——我州強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)啟脫貧新希望
蔬菜大棚里生機(jī)盎然。
高寒牧區(qū)的石渠、理塘、色達(dá)等縣，平均海拔在4000米左右，因高寒缺氧，當(dāng)?shù)厝罕姸嗫刻斐燥垺⒖空哐a(bǔ)貼度日，其貧困面廣、貧困程度深，是四川最邊遠(yuǎn)艱苦的縣。
“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決不讓一個(gè)地區(qū)、一戶(hù)村民掉隊(duì)。”州委州政府?dāng)S地有聲。在脫貧攻堅(jiān)的路上，我州各級(jí)干部進(jìn)農(nóng)家、訪(fǎng)牧戶(hù)，察實(shí)情、摸家底，以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)錚錚誓言。
8月，記者走進(jìn)石渠、理塘、色達(dá)等縣，親眼見(jiàn)證了這片貧瘠土地上萌發(fā)出的新希望。在石渠縣色須鎮(zhèn)，成群的牦牛讓草原充滿(mǎn)了活力，蔬菜大棚里生機(jī)盎然，西紅柿、甜瓜、西葫蘆等長(zhǎng)勢(shì)喜人。
而在一兩年前，沒(méi)有人會(huì)相信，這樣的環(huán)境和土壤能長(zhǎng)出鮮嫩蔬菜，能種出如茵綠草，老百姓能辦起合作社，靠產(chǎn)業(yè)致富。
啃下“硬骨頭”，開(kāi)啟新希望，從老百姓舒展的笑容里，從熱鬧的牛棚與菜地里，記者感受到了牧民群眾脫貧的渴望、致富的熱情、勃發(fā)的信心。
■楊琦 杜靜
購(gòu)物先“賒賬” 牦牛存“銀行”
牧區(qū)新氣象
告別窮得揭不開(kāi)鍋的生活是什么滋味？石渠縣蝦扎鎮(zhèn)的貧困戶(hù)提前嘗到甜頭。
今年年初，蝦扎鎮(zhèn)自籌資金成立騰吉畜牧專(zhuān)業(yè)合作社，牧民自愿入股，以貧困戶(hù)為主。合作社開(kāi)辦的騰吉超市，采取半公益化的經(jīng)營(yíng)模式，入股合作社的貧困戶(hù)可先拿生活必備品，后付錢(qián)。
“以前都是靠政策、等幫扶，有了滕吉超市后，在超市里買(mǎi)東西可以用簽字代替付款，等在合作社上班掙了錢(qián)再還給超市，現(xiàn)在工作的勁頭特別大。”合作社村民扎西說(shuō)，生活有了著落，致富的干勁就更大了。
同在一個(gè)縣的色須鎮(zhèn)牧民澤讓多登比扎西發(fā)展得快，已成了當(dāng)?shù)氐拿撠?ldquo;明星”。
過(guò)去，澤讓多登和家人常年在青海和石渠間遷徙，蟲(chóng)草成熟時(shí)回石渠挖蟲(chóng)草，掙點(diǎn)錢(qián)又回青海，靠天吃飯、土里淘金的日子并不容易。
轉(zhuǎn)折發(fā)生在2015年。這一年，澤仁多登聽(tīng)說(shuō)，石渠縣要成立合作社，牧民可通過(guò)牲畜、草場(chǎng)或技術(shù)入股。在青海練就一身種菜本領(lǐng)的澤仁多登帶著種得一手好牧草的弟弟，靠技術(shù)入股了達(dá)龍合作社。
找到了技術(shù)能手，縣里又組織了專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，攜手援藏省市，一起教牧民種草、翻地、改良土壤、搭建大棚、育種育苗，硬是讓草木不生的荒灘“長(zhǎng)”出了大棚。
2015年，澤仁多登比往年多掙2萬(wàn)多元，弟弟也掙了5萬(wàn)元，比以前全家挖蟲(chóng)草還多掙2萬(wàn)元。
沾到喜氣的貧困戶(hù)不止?jié)扇识嗟?。?jù)石渠縣扶貧移民局局長(zhǎng)尼美根絨介紹，達(dá)龍合作社2015年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入18.57萬(wàn)元，戶(hù)均收入10319元。其中，紅旗一村牧民組成的種草、滅鼠等十四個(gè)小組，創(chuàng)收95.39萬(wàn)元，戶(hù)均收入7511元。
石渠有超市、大棚，理塘則有“牦牛銀行”——藏青扎喇高原牦牛專(zhuān)業(yè)合作社。
不久前，理塘縣藏壩鄉(xiāng)的村民降央曲批用1頭牦牛加入藏青扎喇合作社，因身強(qiáng)體壯，他和另外5戶(hù)貧困戶(hù)得到“照顧”，簽訂了3年的放牧合同，現(xiàn)在，他每年可領(lǐng)到4萬(wàn)元工資。
村民土登說(shuō)：“我們這里草壩大，草長(zhǎng)得好，喂出來(lái)的牦牛綠色無(wú)污染，每家投3000元買(mǎi)一頭牛放到合作社，就像存到銀行一樣穩(wěn)賺不賠，年底還可以從出欄的牛和奶產(chǎn)品的銷(xiāo)售上得到分紅。”
平均海拔在4000米左右的高寒牧區(qū)，是全州貧困人口最集中、貧困程度最深的區(qū)域，也是全州脫貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)和重點(diǎn)。因?yàn)榕c農(nóng)業(yè)相比，牧業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力更弱；與農(nóng)民相比，牧民增收渠道更單一；與農(nóng)區(qū)相比，牧區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度更大。
如今，種養(yǎng)合作社讓石渠、理塘、色達(dá)等高寒牧區(qū)縣展現(xiàn)出喜人的變化，如星星之火，點(diǎn)燃了每一個(gè)牧民致富奔康的激情。
脫貧新路子
另辟蹊徑求發(fā)展 因地制宜展優(yōu)勢(shì)
15.3萬(wàn)平方公里的甘孜，是四川最大的藏區(qū)，也是全省扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)“四大片區(qū)”之一。因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、公共服務(wù)水平薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱，高寒牧區(qū)更是甘孜脫貧攻堅(jiān)“短板中的短板”，是“難中難”、“重中重”。
“到2020年，甘孜要與全省、全國(guó)一道全面消除絕對(duì)貧困，形勢(shì)逼人。要脫貧，首先要轉(zhuǎn)變‘等、靠、要’的思想，要在充分尊重當(dāng)?shù)啬撩袢罕娚罘绞降幕A(chǔ)上，另辟蹊徑。”州扶貧移民局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
尊重之上求發(fā)展，因地制宜展優(yōu)勢(shì)。
無(wú)論是石渠、理塘還是色達(dá)，牦牛資源都十分豐富，但眼看老百姓守著“錢(qián)袋子”卻要“餓肚子”，擁有“牦牛銀行”的理塘沒(méi)有選擇上門(mén)說(shuō)教、“按頭喝水”，而是引入藍(lán)逸公司，開(kāi)發(fā)新鮮牦牛奶等牦牛制品，盤(pán)活牦牛存量資產(chǎn)，享受到綿綿“紅利”。
近年來(lái)，理塘一直在牦牛身上做文章，但因生產(chǎn)工藝和設(shè)備落后、保鮮困難等，當(dāng)?shù)仃笈Ｄ坍a(chǎn)品生產(chǎn)長(zhǎng)期處于落后的家庭作坊階段。
由于牦牛完全靠自然泌乳，每頭牦牛每天平均產(chǎn)奶僅0.5公斤，產(chǎn)奶量是普通奶牛的三十五分之一。同時(shí)由于受自然環(huán)境的制約，牦牛只在6至10月產(chǎn)奶，產(chǎn)奶期不到普通奶牛的一半，因此牦牛奶被稱(chēng)為“奶中極品”。 而理塘牦牛大多生活在海拔4000到5000米的高山，牦牛奶更是“極品中的極品”
2014年11月，藍(lán)逸食品公司派技術(shù)人員赴理塘縣實(shí)地考察檢測(cè)后發(fā)現(xiàn)，理塘牦牛產(chǎn)的牦牛奶，天然乳鈣是普通牛奶的10到20倍，還含有普通牛奶所缺少的免疫球蛋白和共軛亞油酸等多種活性物質(zhì)，對(duì)人體健康非常有益。2015年8月，理塘縣藍(lán)逸公司成立，該公司在合同中承諾，將收益的10%用于扶持貧困牧戶(hù)。
理塘縣農(nóng)牧和科技局局長(zhǎng)翁登幫牧民算了一筆賬，公司日處理量2噸，收購(gòu)價(jià)每公斤14元左右，每天付奶款2.8萬(wàn)元，1頭奶牛產(chǎn)奶期可掙700元，3個(gè)多月下來(lái)，集體牧場(chǎng)收益就有280萬(wàn)元左右。
目前，該公司除加工鮮牦牛奶外，還生產(chǎn)酸奶、冰淇淋等，已銷(xiāo)往北京、上海、成都等高端市場(chǎng)。在建中的加工基地，建成后日處理牦牛乳將達(dá)20噸，能解決全縣牧民的牦牛奶銷(xiāo)路問(wèn)題。
理塘縣委書(shū)記格勒多吉表示：“牦牛奶是理塘5.9萬(wàn)農(nóng)牧民的致富希望，我們將繼續(xù)發(fā)展壯大該產(chǎn)業(yè)，打造理塘生態(tài)食品的龍頭產(chǎn)品。”
脫貧新經(jīng)驗(yàn)
精準(zhǔn)脫貧比實(shí)功 科學(xué)發(fā)展重基礎(chǔ)
中央和省委領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期牽掛著藏區(qū)脫貧。日前，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富在我州調(diào)研指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，甘孜要緊緊抓住高寒牧區(qū)這個(gè)難點(diǎn)、基礎(chǔ)扶貧這個(gè)重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)支撐、就業(yè)增收這個(gè)核心，創(chuàng)新扶貧思路、健全脫貧機(jī)制、精準(zhǔn)扶持對(duì)象。
州委書(shū)記劉成鳴也多次在扶貧工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“今年是脫貧攻堅(jiān)的首戰(zhàn)之年，要找到‘短板’、找準(zhǔn)問(wèn)題，切實(shí)解決‘扶持誰(shuí)’‘誰(shuí)來(lái)扶’‘怎么扶’的問(wèn)題，要因戶(hù)施策、因人施策，全面完成281個(gè)貧困村‘摘帽’和3.2275萬(wàn)貧困人口脫貧目標(biāo)。”
州長(zhǎng)益西達(dá)瓦在牧區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧會(huì)上說(shuō)：“去年以來(lái)，我們積極探索具有甘孜特色的脫貧經(jīng)驗(yàn)，從精準(zhǔn)定位，到確定方向；從方向確定，到落實(shí)政策；從政策落實(shí)，到轉(zhuǎn)變方式；從方式轉(zhuǎn)變，到調(diào)整結(jié)構(gòu)；從結(jié)構(gòu)調(diào)整，到建好專(zhuān)合，培育大戶(hù)，每一步都有‘甘孜’味道。”
正在摘“貧困帽”、穿“致富衣”的甘孜高寒牧區(qū)，趟出了一條具有示范和借鑒意義的新路。
——抓實(shí)精準(zhǔn)脫貧工作。
堅(jiān)持“一村一策、一戶(hù)一法”原則，列出年度“村摘帽、戶(hù)脫貧、人銷(xiāo)號(hào)”的退出計(jì)劃，針對(duì)高寒牧區(qū)的地域特征、人口結(jié)構(gòu)、發(fā)展基礎(chǔ)找出脫貧癥結(jié)、問(wèn)題短板，將扶貧資源和幫扶措施精準(zhǔn)落實(shí)到戶(hù)到人，把扶持生產(chǎn)和就業(yè)作為重中之重。
——堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。
堅(jiān)持“穩(wěn)牛、限馬、發(fā)展羊”原則，重點(diǎn)發(fā)展以藏系綿羊、牦牛為主的生態(tài)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；以畜草入股、集體牧場(chǎng)、合作社集約經(jīng)營(yíng)等方式提高集約化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理水平，培育新型專(zhuān)業(yè)合作組織。
——注重夯實(shí)牧區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。
加快牧道、巷道圈、標(biāo)準(zhǔn)化棚圈、飼草料基地的建設(shè)，擴(kuò)大“光明工程”實(shí)施范圍，加大鄉(xiāng)村道路建設(shè)力度，加強(qiáng)通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大水、電、路、通訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。
省扶貧移民局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“自實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略以來(lái)，甘孜州積極探索脫貧攻堅(jiān)新路徑，通過(guò)幫助牧民轉(zhuǎn)變思想觀念，因地制宜發(fā)展脫貧增收產(chǎn)業(yè)，讓他們從被動(dòng)脫貧轉(zhuǎn)變到主動(dòng)致富，從根本上解決高寒牧區(qū)的貧困問(wèn)題。甘孜探索出來(lái)的新路子，值得肯定和借鑒。”
