，嚴格村干部輪流坐班、加強干部培養(yǎng)等機制，收到了很好效果。
面對困難，郎沖村“兩委”班子勇挑重擔、謀發(fā)展，本著加快村子發(fā)展步伐、為民增收的宗旨，面對村里查擺出來的具體困難和村民反映強烈的突出問題，他們沒有退縮，走門入戶，廣征民意，統(tǒng)一村子發(fā)展思想，讓村民心往一處想，勁往一處使。
“全體村民反映最為強烈的有出行難、用水難、產(chǎn)業(yè)結構單一等幾大問題。” 村支部書記丁真曲扎告訴記者，多年也未解決的這幾個老大難問題成為了這屆村“兩委”班子肩上的重擔。面對以前的“爛攤子”，大家迎難而上，決心要啃下這幾個“硬骨頭”。
“以前這條路沒有防護欄，坐在車里都感覺心驚肉跳，路也特別窄，只有拖拉機和面包車能通過。”村黨支部丁真曲扎對以前出行難的情形記憶猶新，當時他心中的最大愿望就是能夠走上安全、寬敞的道路。
為解決出行難問題，村“兩委”班子找相關部門協(xié)商解決道路加寬事宜，完成線路改造升級，通村道路從2.5米拓寬到3.5米，還安裝了防護欄，出行難問題得以徹底解決。同時，村“兩委”班子還積極爭取資金，解決該村用水難問題。
“原來只有一股泉水，生產(chǎn)生活用水相當匱乏，加上海拔又高，到了冬天泉水凍住，別說灌溉，就連基本的生活用水都無法保障?！?/span> 水洼鄉(xiāng)黨委負責人洛絨尼瑪告訴記者，村“兩委”班子積極向上爭取項目資金，得到了縣上的高度重視和大力支持，“微水”工程得以在郎沖村落地生根，去年，該村自來水工程建成并投入使用。
縱橫交錯的村道，依山而建的白藏房，星羅點綴的田野……如今，該村優(yōu)美的環(huán)境、新鮮的空氣令人心曠神怡。“村里基礎設施提升了、生活環(huán)境越來越好、發(fā)展也有了保障?！薄艾F(xiàn)在，我們有急需辦理的事情，隨時到村‘兩委’辦公室去都有人，實在太方便了?！痹诖濉皟晌卑嘧拥膸ьI下，郎沖村村民對未來愈發(fā)充滿信心。
據(jù)了解，為使得“軟鄉(xiāng)弱村”在整頓過程中得到明顯好轉(zhuǎn)，全州把問題查找、整改作為關鍵環(huán)節(jié)，并按照“鄉(xiāng)村基層黨組織、黨組織書記、班子成員及黨員個人”四個層面，對比問題“畫像”對號入座，確保問題有人領、責任有人擔、整改有方向。
“對照已經(jīng)查找出來的問題，我們要求各鄉(xiāng)各村全力整改，讓群眾看到實實在在的變化?！睂Υ耍菸M織部黨建辦副主任趙永鴻談了自己的想法。
據(jù)了解，近幾年，我州緊扣基層基礎這一根基，自覺踐行“三嚴三實”要求，以嚴和實的標準，堅持問題導向，出實招添舉措，不斷提升工作水平，重心前移，抓民生，促發(fā)展，有力確?！败涏l(xiāng)弱村”集中整頓有效推進。今年，為著力解決“軟鄉(xiāng)弱村”這一“短板”，全州將按照 “三個一次”“三個必須”“三個一律”“三級約談”紀律要求，繼續(xù)推行軟鄉(xiāng)“3+1”、弱村“5+1”整頓模式，進一步聚焦黨建基層堡壘，充分發(fā)揮典型引路、示范帶頭作用，加強黨建述評考評、明確黨建履職、約談黨建責任人，常態(tài)化推進整頓，讓基石更加牢固。同時，進一步加大投入力度，足額保障“村兩委辦公經(jīng)費”“村級組織運行經(jīng)費”“聯(lián)系服務群眾專項經(jīng)費”“社區(qū)基層組織活動和公共服務運行經(jīng)費”，抓實抓牢摘帽貧困村的陣地建設工作，持續(xù)推進村級活動陣地的規(guī)范化打造工作。
基層黨建扶貧 “弱村”有了致富產(chǎn)業(yè)
去年初冬，瀘定著實有點冷。但嚴寒絲毫沒有阻擋住全州部分黨員干部赴瀘定縣冷磧鎮(zhèn)尖茶坪村觀摩學習、追趕超越的熱情。觀摩現(xiàn)場，該村村支書石春濤向記者談到村上黨員變化深有感觸“過去村上黨員開會叫不來，如今，年輕黨員爭著干、帶頭干，老黨員也不甘落后，干勁十足，讓我深受感動?！?/span>
在該村蘋果種植示范園，黨員李軍用力地鏟起滿滿一鐵鍬土，倒進三輪車上，樂呵呵地說道“沒事，不乏，喊起號子還能干，作為一名黨員，只要我們一心想著群眾、一心為了群眾，再苦再累都不怕” ，他掄起胳膊擦了擦額頭的汗水，卯足了勁，繼續(xù)干起來……
“這兩年我村的變化真是天翻地覆！這都是我們村黨支部書記石春濤旗桿打得端，打得正，我們有目標，干事有沖勁。”
村民們說起村里的變化，欣喜之情溢于言表，以前的尖茶坪村村情較為復雜，村級陣地建設滯后，經(jīng)濟薄弱，產(chǎn)業(yè)單一，村容村貌臟亂差，是遠近聞名的貧困村。如今，水泥路通到房前屋后，自來水接到家家戶戶，村容村貌煥然一新。 同時，村“兩委”還依托 “牛背山”這張旅游名片，堅持以旅帶農(nóng)，實行農(nóng)旅結合，深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大集體經(jīng)濟，構筑脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐。
“我們村地處高半山區(qū)，以前只能靠種植玉米、土豆勉強維持生計?，F(xiàn)在在政府的大力扶植下，大部分土地種上了蘋果和蔬菜?，F(xiàn)在，村里合作社種植的蔬菜豐收了，村里每戶分得5000元，合作社種植的蘋果也能變現(xiàn)一筆錢?！崩钴姼嬖V記者，村民們的思想觀念一直有些落后，盡管在政府的幫扶下全村種上了蘋果，但大部分群眾還是會在樹間套種上玉米、土豆等糧食作物，以求“保收”，但正是這樣，玉米等作物搶光了地里的養(yǎng)分，使得蘋果不能豐收。
面對村民的“保守”思想，李軍帶頭拔掉了自家地里的玉米苗，并在農(nóng)技人員的幫助下對蘋果實施科學管理，去年，僅蘋果就為李軍帶來了1萬多元收入。正是因為村里黨員積極的帶頭，讓村民們看到了實實在在的收益，現(xiàn)在該村村民在村“兩委”的帶領下，大部分土地都種上了蘋果。同時，村“兩委”還帶領群眾在林下種起了不搶蘋果肥料的中藥材，拓寬了致富增收渠道。
如今，尖茶坪村的發(fā)展勢頭愈加強勁，基礎設施不斷完善、產(chǎn)業(yè)調(diào)整如火如荼，正努力實現(xiàn)“弱村”到“富村”的完美蛻變。“村民們吃上自來水，走上致富路，村“兩委”班子功不可沒?！崩钴娬f，村子能在兩年內(nèi)發(fā)生較大變化，從后進村變?yōu)橹菁墶八暮谩贝澹饕邱v村干部和村“兩委”班子給力。
過去，在尖茶坪村，有的貧困戶脫貧意愿不高，村干部得全力做通他們的思想工作，調(diào)動他們的脫貧積極性；有的貧困戶想發(fā)展產(chǎn)業(yè)，卻苦于沒技術沒資金，村干部得幫他們想辦法。談起基層黨建工作，石春濤告訴記者，為帶領群眾提前脫貧奔康，他們以基層黨建促脫貧攻堅，從該村黨員干部入手查找問題，決定改變工作作風，創(chuàng)新工作方式，推出了一套“自選動作”：由駐村‘第一書記’進村入戶，與每名黨員面對面交流談心，為黨員們把脈問診找“病根”，對癥下藥開“良方”，使黨的每個細胞都健康起來，活躍起來。
“村里的產(chǎn)業(yè)取得今天的發(fā)展，是廣大村民和村干部一起努力的結果?！痹摯逡晃获v村干部告訴記者，在軟鄉(xiāng)弱村整頓中，他們把解決群眾脫貧致富作為突破口，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜果則果的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，讓基層黨組織對接扶貧、引導扶貧，取得了很好的效果。
尖茶坪村的發(fā)展只是我州以基層黨建引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。近兩年，我州堅持讓“軟鄉(xiāng)弱村”集中整頓、基層黨建工作與全州發(fā)展、民生工作齊頭并進，堅持強化部門結對幫扶，制定科學的發(fā)展規(guī)劃，注重民生問題的解決，全力決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康。
“全州部分村級黨組織‘久病難愈’，嚴重影響到服務群眾‘最后一公里’。幾年來，我們下派州里干部駐村擔任‘第一書記’，與薄弱村書記一起，積極探索‘黨建+’引領模式，有針對性地推動后進村轉(zhuǎn)化升級?！敝菸M織部副部長、黨建辦主任鄧薇說。
據(jù)了解，近幾年，我州著力加強基層黨建工作，組織召開了全省“軟鄉(xiāng)弱村”現(xiàn)場觀摩會，“集中整頓“軟鄉(xiāng)弱村”，讓后進村紅臉出汗，先進村講經(jīng)驗說感受，再添創(chuàng)新干事勁頭。同時，我州不斷夯實基層堡壘，率先順利完成村（社區(qū)）黨組織換屆，積極選派州上干部駐村擔任“第一書記”，建立完善“五個一”工作機制，幫助培育“黨建精準扶貧示范工程”，全力指導貧困村“摘帽”；以新的黨建理念、載體和方式，探索打造“黨建+”引領模式，通過鎮(zhèn)村互動、黨員帶動、黨群聯(lián)動的方式，逐步形成了基層黨建扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準脫貧的新局面。
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