甘孜日報 2016年11月24日
——我州東南路片區(qū)“六大戰(zhàn)略”現(xiàn)場推進會側(cè)記（中）
■本網(wǎng)記者 鄧安華
理塘：城鄉(xiāng)提升與依法治縣齊頭并進
理塘，藏語稱“勒通”，意寓平坦如銅鏡般的草原，是通往滇、藏、青等省區(qū)的重要交通樞紐，處于大香格里拉旅游環(huán)線的重點區(qū)域，自古以來為茶馬古道重鎮(zhèn)，素有“康藏之窗”“雪域圣地”“草原明珠”“馬術(shù)之鄉(xiāng)”之稱。
如今，你走進理塘縣城會明顯感覺到與以前大不一樣，一條條整潔寬闊的街道、一排排具有民族特色的樓房、一棵棵挺拔的行道樹，完善的市政設(shè)施令人目不暇接。美麗的“世界高城”，宛如一顆鑲嵌在毛埡草原上的璀璨明珠，令出席我州東南路片區(qū)“六大戰(zhàn)略”現(xiàn)場推進會的與會人員感慨不已。
近年來，理塘縣委、縣政府緊緊圍繞州委“一個目標、兩個關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”總體工作格局，立足縣情實際，著眼“做強縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、作美村寨”目標，著力整治城市“臟、亂、差”現(xiàn)象。先后完成了《理塘縣城市總體規(guī)劃》、《理塘縣城市控制性詳細規(guī)劃》、《理塘縣城市設(shè)計和景觀規(guī)劃》的編制，《格聶鎮(zhèn)總體規(guī)劃》正在收集前期資料?！拔覀冞€制定完成了《理塘縣風(fēng)貌導(dǎo)則》、《理塘縣縣城主城區(qū)風(fēng)貌改造實施方案》，總投資2500.81萬元的風(fēng)貌改造涉及89314平方米，私房及集資房風(fēng)貌改造將采取‘政府補助+自籌’的方式進行改造，公房由單位自籌，共計660.3萬元?！痹摽h住建局局長楊勇在接受記者采訪時，如數(shù)家珍。他說，“九子一線”治理工作正有序推進；目前已拆除團結(jié)路南段12起違章搭建陽光棚，拆除面積達1400平方米；清理格聶西路300方違規(guī)占道建筑材料、拆除7處違規(guī)搭建廁所、協(xié)調(diào)5處已辦理土地使用證的院壩無償退讓，面積達600平方米。在完成《甲洼鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》、《下依村、俄曲村村莊規(guī)劃》編制的同時，加緊建設(shè)實施，并取得了良好的效果。
近年來，理塘城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步入發(fā)展快車道，2014年建成了格薩爾王避險健身廣場，建筑面積為5486平方米，投資 1600 萬元。去年，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，理塘完成主城區(qū)“一縱兩橫”市政道路改造工程，總投資上億元，改造城市供、排水管網(wǎng)，實現(xiàn)“五線下地”，完善了公交車站、安全隔離欄、紅綠燈等道路配套設(shè)施。完成吉祥街、商貿(mào)街步行街改造項目。同時，啟動城區(qū)干道兩側(cè)建筑風(fēng)貌改造、節(jié)點亮化工程，城區(qū)面貌煥然一新。
“城市發(fā)展要依托商貿(mào)來帶動”，理塘縣決策者們深知這個道理。城東新區(qū)和城西工業(yè)區(qū)是理塘縣近年來重點開發(fā)城市新區(qū)。其中城東新區(qū)位于托洛拉卡山脈腳下，國道318與國道227在此交匯，此區(qū)域主要承接理塘主城區(qū)康南商貿(mào)中心功能，成為我州南部旅游中心、文化中心、康南物資交流市場和理塘新的交通優(yōu)勢聚集點。城西工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)將陸續(xù)引進綠色食品深加工、倉儲物流、汽修、建材等多個產(chǎn)業(yè)項目，成為理塘縣產(chǎn)業(yè)新聚集區(qū)。隨著各個建設(shè)項目的展開，理塘縣城東、城西新區(qū)將以一個現(xiàn)代、嶄新的城市窗口姿態(tài)展現(xiàn)在大家面前。
理塘縣流動人口多，社會治安管理任務(wù)重，今年以來，該縣加強了依法執(zhí)政、依法行政和學(xué)法用法的大力宣傳，對各種違法犯罪行為保持高壓嚴打態(tài)勢，強化了依法治縣的決心和意志，為縣域經(jīng)濟社會跨越發(fā)展保駕護航。
據(jù)縣政法委書記、縣公安局長益西多吉介紹，上半年，該縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開依法治縣工作會，研究協(xié)調(diào)解決今年工作中存在的問題。加強政法隊伍建設(shè)，注重選拔任用法治意識強、善于運用法律手段解決問題的優(yōu)秀干部，在領(lǐng)導(dǎo)班子中配備具有法律專業(yè)背景或者工作經(jīng)驗的成員。同時，理塘縣在司法系統(tǒng)全面建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件的處理、通報和責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定。自今年5月1日起，縣法院正式開始實施立案登記改革，由審查立案變?yōu)榱说怯浟?。進一步深化司法公開三大平臺建設(shè)，加大對已建成司法公開平臺的運用，在大廳、互聯(lián)網(wǎng)等平臺及時公開了審判流程，完成了執(zhí)行信息查詢信息系統(tǒng)建設(shè)，當(dāng)事人可通過自助查詢系統(tǒng)查詢執(zhí)行案件信息。今年以來，新聘請人民陪審員3名、人民監(jiān)督員2名，參與案件審理15件次。排查調(diào)解矛盾糾紛27件，調(diào)解成功26件，調(diào)處矛盾糾紛成功率在98%以上。
結(jié)合實際，理塘縣開創(chuàng)了具有該縣特色的創(chuàng)新做法：將網(wǎng)格化服務(wù)管理、矛盾糾紛排查化解等九大重點工作納入社會綜合治理具體工作范圍。目前，網(wǎng)格化服務(wù)管理由社區(qū)向重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）穩(wěn)步推進，涉及相關(guān)的崗位 、工作績效、年度考核、監(jiān)督問責(zé)等機制有效運作中。進一步建立健全立體化社會治安防控體系，通過專項整治等方式集中嚴厲打擊各類重點違法犯罪活動，始終保持高壓嚴打態(tài)勢，構(gòu)建生產(chǎn)安全、治安安全、食品藥品安全三位一體的公共安全體系。依法治村（社區(qū)）與“三級聯(lián)創(chuàng)”同推共進，村（居）規(guī)民（公）約在法律顧問的引導(dǎo)、監(jiān)督下更加合法、完善并執(zhí)行到位。
在提高普法教育的針對性和突出性狠下功夫，在今年的蟲草采挖期間，理塘縣組織全縣各個單位成立法律宣講組，送法蟲草產(chǎn)區(qū)，在產(chǎn)區(qū)成立流動巡回矛盾糾紛調(diào)解小組，現(xiàn)場調(diào)解。利用政府門戶網(wǎng)站、微信、電視、“法治理塘”、“話說理塘”、“農(nóng)家書屋”、群團組織、“送文化下鄉(xiāng)”等平臺，發(fā)揮各組織、各團體職能，多形式、全方位進行全面普法。在縣城人流量大的公共場所，打造圖文并茂的法治文化長廊，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、機關(guān)單位在辦公區(qū)域采取“法治宣傳欄”、“法治格言警句”等形式，加大法治宣傳社會灌輸力度。同時，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師普法團隊制度，不斷擴大法治宣傳范圍，深入持久推進“法律七進”工作。
緝槍治爆，是依法治縣的一項關(guān)鍵性工作。自8月以來，縣公安局堅持把專項行動作為社會治安突出問題綜合治理的重中之重，多次召開專題會議，高起點站位、高標準部署、高要求落實，高位推進緝槍治爆工作，確保了組織領(lǐng)導(dǎo)與實際行動一致，極大地提升了領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力。以宣傳發(fā)動為先導(dǎo)，采取公安局領(lǐng)導(dǎo)分片負責(zé)的方式，積極會同縣級包鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府開展緝槍治爆宣傳工作。通過張貼通告、懸掛橫幅、發(fā)放資料、法制宣講、案例通報等形式多樣的宣傳手段，讓社會再次聚焦專項行動，使廣大農(nóng)牧民群眾知曉專項行動推進情況，形成群眾積極參與、主動上交、踴躍舉報的態(tài)勢，構(gòu)筑了全民參與防控的堅實防線，在全社會形成了“嚴打、嚴治、嚴管、嚴防”的強大聲勢；堅持“情報主導(dǎo)行動”的要求，創(chuàng)新工作思路，瞄準重點問題、重點區(qū)域、重點人員、重點線索，采取“定領(lǐng)導(dǎo)、定民警、定任務(wù)、定責(zé)任”的方式，搜集可能在蟲草、資源、草場、邊界及家族仇恨等矛盾隱患中存在涉槍犯罪的突出問題，綜合運用架網(wǎng)守候、貼靠監(jiān)控等方式，及時摸排有效線索，掌握工作主動；堅持以打開路、鐵腕治爆，依法嚴厲打擊涉槍涉爆犯罪，力求打出主動，打有章法，打見成效。在案件偵辦、審訊深挖中，及時發(fā)現(xiàn)關(guān)聯(lián)槍支爆炸物品線索，一追到底，成功破獲了“2015.7.17”兩起非法持有槍支案、“2015.10.7”非法持有槍支案，抓獲犯罪嫌疑人3人，收繳槍支3支，極大地震懾了涉槍犯罪活動，并通過“以打促繳、以繳促交”的方式，發(fā)動群眾主動上交非法槍支彈藥。
“特別是綜合治理行動部署以來，我縣偵破涉槍案件3件，繳獲各類槍支46支、子彈612發(fā)、炸藥30公斤、雷管215枚、管制刀具30把，最大限度地收繳了流散在社會面上的非法槍支彈藥和危爆物品，全力維護了社會穩(wěn)定，保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全?！币嫖鞫嗉獙τ浾哒f，我們只有這樣才能維護一方平安，我們下一步還要加大依法治縣的力度。
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