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州第十一次黨代會報告解讀之五

甘孜日報    2017年01月06日

  維護祖國統(tǒng)一 加強民族團結(jié)

    “利莫大于治,害莫大于亂”。祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)是經(jīng)濟社會發(fā)展進步的基石,是全州各族人民的生命線?!皥猿职丫S護袓國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為工作的著眼點和著力點,大力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化?!?/span> 州委書記劉成鳴在州第十一次黨代會報告中的重要講話,準確抓住我州的主要矛盾和特殊矛盾,強調(diào)了維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)在我州工作大局中的特殊重要性,指明了我州社會穩(wěn)定和民族團結(jié)的方向和路徑,是新形勢下做好我州工作的重要遵循。

    實現(xiàn)甘孜藏區(qū)長治久安,關(guān)系國家安全、祖國統(tǒng)一、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)。我們必須堅持依法治州戰(zhàn)略不動搖,綜合施策,標本兼治,不斷提升依法管理社會事務(wù)的能力和水平,推動社會治理制度體系更加完善。

    ——大力構(gòu)建現(xiàn)代化法治良序。認真落實“八個提升”要求,積極推動科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,加快構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。推進科學民主立法,加強黨對立法工作的領(lǐng)導,健全人大主導立法的體制機制,推進重點領(lǐng)域立法,切實提高立法質(zhì)量,不斷完善符合甘孜實際的民族區(qū)域自治法規(guī)體系。加快法治政府建設(shè),推動政府職能轉(zhuǎn)變,健全行政權(quán)力清單和責任清單制度,建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,推動嚴格公正規(guī)范文明執(zhí)法。深化司法體制改革,推進司法責任制改革,完善司法權(quán)力運行監(jiān)督機制,保證司法機關(guān)依法獨立公正行使司法權(quán),健全法律援助和司法救助機制,促進司法為民。加大法治宣傳教育,全面推進“七五”普法,深入開展“法律七進”、全民學法活動和法治機關(guān)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治村社、法治寺廟等示范創(chuàng)建活動,強化領(lǐng)導干部帶頭學法用法,營造尊法學法用法守法的良好氛圍。堅決維護法治權(quán)威,堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民,把一切事務(wù)納入法治化軌道,在全社會形成法治的良好風尚和深厚氛圍。

    ——加強社會主義民主政治建設(shè)。堅定不移走中囯特色社會主義政治發(fā)展道路,堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一,不斷擴大社會主義民主,建設(shè)社會主義政治文明。堅持和發(fā)展人民代表大會制度,進一步加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導,支持人大及其常委會依法行使職權(quán)并發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)作用,保障人大代表依法履職并充分發(fā)揮聯(lián)系群眾作用。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,充分發(fā)揮政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,推動人民政協(xié)更好地協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局。加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作, 充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織以及宗教界、工商界、科技工作者等社會各界人士的積極作用。

    ——大力促進交往交流交融。全面貫徹黨的民族政策,堅持共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,不斷鞏固發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。深化民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建,開展團結(jié)進步教育“八進”活動,培樹宣傳先進典型,積極引導各族群眾牢固樹立“三個離不開”思想和馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀,不斷增進“五個認同”,始終做到同呼吸共命運心連心。堅持“走出去”和“引進來”相結(jié)合,用好“飛地”園區(qū)、對口幫扶等平臺,促進與內(nèi)地發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟、文化、人才雙向交流,鼓勵、支持、幫助少數(shù)民族群眾到內(nèi)地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、學習生活,推動各民族交往交流交融。完善毗鄰地區(qū)聯(lián)動協(xié)作機制,推動多領(lǐng)域、深層次交流合作,構(gòu)建和衷共濟、共同發(fā)展的睦鄰友好關(guān)系。

    ——積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。全面落實黨的宗教工作方針和國家宗教事務(wù)管理條例,堅持“三基本”理念,始終把寺廟管理作為維穩(wěn)工作的“牛鼻子”,大力推進依法治寺管僧,構(gòu)建寺廟管理長效機制,對藏傳佛教做到導之有方、導之有力、導之有效。深化寺廟分類管理達標升級,推進512座寺廟升級為文明和諧寺廟,確保寺廟規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)“四同五好三滿意”目標。加強代表人士培養(yǎng)培訓,推進“五二三”“四個一”活動常態(tài)化,大力培養(yǎng)政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時刻起作用的宗教界代表人士和骨干力量,大張旗鼓表彰獎勵達標寺廟和模范僧尼,示范引領(lǐng)宗教界自覺愛國愛教、遵紀守法、持戒精修。鞏固深化重點寺廟整治,圍繞“控規(guī)消腫、治寺控權(quán)”,扎實抓好喇榮寺五明佛學院宣講整治和亞青寺、靈雀寺、銅佛山覺姆寺綜合整治,牢牢掌握寺廟管理權(quán)和領(lǐng)導權(quán)。加強宗教領(lǐng)域突出問題治理,扎實開展亂建濫塑、未成年人入寺、非法出境回流人員入寺、干預(yù)行政司法教育和社會管理等專項整治行動。提升寺廟公共服務(wù)水平,把僧尼作為同步小康的重要群體,常態(tài)開展“同心同向”活動,推進寺廟“五通”建設(shè),做好僧尼生活保障,讓他們共享全面小康成果。

    ——全面加強和創(chuàng)新社會治理。不斷健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理機制,構(gòu)建全民共建共享的社會治理新格局。堅持依法常態(tài)化治理,全面深化“網(wǎng)格化”服務(wù)管理,健全完善社會治安防控體系,著力創(chuàng)造具有甘孜特色的社會治理新模式。加強矛盾糾紛排查化解,健全落實多元化矛盾糾紛調(diào)處化解機制,最大限度消除不和諧因素。加強信訪工作法治化建設(shè),推進信訪工作信息化建設(shè),依法規(guī)范信訪行為,堅決糾正損害群眾利益的突出問題,維護群眾合法杈益。健全公共安全管理體系,完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,落實食品藥品安全“四個最嚴”要求,提升維護公共安全的能力和水平。推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化,完善縱向到底的服務(wù)管理機制和橫向到邊的多元治理機制,實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。加強黨管武裝工作,深化國防動員、國防教育和雙擁工作,關(guān)心支持駐州部隊和民兵預(yù)備役建設(shè)。

    ——構(gòu)筑反分裂、反滲透的銅墻鐵壁。深刻認識反分裂斗爭的長期性尖銳性復雜性,積極應(yīng)對各種風險考驗,始終保持反分裂高壓態(tài)勢,扎實開展反自焚專項斗爭,嚴厲打擊各類分裂滲透破壞活動,徹底粉碎一切破壞甘孜穩(wěn)定、危害祖國統(tǒng)一的圖謀,全力維護社會穩(wěn)定大局。

     

 

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