——州農(nóng)業(yè)畜牧局駐村幫扶工作紀(jì)實
松呷在甘孜縣結(jié)對村調(diào)研。
蔬菜種植培訓(xùn)。
卡攻鄉(xiāng)格下村秋收現(xiàn)場。
■本網(wǎng)記者
開欄的話：
“不做同步小康的最后一塊拼圖”，面對事關(guān)建成小康社會全局的脫貧攻堅重任，州委向全州人民作出了鏗鏘有力的莊嚴(yán)承諾。全州各機(jī)關(guān)單位聯(lián)系幫扶貧困村作為脫貧攻堅“五個一”幫扶的關(guān)鍵之舉，自去年8月以來，全州102個州級機(jī)關(guān)單位積極響應(yīng)州委號召，緊扣“項目住籠子、資金進(jìn)盤子、脫貧有路子”幫扶主線，定點聯(lián)系幫扶213個貧困村，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，開創(chuàng)了精準(zhǔn)扶貧滴灌到村到戶新局面。
沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。當(dāng)前，離打好“十三五”脫貧攻堅開局戰(zhàn)僅有3個多月時間，各項任務(wù)依然繁重而艱巨，更需州級機(jī)關(guān)單位深刻領(lǐng)會州委、州政府決策意圖，繼續(xù)保持攻堅克難、連續(xù)作戰(zhàn)的精氣神，堅持問題導(dǎo)向、盯住工作靶心，把幫扶重任放在心上、扛在肩上、抓在手上，下功夫推動關(guān)系扶貧脫貧全局、具有牽引性保障性作用的重要事項，真正干出一番經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的實績，不斷把建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜的宏偉事業(yè)推向前進(jìn)。
為全面展示州級機(jī)關(guān)單位幫扶實效，州脫貧攻堅辦、州直工委、甘孜報社聯(lián)合創(chuàng)辦“精準(zhǔn)扶貧我們在行動——州級機(jī)關(guān)幫扶工作專題報道”專欄，從今天起，我們將陸續(xù)推介各機(jī)關(guān)單位聯(lián)系幫扶的好做法、好經(jīng)驗。敬請關(guān)注。
“結(jié)對認(rèn)親，讓彼此走近了；精準(zhǔn)扶貧，讓老百姓樹立了發(fā)展的理念。這不，州農(nóng)業(yè)畜牧局和縣上專家又來給村民講科技知識了，不出家門就能學(xué)到知識，多虧黨的政策好。”甘孜縣貢隆鄉(xiāng)三村的村民們這樣說。
隨著全州精準(zhǔn)扶貧工作的開展，為農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，州農(nóng)業(yè)畜牧局舉全州農(nóng)牧行業(yè)之力，整合資源，在全系統(tǒng)10個黨支部結(jié)對該縣10個貧困村吹響了駐村幫扶工作的沖鋒號。州級農(nóng)牧系統(tǒng)派出7名駐縣農(nóng)技員、6名駐村第一書記，甘孜縣派出10名駐村農(nóng)技員駐村開展幫扶工作，集州縣之力助推結(jié)對村精準(zhǔn)脫貧工作。
一年多來，農(nóng)牧人員在甘孜縣結(jié)對鄉(xiāng)村留下了深深的足跡和辛勤的汗水，在產(chǎn)業(yè)幫扶、技術(shù)扶貧、基礎(chǔ)建設(shè)和拓展農(nóng)牧民增收渠道上做出了積極努力，農(nóng)牧科技人員在希望的田野上播撒脫貧的種子。
紀(jì)實一：摸清摸實村情民意
自全州開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，州農(nóng)業(yè)畜牧局就分別組織全系統(tǒng)10個黨支部多次深入甘孜縣聯(lián)系村調(diào)研，要求駐村第一書記要在鄉(xiāng)黨委和包村干部支持下，克服工作條件差和語言障礙等困難，對全村資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、村兩委開展工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧戶的家庭勞動力、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)收入、住房、子女受教育等情況進(jìn)行了深入細(xì)致調(diào)查，全面了解了貧困村和各戶情況，基本摸清了制約全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因和貧困戶致貧原因。同時對在冊貧困戶進(jìn)行了再審查和貧富排序，確定了建檔立卡貧困戶。按照“一村一策、一戶一法”的原則，根據(jù)致貧原因從產(chǎn)業(yè)扶持、政策兜底、醫(yī)療救助、移民搬遷、災(zāi)后重建等方面確定了幫扶措施。據(jù)統(tǒng)計，10個結(jié)對村均屬半農(nóng)半牧區(qū)，共有328戶1695人，擁有耕地6894.2畝，牲畜存欄在1300頭（只、匹）左右。通過精準(zhǔn)識別，建檔立卡貧困戶81戶463人。在建檔立卡貧困戶中，因病致貧79人、缺勞動力或技術(shù)致貧153人，納入低保的119人。2016年預(yù)脫貧村1個——生康鄉(xiāng)生康村。
紀(jì)實二：立足黨建狠抓培訓(xùn)
按照村“第一書記”在加強(qiáng)基層黨建和提升管理能力、服務(wù)水平方面的要求，與村黨支部、村委會成員密切配合，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在制度建設(shè)上交心談心，推動了各項工作進(jìn)步。從加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升村級組織整體素質(zhì)上下功夫。今年8月中旬，該局在甘孜縣對129個貧困村的兩委負(fù)責(zé)人進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)。集中學(xué)習(xí)了《甘孜州村級組織運行規(guī)則》，黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、國家法律法規(guī)、農(nóng)牧實用技術(shù)等，引領(lǐng)村兩委會干部充分發(fā)揮村級班子
作用，抓好抓實村內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)解，加強(qiáng)科技推廣應(yīng)用，倡導(dǎo)新生活、新風(fēng)尚。從積極協(xié)助村黨支部發(fā)展黨員，不斷增強(qiáng)和壯大黨的基層組織上下功夫。生康鄉(xiāng)仲柯村發(fā)展入黨積極分子9名，其中1名轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員?？üムl(xiāng)發(fā)展黨員2名，其中：預(yù)備黨員1名，轉(zhuǎn)正1名。從積極開展支部共建共創(chuàng)活動上下功夫。州級農(nóng)牧系統(tǒng)10個黨支部與甘孜縣10個貧困村結(jié)對，共補(bǔ)貼結(jié)對貧困村12萬元，用于甘孜鎮(zhèn)絨岔七村、生康鄉(xiāng)莫窮村等7個村級活動室維修改造資金。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)教活動，在結(jié)對村開展支部書記講黨課專題活動10次。
截至去年底，該局共開展了節(jié)前走訪慰問活動，走訪慰問貧困黨員、貧困群眾、五保戶、三老干部等208人，共發(fā)放慰問金63000元及價值6850元的慰問品。今年“七一”建黨節(jié)前后，各支部深入結(jié)對村走訪慰問貧困黨員、入黨積極分子，發(fā)放慰問金4400元，解決生康鄉(xiāng)仲柯村黨支部工作經(jīng)費3000元，解決貢隆鄉(xiāng)三村科技培訓(xùn)資金10000元。
紀(jì)實三：抓計劃編制完方案
按照“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”扶貧攻堅行動計劃工作要求，對建檔立卡貧困戶進(jìn)行了入戶調(diào)查，準(zhǔn)確掌握貧困戶現(xiàn)狀及致貧原因，做到“五個結(jié)合”和“因村施策、一戶一法、缺啥補(bǔ)啥”，有針對性地為每個貧困戶制定了脫貧技術(shù)方案，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶、生產(chǎn)生活條件改善到村到戶、致富能力提升到村到戶。駐村第一書記幫助兩委會理清發(fā)展思路，協(xié)助制定完善了駐村幫扶實施方案、村級產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃、2016年駐村幫扶計劃等，選定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、研究制定發(fā)展路徑，明確了具體的幫扶措施。
紀(jì)實四：抓技術(shù)助推“五個一”
為充分發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢，確保駐村幫扶工作的連續(xù)性，該局整合駐村第一書記、駐村農(nóng)技員和駐縣技術(shù)指導(dǎo)組技術(shù)資源，切實抓好聯(lián)系村技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和新技術(shù)推廣。一是積極開展技術(shù)扶貧行動。結(jié)合全州千名農(nóng)牧科技人員進(jìn)千村開展技術(shù)扶貧行動，全局派出州級農(nóng)牧科技人員7人，組成駐甘孜縣技術(shù)扶貧行動小組，不定時在甘孜縣各鄉(xiāng)村開展農(nóng)牧實用技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)春耕備耕生產(chǎn)和農(nóng)作物田間管理等，同時要求，駐縣扶貧行動小組成員每年進(jìn)村開展工作時間不少于2個月。駐縣農(nóng)技員和駐村農(nóng)技員在農(nóng)時季節(jié)先后深入村組、農(nóng)戶及田間地頭現(xiàn)場講解農(nóng)牧科技知識、包蟲病防護(hù)知識及國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等30余次，現(xiàn)場培訓(xùn)22次，發(fā)放宣傳資料3000余份，解決實際困難問題35余件。駐村第1書記在結(jié)對村開展蔬菜種植技能培訓(xùn)，無償發(fā)放了12個蔬菜品種共760袋。二是該局駐甘孜縣技術(shù)扶貧指導(dǎo)組和農(nóng)牧系統(tǒng)駐該縣第一書記配合該縣農(nóng)牧科技局分別舉辦了駐村農(nóng)技員、駐村第一書記、村兩委會班子成員培訓(xùn)班三期，州畜科所高級畜牧師賀安祥作了題為“甘孜州畜牧業(yè)發(fā)展形勢和扶持政策”專題講座。三是積極開展農(nóng)牧實用技術(shù)培訓(xùn)。在春耕備耕和農(nóng)閑季節(jié)，組織州縣農(nóng)牧實用技術(shù)專家，先后在結(jié)對村開展了農(nóng)牧實用技術(shù)培訓(xùn)、蔬菜種植技能培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)實用技術(shù)培訓(xùn)、養(yǎng)殖戶畜牧適用技術(shù)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)六期。州農(nóng)科所爭取到“四川省科技廳科技培訓(xùn)計劃項目《甘孜州畜牧生產(chǎn)適用技術(shù)培訓(xùn)》”，爭取到培訓(xùn)資金20萬元，培訓(xùn)農(nóng)牧民3期150人次。州農(nóng)機(jī)推廣中心在甘孜縣生康鄉(xiāng)四村舉辦了一期農(nóng)機(jī)實用技術(shù)培訓(xùn)班。生康鄉(xiāng)四村及鄰村78名農(nóng)機(jī)手參加了培訓(xùn)。四是積極推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機(jī)具。在春耕備耕期間，向結(jié)對村提供青稞良種17300斤、馬鈴薯3000斤、蔬菜品種12個970袋、油菜2個品種20斤、波斯菊花種子1袋，解決了結(jié)對村化肥、地膜等部分農(nóng)用物資，同時邀請州縣專家給予技術(shù)指導(dǎo)，讓家家戶戶種上了青稞良種，學(xué)會了地膜種菜，讓農(nóng)戶真正得到了實惠。針對甘孜縣土地連片程度高、適宜機(jī)械化作業(yè)等特點，向卡攻鄉(xiāng)藏古村、貢隆鄉(xiāng)三村各捐贈七行播種機(jī)2臺套，向貢隆鄉(xiāng)八村解決聯(lián)合收割機(jī)1臺套，為農(nóng)作物機(jī)械化種植和收獲提供新型農(nóng)業(yè)機(jī)械。
紀(jì)實五：夯實助農(nóng)增收基礎(chǔ)
州、縣農(nóng)牧部門以精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)攬農(nóng)牧業(yè)工作，早部署、早安排，以換良種、抓改良、扶專合、擴(kuò)規(guī)模為抓手，加力推進(jìn)聯(lián)系村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重依托特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在甘孜縣結(jié)對村種植青稞面積4347畝、油菜90畝、馬鈴薯587畝，俄色茶800畝。同時，在甘孜縣建立了青稞良種繁育基地黨員示范項目1000余畝。加快進(jìn)一步優(yōu)化牲畜品種結(jié)構(gòu)，向甘孜鎮(zhèn)絨岔七村、拖壩鄉(xiāng)扎來村提供種公牛各3頭，用于牲畜品種改良。注重不斷提升農(nóng)民組織化程度，幫助“貢隆鄉(xiāng)奶牛養(yǎng)殖合作社”成功申報了2016年奶牛養(yǎng)殖場建設(shè)項目，項目總投資200萬元，計劃養(yǎng)殖奶牛50頭左右，該項目已全面啟動建設(shè)中。注重加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取縣交通部門支持，在甘孜縣絨岔七村硬化通村路4公里，在生康鄉(xiāng)生康村完成聯(lián)戶路建設(shè)13戶0.23公里，院內(nèi)道路硬化、通村路硬化項目正在實施中。積極爭取水務(wù)部門支持，整治堵塞涵洞12個，清淤維修排水溝渠600多米。
紀(jì)實六：抓督查確保任務(wù)落地
按照州委州政府的統(tǒng)一部署，先后組成督查組赴甘孜縣開展了5輪督導(dǎo)，做好查漏補(bǔ)缺工作。局領(lǐng)導(dǎo)及班子成員也高度重視駐村幫扶工作，先后11次深入結(jié)對村開展幫扶工作，局屬各單位主要負(fù)責(zé)人先后45次深入結(jié)對村開展幫扶工作，指導(dǎo)春耕備耕生產(chǎn)，多渠道幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，零距離解決結(jié)對村生產(chǎn)、生活等實際困難，確保了駐村幫扶各項任務(wù)落地。
“全系統(tǒng)在駐村幫扶中，就是要駐村干部真正做到把干部群眾的心緊緊連在一起，樹起駐村的形象；架通駐村的橋，連接駐村的心，讓村民真切感受到黨的溫暖。”該局局長松呷如是說。
