甘孜日報 2016年12月12日
出臺“六條標準” 采取“四問三審雙承諾一宣誓”
本網訊（記者 宋志勇 見習記者 劉婭靈）近日，記者從州委組織部獲悉，為嚴格任職標準、強化選配程序，我州出臺了村（社區(qū)）干部候選人“六條標準”，采取“四問三審雙承諾一宣誓”模式選任村（社區(qū)）干部，對推薦的初步候選人實行“四問”，對差額候選人實行“三級聯審”，要求正式候選人提前簽定《任職承諾書》和《辭職承諾書》“雙項承諾”，新當選的村（社區(qū)）黨組織書記在黨員大會上進行任職宣誓。
對村干部選任實施“六條標準”。以村（社區(qū)）黨組織書記為重點，嚴把選人用人關，切實選好配強村（社區(qū)）黨組織班子成員。把在反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一中的現實表現作為第一政治標準。要求在推動精準扶貧、分配社會保障福利、發(fā)放賑災救濟物資、處理鄰里關系、解決矛盾糾紛中公平公正地對待群眾，沒有私心；學法守法敬法，自2008年來沒有任何違法違紀行為，三代以內直系血親近五年來沒有任何違法違紀行為。廉潔自律，未參與任何非法組織，無非法出境行為；脫貧致富能力突出。具有推動扶貧攻堅、帶頭致富和帶領群眾共同發(fā)展致富、協(xié)調處理矛盾糾紛的能力，敢于和善于做群眾工作，具有一定的漢語表達能力；不折不扣執(zhí)行縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的安排部署，結合實際創(chuàng)新性推進各項工作；全村（社區(qū)）90%以上的黨員群眾贊同、認可。
對推薦出的初步候選人實行“四問”。一問當地的“三老”干部、離任村（社區(qū)）干部、普通黨員，了解候選人各方面情況，并聽取他們的意見建議；二問扶貧攻堅部門和項目工程指揮部，了解在推進精準扶貧和項目工程建設等領域內候選人的現實表現；三問幫扶部門、結對共建共創(chuàng)支部、“第一書記”、駐村工作組，了解候選人的工作狀態(tài)；四問離退休老干部、老同志，對曾經工作過地方的村（社區(qū)）候選人做一個客觀評價。通過“四問”，對每一位候選人形成綜合評價。
對差額候選人實行“三級聯審”。先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對擬任人選進行審查，并出具書面承諾；再由相關部門、熟悉基層的老同志和重點扶貧項目負責人、重點工程項目指揮長對人選再次審查，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出具的書面承諾上簽字承諾；最后由紀委、政法、公安、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教等部門對人選進行專項審查，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的書面承諾上簽署意見后，由聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣（市）級黨員領導審核簽字后向縣（市）委上報候選人選符合審查要求。
對正式候選人提前簽定“雙項承諾”。經縣（市）委審批同意的村（社區(qū)）黨組織書記正式候選人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書面簽訂《任職承諾書》和《辭職承諾書》。
當選的黨組織書記大會承諾宣誓，新當選的村（社區(qū)）黨組織書記要在駐村工作組監(jiān)督下，向全體黨員、列席代表宣讀自己與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽定的《任職承諾書》和《辭職承諾書》，并進行任職宣誓，請全體黨員、干部、群眾監(jiān)督執(zhí)行。同時，在黨務村務（社區(qū)）公開欄進行公示，接受黨員和群眾監(jiān)督。
據介紹，村（社區(qū)）黨組織換屆選舉中，對村級黨組織換屆選舉工作實行全程紀實，從縣（市）委的動員部署、駐村換屆工作組調查摸底到大會選舉完成、縣（市）委組織部啟動“四問三審”到正式批復候選人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委啟動村級黨組織換屆到正式任命等均全程紀實。對村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作實行責任倒查機制。因研究部署不實不力、不深不細，實施方案針對性操作性不強，操作流程指導性不強，導致換屆選舉工作推動乏力的，將追究縣（市）委書記、組織部長的責任；因宣傳不到位、摸排不到位、情況掌握不準，導致出現系列問題的，將追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和駐村換屆工作組組長的責任；因對候選人資格審查不嚴不實不準，導致問題候選人、不符合條件候選人進入正式選舉程序的，將從嚴從重追究聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級黨員領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和紀委、政法、公安、國安、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門負責人責任；因指導不細不實、督查不嚴不力，導致換屆選舉中壓縮程序、違規(guī)操作、“走過場”等，將追究聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級黨員領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣（市）巡回督導組組長的責任；因組織領導不力、應對措施不力、查處問題不力，導致換屆選舉不成功或出現拉票賄選、票箱中“跳”出來等問題的，將從嚴從快追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和駐村換屆工作組長的責任；因對關于換屆選舉的信訪舉報不上報、不處理或敷衍塞責，導致黨員群眾意見大或出現群體性事件的，將追究聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級黨員領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和駐村換屆工作組組長的責任；出現其他問題的，將視情況追究相關責任人責任。
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