——甘孜國稅系統(tǒng)駐村幫扶工作紀實
技能培訓。
送書籍到田間地頭。
舉辦精準扶貧培訓班。
■本網(wǎng)記者 文/圖
習近平總書記在《擺脫貧困》一書中寫到，“要使弱鳥先飛，飛得快，飛得高，必須探討一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟的路子”。經(jīng)過深入調(diào)查研究，州國稅局系統(tǒng)根據(jù)實際情況，制定幫扶措施，要求全州國稅系統(tǒng)必須要找到一個村民認可、協(xié)調(diào)持續(xù)的產(chǎn)業(yè)或路子予以幫扶。
“要脫貧，必須從思想轉(zhuǎn)變上下功夫；要脫貧，必須從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫。這功夫就必須要求我們黨員干部以身作則，走群眾路線，就是從群眾中來，到群眾中去，從群眾所思所想所盼中發(fā)現(xiàn)老百姓的愿望，從中解決問題，讓群眾走出貧窮落后的局面。”州國稅局局長羅科就開展脫貧攻堅工作向記者這樣說道。
自2015年以來，甘孜國稅系統(tǒng)積極響應黨委、政府號召，優(yōu)選下派26名第一書記，聯(lián)系幫扶39個貧困村、874戶、3718人。針對幫扶村的實際，全州國稅系統(tǒng)上下采取共建共創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智力扶貧、政策幫扶等多種方式，把扶貧之水澆灌到“窮根”上。
共建共創(chuàng)抓實黨建
由于所幫扶村均在偏遠山區(qū)、交通、信息等的制約，針對各幫扶村黨員結(jié)構(gòu)不合理、老齡化問題突出、基層黨組織建設(shè)弱化、年青人入黨積極性不高等問題，全州國稅系統(tǒng)確定“以黨建帶動輻射扶貧脫困”的思路，在全州系統(tǒng)開展支部共建共創(chuàng)活動。州局機關(guān)2個支部、各縣（市）局優(yōu)選的“第一書記”時刻把黨建作為根本載體抓在手上，注重村里黨員的素質(zhì)培養(yǎng)，利用“三會一課”、村“兩委”座談會，加強黨員干部的理論學習。全系統(tǒng)20個黨支部與全州33個村黨支部開展共建共創(chuàng)活動60次，開展“主題黨日”、“黨員義工日”活動，幫助群眾解決困難30件。僅雅江縣國稅局黨支部和王呷一村的支部共建活動，就能窺見強黨建帶來的無窮動力。該支部與幫扶村支部開展“五好”家庭、“尊老愛幼模范”家庭、“遵紀守法先進”家庭、模范評比表彰活動，通過評選使全村形成了學先進、爭模范的好風氣。同時以黨建帶動群團建設(shè)，組織成立了老年鍋莊隊、青年弦子隊、深受群眾的喜愛。2015年，王呷一村黨支部從后進轉(zhuǎn)變?yōu)槿h “先進基層黨組織”。通過共創(chuàng)共建，黨支部的戰(zhàn)斗力明顯增強，干部職工為民辦事的能力普遍提升。
結(jié)合實際科學發(fā)展
經(jīng)過摸底調(diào)研，各幫扶村結(jié)合實際擬定了各自的幫扶發(fā)展計劃。比如，州局機關(guān)選派到色達大則鄉(xiāng)的“第一書記”，聯(lián)系康定的優(yōu)質(zhì)紅皮白蘿卜、涼山州的其它蘿卜、芫根、小白菜種子開展蔬菜實驗室進行試種取得較好成果，助村發(fā)展了經(jīng)濟；針對大章鄉(xiāng)交通不便，牧民的酥油無法外銷變現(xiàn)的情況，該村第一書記在州局的大力支持下，為牧民銷售酥油1300余斤，進一步幫助牧民增加收入；雅江縣國稅局選派的第一書記利用幫扶村離縣城近的優(yōu)勢，成立了奶牛羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社。聯(lián)系相關(guān)部門為養(yǎng)殖戶提供各類技術(shù)支持，并多方協(xié)調(diào)聯(lián)系奶牛羊銷路，讓“牛羊變收入”的目標，成為現(xiàn)實可能。僅此一項，該村集體年均收入預計可增加10萬元，成為脫貧奔康的一個可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
智力幫扶助力脫貧
國稅部門作為政府的職能部門，自身沒有直接為幫扶村迅速扶貧“脫帽”的能力，但是，全州上下盡力為幫扶村的脫困想辦法、找途徑，干部職工利用自身的文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能，為改善民生、幫貧脫困盡自己的綿薄之力。爐霍縣國稅局選派的第一書記是一位國考入州的公務(wù)員，他克服不熟悉民風民俗、不懂藏語的困難，在深入走訪，充分調(diào)研后，結(jié)合曾經(jīng)擔任過公務(wù)員培訓老師的經(jīng)歷，提出開辦“精準扶貧公考義務(wù)培訓班”的建議。通過“近”抓培訓，“遠”抓教育的智力扶貧模式，使幫扶的爐霍縣杜柏村及全鎮(zhèn)貧困家庭的孩子在受過教育的基礎(chǔ)上，參加公考義務(wù)培訓學習，考取公務(wù)員或事業(yè)單位，帶動家庭脫貧，逐步提升村民受教育意識，樹立模范作用，轉(zhuǎn)變固有觀念，增強貧困戶“造血”功能。截止今年7月底，已舉辦公考義務(wù)培訓班3期，培訓學員80余人。目前已有8名學生進入面試，3名學生成功考取公務(wù)員。通過培訓，學生反映一致較好，學生家長很是感激。參加培訓班學員成功就業(yè)的實例增強了貧困村村民脫貧的主動性和積極性，有效杜絕“讀書無用論”，形成“一人”帶動“一家”，“一家”帶動“一村”，“一村”帶動“一鎮(zhèn)”的可復制發(fā)展經(jīng)驗。從根本上阻斷貧困代際傳遞。在四川省率先舉行“精準扶貧公考義務(wù)培訓班”這種自下而上的智力扶貧模式，得到縣委縣政府高度重視，得到了爐霍縣國稅局、朱倭鎮(zhèn)黨委政府大力支持。同時，朱倭片區(qū)作為維穩(wěn)重點區(qū)域，選拔本地干部、少數(shù)民族干部進入政府序列符合國家人才戰(zhàn)略計劃，也更好地維護基層政權(quán)穩(wěn)定。中國扶貧網(wǎng)、四川扶貧移民網(wǎng)、甘孜州電視臺等媒體，對此創(chuàng)新的“智力扶貧”模式進行了大力的宣傳報道。
專項扶貧解決民生
全州國稅系統(tǒng)盡力幫扶廣大群眾改善民生，開展專項扶貧幫困。2011年至2015年，全州國稅系統(tǒng)共投入幫扶資金397萬余，物資幫扶269萬余元。州局機關(guān)分別與色達縣霍西鄉(xiāng)、大則鄉(xiāng)、大章鄉(xiāng)黨委政府通力協(xié)作，為3個鄉(xiāng)分別建立了村“愛心幫扶基金”，兩年來，共投入20余萬元資金，形成長效機制，切實幫助貧困農(nóng)牧民群眾解決子女上學難、看病就醫(yī)難等實際困難?；鸾y(tǒng)一由鄉(xiāng)政府管理。截止目前，已經(jīng)累計向4戶15人發(fā)放了3500元的大病幫扶的資金，向10名學生發(fā)放了4000元的教育救助款；另外，還為大則鄉(xiāng)和大章鄉(xiāng)落實修建老年活動室，并分別購置了價值2.72萬元和3.52萬元的設(shè)施設(shè)備；為兩個鄉(xiāng)黨委政府力所能解決一定的公務(wù)用車燃油補助。全州各級國稅系統(tǒng)結(jié)合實際，為幫扶村村民提供經(jīng)營政策咨詢、納稅政策輔導80余次，全方位為群眾辦實事。
一年多來，州國稅局幫扶脫困的工作取得了一定的成績，如何走好下一步，該局將結(jié)合實際情況和有關(guān)政策，科學定位，進一步優(yōu)化幫扶思路，進一步完善幫扶村精準扶貧發(fā)展規(guī)劃，為幫扶村整體發(fā)展和貧困戶脫貧致富開出實實在在、操作性強、能夠?qū)崿F(xiàn)的好“方子”。抓好扶貧政策機遇，通過篩選、包裝、策劃，積極協(xié)助幫扶村向上申報項目，幫助完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極挖掘幫扶村的潛能，打造扶貧的新亮點，讓精準扶貧行動永遠在路上。
