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甘孜藏族自治州第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

甘孜日報    2016年04月08日

   第20號                          
    《甘孜藏族自治州氣象條例》已經(jīng)2016年 1月15日甘孜藏族自治州第十一屆人民代表大會第次會議通過,2016年3月29日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準?,F(xiàn)予公布,自2016年6月1日起施行。
甘孜藏族自治州第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會
2016年4月6日

四川省人民代表大會常務(wù)委員會
           關(guān)于批準《甘孜藏族自治州氣象條例》 的決定              
2016年3月29日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過     
    四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議決定:批準《甘孜藏族自治州氣象條例》,由甘孜藏族自治州人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
         
甘孜藏族自治州第十一屆人民代表大會第五次會議
           關(guān)于《甘孜藏族自治州氣象條例》的決議              
(2016年1月15日甘孜藏族自治州第十一屆人民代表大會第五次會議通過)    
    甘孜藏族自治州第十一屆人民代表大會第五次會議審議了《甘孜藏族自治州氣象條例》。會議決定:通過《甘孜藏族自治州氣象條例》。
    會后,由州人大常委會根據(jù)代表們提出的審議意見進行修改,按程序報請四川省人民代表大會常務(wù)委員會批準后實施。     
    
     
    第一章 總 則
    第一條 為促進氣象事業(yè)發(fā)展,規(guī)范氣象工作,防御和減輕氣象災(zāi)害,保障人民生命財產(chǎn)安全,合理開發(fā)利用和保護氣候資源,為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活提供氣象服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國氣象法》、《四川省<中華人民共和國氣象法>實施辦法》、《甘孜藏族自治州自治條例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合甘孜藏族自治州(以下簡稱自治州)實際,制定本條例。
    第二條 自治州行政區(qū)域內(nèi)從事氣象探測、氣象服務(wù)、氣象預(yù)報發(fā)布與傳播、氣象災(zāi)害防御、氣候資源開發(fā)利用、氣象科學技術(shù)研究等活動,應(yīng)當遵守本條例。
    第三條 自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當加強對氣象工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),將氣象事業(yè)發(fā)展納入同級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展氣象事業(yè),建立政府購買公共氣象服務(wù)機制,健全氣象服務(wù)體系,逐步增加對氣象事業(yè)的投入。
    第四條 自治州、縣(市)氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和當?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下負責轄區(qū)內(nèi)的氣象工作。
    第五條 自治州、縣(市)氣象工作應(yīng)當把公益性氣象服務(wù)放在首位,以防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和旅游全域化服務(wù)為重點,不斷拓展為行政決策、經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展的服務(wù)領(lǐng)域,提高社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。
    第六條 自治州鼓勵公民、法人和其他組織依法從事氣象探測和氣象預(yù)報技術(shù)研究活動。公民、法人和其他組織以投資、資助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式參與氣象防災(zāi)減災(zāi)項目建設(shè),其合法權(quán)益受法律保護。
    自治州、縣(市)人民政府對在氣象工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予獎勵。
    第二章 職責與義務(wù)
    第七條 自治州、縣(市)人民政府在氣象工作中應(yīng)當履行以下主要職責:
    (一)建立健全“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的防災(zāi)減災(zāi)體制和聯(lián)動機制;
    (二)氣象事業(yè)所需的設(shè)施建設(shè)及運行保障,自治州、縣(市)氣象主管機構(gòu)及所屬臺站職工的各種社會保障經(jīng)費,中央財政撥付不足部分,按照分級負擔的原則,列入本級財政預(yù)算;
    (三)在機場、車站、學校、風景名勝區(qū)、旅游景點、公共廣場等人員密集區(qū)和邊遠農(nóng)牧區(qū)建立災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號接收和播發(fā)設(shè)施,并保證設(shè)施的正常運轉(zhuǎn),實現(xiàn)與氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布體系的有效銜接;
    (四)加強氣象人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)民族氣象科技人才;
    (五)將氣象防災(zāi)減災(zāi)工作納入對下級人民政府和有關(guān)職能部門的考核。
    第八條 自治州、縣(市)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當履行的主要職責:
    (一)按照合理布局、有效利用的原則,編制本轄區(qū)氣象設(shè)施布局規(guī)劃,報本級人民政府批準后實施;
    (二)組織實施農(nóng)牧業(yè)氣象、林業(yè)氣象、旅游氣象、交通運輸氣象、水利氣象、環(huán)境氣象、氣象科技扶貧和氣象災(zāi)害防御的試驗、實用技術(shù)研究及推廣應(yīng)用;
    (三)履行升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質(zhì)認定,防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收,升放無人駕駛自由氣球、系留氣球活動審批等行政許可職責;
    (四)組織宣傳、普及氣象科學知識,提高公眾的氣象防災(zāi)減災(zāi)和氣候資源保護意識;
    (五)依法履行法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
    第九條 自治州、縣(市)氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當履行的主要職責:
    (一)按照國務(wù)院氣象主管機構(gòu)的規(guī)定,進行氣象探測并向有關(guān)氣象主管機構(gòu)匯交氣象探測資料;
    (二)加強氣象預(yù)報預(yù)警技術(shù)方法研究、完善預(yù)報預(yù)警系統(tǒng),提高氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報的準確性、及時性和服務(wù)水平;
    (三)開展農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)建設(shè)、重大工程建設(shè)、重大活動、城市大氣污染防治和氣候資源開發(fā)利用等氣象服務(wù);
    (四)開展風景名勝區(qū)、旅游景點及旅游沿線氣象服務(wù);
    (五)應(yīng)用氣象衛(wèi)星遙測遙感技術(shù)開展積雪、森林草原火災(zāi)(情)和環(huán)境監(jiān)測等防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù);發(fā)布主要農(nóng)作物適播期、牲畜越冬度春、森林草原火險氣象等級、地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預(yù)警、道路冰雪氣象指數(shù)、環(huán)境氣象指數(shù)等預(yù)報。
    第十條 自治州、縣(市)人民政府有關(guān)職能部門在氣象工作中應(yīng)當履行的主要職責:
    (一)根據(jù)氣象預(yù)報加強對氣象因素引發(fā)的洪澇、干旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)(情)、低溫凍害等次生災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測,并根據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,做好各項應(yīng)急處置工作;
    (二)按照各自職責向同級氣象主管機構(gòu)提供雨情、水文、旱情、森林草原火災(zāi)(情)、地質(zhì)險情、植物病蟲害、環(huán)境污染、流行疫情等與氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測信息和預(yù)報、預(yù)警信息。
    第十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會在氣象工作中應(yīng)當履行的主要職責:
    (一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處建立氣象信息服務(wù)站,明確氣象災(zāi)害防御管理職責,確定分管領(lǐng)導(dǎo)和具體人員;
    (二)村(居)民委員會落實氣象信息員,開展氣象災(zāi)害防御應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)情報告、災(zāi)情調(diào)查、氣象輔助觀測、氣象設(shè)施維護和氣象科普宣傳等工作。在收到災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號后,應(yīng)當及時向本轄區(qū)公眾傳播。
    第十二條 公民、法人和其他組織有保護氣象設(shè)施、氣象探測環(huán)境、氣候資源,積極參與氣象災(zāi)害防御工作,在氣象災(zāi)害發(fā)生后開展自救互救的義務(wù)。
    經(jīng)國務(wù)院氣象主管機構(gòu)會同有關(guān)部門批準的外國的組織或者個人在自治州境內(nèi)從事有關(guān)氣象活動的,應(yīng)當?shù)阶灾沃輾庀笾鞴軝C構(gòu)備案,匯交相關(guān)探測資料,并遵守國家法律、法規(guī)和自治州相關(guān)規(guī)定。
    第三章 氣象預(yù)報發(fā)布與傳播
    第十三條 氣象預(yù)報應(yīng)當由自治州、縣(市)氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺統(tǒng)一發(fā)布,其他任何組織或者個人不得以任何形式向社會發(fā)布。
    第十四條 自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當指定媒體和單位安排固定的時間和頻率、頻道、版面、頁面,及時傳播氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺提供的最新氣象預(yù)報,并注明氣象預(yù)報發(fā)布的氣象臺名稱和發(fā)布時間,不得自行更改氣象預(yù)報的內(nèi)容和結(jié)論。
    第十五條 播報和刊載氣象預(yù)報的媒體和單位改變氣象預(yù)報節(jié)目播發(fā)時間、版面安排的,應(yīng)當事先征得當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬的氣象臺的同意。
    第十六條 自治州、縣(市)有關(guān)部門及通信運營商應(yīng)當在收到災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號后及時傳播;通訊運營商應(yīng)當在收到氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號后及時全網(wǎng)發(fā)布。
    第十七條 自治州、縣(市)氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺應(yīng)當同時使用國家通用的語言文字和藏族語言文字及時發(fā)布氣象預(yù)報。
    第四章 氣象災(zāi)害防御
    第十八條 自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門進行氣象災(zāi)害普查、調(diào)查,編制氣象災(zāi)害風險區(qū)劃、防御規(guī)劃,并根據(jù)氣象主管機構(gòu)提供的氣象預(yù)報,組織實施氣象災(zāi)害防御方案和應(yīng)急預(yù)案,開展災(zāi)害預(yù)評估、災(zāi)后評估,避免或者減輕氣象災(zāi)害。
    第十九條 自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當組織氣象、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理、國土資源、水務(wù)、農(nóng)業(yè)畜牧、林業(yè)、交通、旅游、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)部門建立健全氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺;在重要生態(tài)保護區(qū)、重點農(nóng)牧區(qū)、主要江河流域、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、交通干線、風景名勝區(qū)、旅游景點等地建設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)。
    第二十條 自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當根據(jù)災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動標準,及時采取應(yīng)急處置措施;情況緊急時,根據(jù)需要及時動員、組織人員轉(zhuǎn)移、疏散、安置,開展防災(zāi)救災(zāi)工作。
    第二十一條 自治州氣象主管機構(gòu)應(yīng)當組織對重大災(zāi)害性天氣的跨縣(市)的聯(lián)合監(jiān)測、預(yù)報工作。
    自治州、縣(市)氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站應(yīng)當按照氣象災(zāi)害的種類進行氣象災(zāi)害風險評估,并加強對可能影響當?shù)氐臑?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報,及時提出氣象災(zāi)害防御措施,為本級人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。
    第二十二條 自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當建立由氣象、發(fā)展改革、教育、人力資源和社會保障、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)畜牧、林業(yè)、文體廣新、安全監(jiān)管、旅游等部門參與的氣象預(yù)警信號聯(lián)動機制,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
    自治州、縣(市)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同公安、國土資源、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)畜牧、林業(yè)、旅游等部門,加強專項氣象災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警,為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、防汛抗旱、森林防火、道路交通安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、旅游安全等提供氣象保障服務(wù)。
    自治州、縣(市)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同發(fā)展改革、環(huán)境保護、衛(wèi)生等部門,加強氣象條件對疾病、疫情、環(huán)境質(zhì)量、物價影響的氣象預(yù)警,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)環(huán)境事件等應(yīng)急處置提供氣象保障服務(wù)。
    第二十三條 自治州、縣(市)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,根據(jù)實際情況組織實施和指導(dǎo)管理人工影響天氣工作,減輕氣象災(zāi)害的影響。
    第二十四條 自治州、縣(市)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強對雷電災(zāi)害防御工作的組織管理。雷電防護裝置的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位,應(yīng)當按規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷裝置檢測機構(gòu)進行定期檢測,并接受當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)和安全生產(chǎn)管理部門的管理和監(jiān)督檢查。
    第二十五條 雷電防護裝置應(yīng)當每年檢測一次;對易燃、易爆等危險場所的雷電防護裝置應(yīng)當每半年檢測一次。檢測不合格的,使用單位應(yīng)當根據(jù)要求整改。
    第二十六條 自治州、縣(市)人民政府有關(guān)部門實施與氣候條件密切相關(guān)的下列規(guī)劃和建設(shè)項目應(yīng)當進行氣候可行性論證:
    (一)城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃;
    (二)重大基礎(chǔ)設(shè)施、國家重點工程建設(shè)項目;
    (三)重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)、區(qū)域農(nóng)(牧)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)項目;
    (四)大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用建設(shè)項目;
    (五)其他應(yīng)當進行氣候可行性論證的項目。
    對不適宜建設(shè)或者可能引發(fā)氣候環(huán)境惡化、導(dǎo)致氣象災(zāi)害的項目,不得審批或者核準。
    第五章 氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護
    第二十七條 氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境受法律保護,任何單位和個人不得破壞。氣象臺站站址應(yīng)當保持長期穩(wěn)定,不得擅自遷移。
    自治州、縣(市)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、國土資源等部門制定氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護專項規(guī)劃,報本級人民政府批準后依法納入城市、村莊和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會應(yīng)當加強轄區(qū)內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護,按照氣象防災(zāi)減災(zāi)需求,協(xié)調(diào)氣象設(shè)施建設(shè)。
    第二十八條 氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護要求:
    (一)禁止在國家基準氣候站觀測場周邊2000米探測環(huán)境保護范圍內(nèi)或者國家基本氣象站觀測場周邊1000米探測環(huán)境保護范圍內(nèi)修建高度超過距觀測場距離1/10的建筑物、構(gòu)筑物;
    (二)禁止在國家一般氣象站觀測場周邊800米探測環(huán)境保護范圍內(nèi)修建高度超過距觀測場距離1/8的建筑物、構(gòu)筑物;
    (三)國家基準氣候站、國家基本氣象站、國家一般氣象站探測環(huán)境保護的其他要求,以及高空氣象觀測站、天氣雷達站、氣象衛(wèi)星地面站、區(qū)域氣象觀測站等氣象臺站和單獨設(shè)立的氣象探測設(shè)施的探測環(huán)境,應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的保護范圍和要求,依法予以保護。
    第二十九條 自治州、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、國土資源等部門在氣象臺站探測環(huán)境保護范圍內(nèi),審批建設(shè)規(guī)劃或者項目,應(yīng)當將氣象探測環(huán)境保護標準納入規(guī)劃建設(shè)項目用地預(yù)審或者項目的審查內(nèi)容;對不符合氣象探測環(huán)境保護要求的規(guī)劃或者項目,不得審批。
    第六章 法律責任
    第三十條 違反本條例有關(guān)規(guī)定的公民、法人或者其他組織,由自治州、縣(市)氣象主管機構(gòu)檢查督促,責令限期改正;逾期不改的,依法予以行政處罰。
    第三十一條 違反本條例第十三條規(guī)定,非法向社會發(fā)布氣象預(yù)報的,由有關(guān)氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正,給予警告,可以并處五萬元以下的罰款。
    第三十二條 違反本條例第二十六條規(guī)定,應(yīng)當進行氣候可行性論證而未經(jīng)論證的建設(shè)項目,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由自治州、縣(市)氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正,給予警告。
    第三十三條 氣象主管機構(gòu)和其他部門的工作人員在氣象工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由有權(quán)機關(guān)依法給予行政處分。
    第三十四條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
    第七章 附 則
    第三十五條 本條例所稱氣象預(yù)報是指公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號。
    本條例所稱氣象災(zāi)害,是指暴雨、暴雪、寒潮、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、冰凍、霜凍、連陰雨(雪)等直接造成的災(zāi)害,以及由此引發(fā)的洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、植物病蟲害、森林草原火災(zāi)、環(huán)境污染、流行疫情等氣象次生災(zāi)害。
    第三十六條 自治州人民政府可以依據(jù)本條例制定實施細則。
    第三十七條 本條例自2016年6月1日起施行。
    
    
 
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