我們牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力實(shí)施生態(tài)立州戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)。全面落實(shí)集體林森林生態(tài)效益補(bǔ)償、草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，實(shí)施川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃，在全國(guó)率先編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，環(huán)保“三同時(shí)”制度執(zhí)行率和項(xiàng)目環(huán)評(píng)率達(dá)100%，鼠蟲害防治、沙化治理全面加強(qiáng)，全州草原植被、森林覆蓋率較2010年分別提高6個(gè)和2.5個(gè)百分點(diǎn)，牲畜超載率從2010年的54.1%下降到2015年的13.1%。
【目標(biāo)展望】
實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，合理劃分生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間，形成統(tǒng)領(lǐng)全州發(fā)展的國(guó)土空間開發(fā)總體格局。繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草等重大生態(tài)保護(hù)工程，大力實(shí)施沙化治理、鼠蟲害草地治理和水土流失綜合治理工程，全面落實(shí)退耕還林、集體林森林生態(tài)效益補(bǔ)償和草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理力度，推進(jìn)“ 山植樹、路種花、河變湖（濕地）” 工程，著力構(gòu)建“ 山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子 ” 的立體生態(tài)格局。實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，有效控制污染物排放，深入開展環(huán)境綜合治理。加快轉(zhuǎn)變資源利用方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。建立健全綜合防治、以防為主的防治體系，全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力。
【今年任務(wù)】
啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，積極創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，開展生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)和生態(tài)村創(chuàng)建工作。嚴(yán)格落實(shí)集體林森林生態(tài)效益補(bǔ)償、草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策。堅(jiān)守環(huán)保底線，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入制度。加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)各縣（市）污水處理廠建設(shè)。嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，實(shí)施凈土工程，開展農(nóng)牧區(qū)面源污染防治和飲水源地保護(hù)調(diào)查，嚴(yán)控化肥、農(nóng)藥使用。依法管理國(guó)有林 7127.3萬畝，實(shí)施新一輪退耕還林1萬畝。義務(wù)植樹200萬株，完成國(guó)省干線綠化150公里。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)建設(shè)，啟動(dòng)海子山國(guó)家級(jí)濕地保護(hù)工程。抓實(shí)森林草原防火、林業(yè)有害生物防治、水土流失和沙化治理工作。
記者感言
綠水青山就是金山銀山
■ 本報(bào)評(píng)論員
生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民福祉，關(guān)乎甘孜未來。州委十屆八次全會(huì)明確提出，要圍繞構(gòu)筑綠色屏障，大力實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略。要圍繞建設(shè)“全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)屏障區(qū)、國(guó)家綠色能源生產(chǎn)基地”的方向，著力優(yōu)化國(guó)土開發(fā)格局、推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、控制資源開發(fā)對(duì)環(huán)境的影響、改善人居環(huán)境、完善體制機(jī)制，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全，不斷推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。這對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)社會(huì)和諧、全面建成小康社會(huì)、建設(shè)美麗生態(tài)甘孜，具有十分重要的意義。“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，我們要牢固樹立既要金山銀山、也要綠水青山和綠水青山本身就是金山銀山的理念，緊緊跟上發(fā)展升級(jí)的大勢(shì)，在生態(tài)文明建設(shè)上奮發(fā)有為，我們才能乘勢(shì)而上，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的同時(shí)建設(shè)美麗家園。
良好生態(tài)環(huán)境，是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。從“求生存”到“求生態(tài)”，從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”，人民群眾對(duì)干凈水質(zhì)、綠色食品、清新空氣、優(yōu)美環(huán)境等生態(tài)的需求更為迫切。近年來，州委、州政府出臺(tái)了一系列重大決策部署，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得了重大進(jìn)展和積極成效。 毋庸諱言，我州地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，生態(tài)文明建設(shè)注定是一場(chǎng)持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅(jiān)持把節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)作為基本方針，把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑，切實(shí)將生態(tài)文明建設(shè)工作抓緊抓好。
生態(tài)文明建設(shè)貴在行動(dòng)，成在堅(jiān)持，難在落實(shí)。生態(tài)文明建設(shè)是黨的意志、政府的責(zé)任和全民的行動(dòng)，生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于責(zé)任能不能落實(shí)。建設(shè)生態(tài)文明必定帶來生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的深刻調(diào)整。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、把生態(tài)資本轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展資本、以綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。各縣（市）要積極行動(dòng)起來，深入持久推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，給子孫留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。
瀘定：百姓樂念“三子”經(jīng)
瀘定綠色生態(tài)新農(nóng)村。
■姜濤 尼胡克布 袁帥 羅楚凱
近年來，瀘定持續(xù)推進(jìn)生態(tài)立縣戰(zhàn)略，按照“一核二廊三區(qū)多點(diǎn)”進(jìn)行布局，在生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等領(lǐng)域?qū)で笸黄?，立體生態(tài)格局正逐步形成，不僅綠了山川，更富了百姓。
山頂“戴帽子”
“我們擁有得天獨(dú)厚的環(huán)境資源，但若不好好保護(hù)，再優(yōu)質(zhì)的環(huán)境資源也會(huì)很快枯竭。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治對(duì)我們來說一直是場(chǎng)‘持久戰(zhàn)’。”瀘定縣環(huán)保局局長(zhǎng)杜艷向筆者娓娓道來。
近年來，瀘定縣大力實(shí)施森林資源保護(hù)、修復(fù)及生態(tài)項(xiàng)目，竭力為縣域內(nèi)山頂戴上“生態(tài)帽子”。全縣共實(shí)施天保工程公益林建設(shè)及人工造林1.43萬畝，封山育林1.29畝，實(shí)現(xiàn)森林管護(hù)196萬畝；完成義務(wù)植樹90.9萬株，完成新建核桃基地3200畝，核桃品種改良4384.6畝。2013年實(shí)施大渡河綠色長(zhǎng)廊建設(shè)綠化造林3300畝，并成功創(chuàng)建四川省綠化模范縣；退耕還林階段驗(yàn)收通過了省級(jí)復(fù)查和國(guó)家核查，區(qū)域生態(tài)環(huán)境大為改觀，構(gòu)筑了較為完善的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。
山腰“掙票子”
“前段時(shí)間，我們?cè)诳刀ㄙu核桃，每天最多的時(shí)候可以賣400公斤，銷售額至少在4000元以上。”瀘定縣德威鄉(xiāng)奎武村村民伍玉香無不高興地告訴筆者，由于她家的核桃品質(zhì)好，因此價(jià)格也好，每次一車核桃運(yùn)拉到康定，就被買家搶購(gòu)一空。
17年前，因?yàn)樯礁呗范?，伍玉香家中?jīng)濟(jì)十分困難。為解決高半山農(nóng)民致富難，瀘定縣編制了《瀘定縣高半山特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，擬用3到5年的時(shí)間，在高半山地區(qū)建成5萬畝特色水果、5萬畝高產(chǎn)核桃、5萬畝優(yōu)質(zhì)魔芋“三大產(chǎn)業(yè)基地”。如今，伍玉香家的核桃已發(fā)展到200多畝，種植核桃近2萬株，每年收入達(dá)到十幾萬元，離小康之路的目標(biāo)越走越近。
據(jù)了解，目前瀘定縣已發(fā)展核桃6.23萬畝，特色水果3.5萬畝，花椒2.5萬畝；建成無公害農(nóng)產(chǎn)品基地7.3萬畝，建成蔬菜產(chǎn)業(yè)基地21個(gè)，蔬菜種植面積達(dá)3萬畝；建成中藥材基地0.7萬畝，羊肚菌等食用菌基地1500畝；登記認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品24個(gè)，創(chuàng)建了瀘定“紅櫻桃”、“雪域野農(nóng)”蘋果、“幸福仙桃”、無公害蔬菜等本土農(nóng)產(chǎn)品品牌，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，又帶動(dòng)群眾增收致富。
山下“飽肚子”
杵坭鄉(xiāng)位于大渡河畔，這里陽光充足，盛產(chǎn)紅櫻桃，素有“中國(guó)紅櫻桃之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。但這里曾因交通不便，使得老百姓抱著“金娃娃”卻過著苦日子。
2010年5月，“首屆鄉(xiāng)村旅游·紅櫻桃節(jié)”在杵坭鄉(xiāng)的成功舉辦，使得“中國(guó)紅櫻桃之鄉(xiāng)”品牌在游客和媒體的追捧之中帶來了“漣漪效應(yīng)”：大紅櫻桃暢銷，其它農(nóng)副產(chǎn)品也有了市場(chǎng)，杵坭鄉(xiāng)六家農(nóng)家樂正式開門迎客。
“如今，我們杵坭鄉(xiāng)的休閑農(nóng)莊不僅發(fā)展到了28家，而且還成立了協(xié)會(huì)。”鄉(xiāng)黨委書記高健說，杵坭已基本形成了產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的局面，促進(jìn)了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，不僅保護(hù)了生態(tài)、解決了群眾的溫飽問題，而且?guī)?dòng)了廣大群眾的增收致富。
康定：綠水青山帶笑顏
康定木格措景區(qū)游人如織。
■ 周燕 文/圖
時(shí)而憑窗遠(yuǎn)眺，時(shí)而舉起相機(jī)，窗外的皚皚雪山、霧凇雪凝躍然跳進(jìn)了相機(jī)里，北京攝影愛好者李先生被康定市雅拉鄉(xiāng)中谷村的美景深深吸引：“綠水青山、藍(lán)天白云、清新空氣、滾燙溫泉，能在這樣舒適的環(huán)境中住上幾天，那簡(jiǎn)直就是一種享受！”
中谷村位于“康定—塔公—新都橋”旅游環(huán)線的起點(diǎn)，全域?yàn)樯降貚{谷，有豐富的溫泉地?zé)豳Y源。盡管已是寒冬臘月，在木格措景區(qū)，多個(gè)高山湖泊和溫泉，原始森林、草原和雪山景觀互相交融，讓不少游客興致依然不減。這里美麗的風(fēng)景也吸引了木格措景區(qū)的游人們。這個(gè)冬季，小村莊分外熱鬧。
“我們村里離木格措景區(qū)和機(jī)場(chǎng)都很近，每到節(jié)假日都會(huì)有很多游客路過，村里四十幾戶村民都在做民居接待。”中谷村村支部書記范康友告訴筆者，木格措景區(qū)一年有二十幾萬的游客量，看到商機(jī)的村民們開始張羅著辦農(nóng)家樂、賣土特產(chǎn)、進(jìn)山穿越等，村民龔顯康就是其中之一。
“我家這棟三層樓的客棧，有15間房間，一次性可以接待30多人。”筆者在龔顯康家樓上樓下看到，每個(gè)房間的床單被褥潔白嶄新，窗臺(tái)地板干凈整潔，有特色的藏式床，也有一般的標(biāo)間，住店的游客可以泡溫泉，還可以騎馬進(jìn)山穿越。
“現(xiàn)在是旅游淡季，又逢寒潮來襲，這么冷的日子我這客棧都陸續(xù)接待了10余人。今年夏天的生意肯定會(huì)更火爆。”龔顯康信心滿滿地說，“康定地震后，政府決定在我們這開建溫泉度假為主題的溫泉營(yíng)地，我還可以請(qǐng)幾個(gè)人幫忙賣地道的藏香豬、酸奶、牦牛肉、山野蔬菜等特色美食。我做夢(mèng)也沒有料到，這綠水青山居然能變成我們脫貧致富的金山銀山！”
近年來，該村大力發(fā)展民居接待，利用毗鄰318川藏線新都橋的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，修建獨(dú)具一格的民居接待點(diǎn)，以藏民族獨(dú)特的接待方式吸引游客，積極引進(jìn)外來資金和先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理理念，整體提升進(jìn)藏第一村的旅游品牌形象。
“眼下來營(yíng)官村的游客不是太多，可一到春夏季節(jié)，幾乎家家戶戶的住宿都會(huì)‘爆滿’。”曾經(jīng)以種青稞、養(yǎng)牦牛維生的村民甲瑪津津有味地向筆者介紹說。目前，全村發(fā)展民居接待戶40余戶，星級(jí)鄉(xiāng)村酒店2家。去年全村共接待游客50余萬人次，解決本村就業(yè)100余人，實(shí)現(xiàn)旅游收入近1000萬元，民居接待戶年均收入大多在16萬元以上，鄉(xiāng)村酒店最高收入則在60萬元以上。
依靠這綠水青山，康定旅游業(yè)發(fā)展已風(fēng)生水起。2015年，全市共接待國(guó)內(nèi)外游客約247萬人次，同比增長(zhǎng)6.5%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入24.45億元，同比增長(zhǎng)8.7%。“十三五”啟幕，康定依舊要在這綠水青山上做文章。堅(jiān)持以旅游業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打破傳統(tǒng)旅游發(fā)展定式，按照“全資源整合、全景化打造、全區(qū)域覆蓋、全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與”思路，積極構(gòu)建“一市多品牌、多村一產(chǎn)業(yè)、一村一產(chǎn)品”旅游產(chǎn)業(yè)布局，全力打造“康定情歌故鄉(xiāng)，茶馬古道重鎮(zhèn)”和“國(guó)際山地旅游目的地。”
理塘：草原盛開幸福花
理塘苗圃工人為村民移栽沙棘種苗。
■ 葉強(qiáng)平 文/圖
毛埡大草原、格聶神山依舊吸引著中外游客的目光，沙化地治理、海子山保護(hù)取得成效，生態(tài)旅游、生態(tài)產(chǎn)業(yè)正在興起。理塘縣通過生態(tài)文明建設(shè)，群眾的幸福指數(shù)越來越高。
“十多年前，我望著逐步退化的草場(chǎng)憂心忡忡，因?yàn)槲覀兩?jì)的家當(dāng)是牛羊，而牛羊是離不開草場(chǎng)的，現(xiàn)在實(shí)施退牧還草工程后，看著退化的草場(chǎng)又充滿了生機(jī)，我的擔(dān)心終于可以放下來了。”理塘縣禾尼鄉(xiāng)禾然色巴村牧民昂旺洛絨充滿信心地說。作為國(guó)家天然草原退牧還草工程項(xiàng)目試點(diǎn)縣之一，該縣先后承擔(dān)了八期國(guó)家天然草原退牧還草工程項(xiàng)目，600余萬畝退牧還草效益已開始凸顯。
該縣國(guó)家天然草原退牧還草工程總建設(shè)規(guī)模為665萬畝，草場(chǎng)補(bǔ)播144萬畝。草原圍欄工程區(qū)內(nèi)植被蓋度平均達(dá)到81.8%，提高了11.3個(gè)百分點(diǎn)。草地植被高度平均由建設(shè)前的5cm，提高到18.8cm，生物產(chǎn)草量平均由建設(shè)前的畝產(chǎn)鮮草56公斤提高到236公斤/畝，平均畝產(chǎn)提高了180公斤。項(xiàng)目區(qū)每畝每年草地泥沙流失量減少了0.265噸；每畝草地涵蓄水力提高了2噸，防災(zāi)抗災(zāi)能力明顯增強(qiáng)。2011年，理塘縣草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼開始實(shí)施，當(dāng)年11692戶牧戶得到補(bǔ)獎(jiǎng)資金4340.35萬元。完成20萬個(gè)羊單位的減畜任務(wù)。
近年來，理塘縣共投入7624.37萬元，完成沙化土地治理55368畝，鞏固2007-2012年度治沙成果91443.55畝，通過土地沙化治理，實(shí)施封沙育林育草，人工改良草場(chǎng)，植被得到了恢復(fù)，從而有效地遏制了草地退化和水土流失。投資1923萬元，恢復(fù)濕地6480畝，填補(bǔ)了該縣濕地恢復(fù)和保護(hù)的空白。通過國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金投資900萬元，在哈依鄉(xiāng)建成防洪堤2000米，實(shí)施人工造林3000畝。完成德格溝植被恢復(fù)項(xiàng)目、高城鎮(zhèn)（新區(qū)）小流域水土流失治理項(xiàng)目、更登亞批牧民新村水土流失治理工程、喇嘛溝飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目，對(duì)4家無證非法開采砂石料場(chǎng)責(zé)令停止整頓。
理塘縣以大河邊霍曲吉祥牧場(chǎng)、濯桑圣地農(nóng)莊建設(shè)為抓手,努力探索現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展路子。建立蔬菜基地200畝、油菜基地3000畝、青稞基地3.5萬畝。去年全縣兌現(xiàn)428萬畝草原禁牧補(bǔ)助、632萬畝草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)資金和11107戶牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼共計(jì)直補(bǔ)資金4071.35萬元。
2013年，理塘縣拉波鄉(xiāng)中扎村的田邊地角，村民們?cè)诹謽I(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，忙碌地種植從濯桑川西高寒植物暨中藏藥材種源培育基地運(yùn)來的沙棘苗。眼下，全縣已種植沙棘3500畝、俄色茶3000畝。
……
如今，綠色已成世界高城的主色調(diào)，綠色發(fā)展已成理塘的行動(dòng)宣言：不以綠水青山換金山銀山；向綠水青山要金山銀山；綠水青山就是金山銀山。勤勞智慧的理塘人在鍥而不舍的綠色行動(dòng)中，正在用心用情地描繪一幅綠色發(fā)展的壯美畫卷。
保護(hù)生態(tài)就是改善民生
■ 州環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng) 袁亮
州委十屆八次全會(huì)提出“大力實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)”戰(zhàn)略， 標(biāo)志著我州正邁向生態(tài)文明建設(shè)的新征程。作為擔(dān)負(fù)生態(tài)文明建設(shè)主陣地和根本措施任務(wù)的環(huán)保部門，應(yīng)立足職能、統(tǒng)籌謀劃、多措并舉、勇于實(shí)踐，力爭(zhēng)在建設(shè)大美甘孜中有更大作為。
一是做嚴(yán)守環(huán)保底線的排頭兵。要牢固樹立“在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)”的理念,樹立在環(huán)境保護(hù)各環(huán)節(jié)和全過程嚴(yán)守環(huán)保底線的標(biāo)桿。推進(jìn)生態(tài)環(huán)保規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相“融合”，強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)和控制作用，確保生態(tài)紅線落地，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)決避免重蹈“先污染后治理”的覆轍。
二是做貫徹實(shí)施新《環(huán)保法》的先行者。積極會(huì)同司法和公安等部門打好執(zhí)法、司法和普法組合拳,確保新《環(huán)保法》各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位。加快地方環(huán)保法規(guī)“立改廢”進(jìn)程,加快形成較為完備的地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系。加強(qiáng)基層執(zhí)法力量建設(shè),完善環(huán)境執(zhí)法體系,加大環(huán)境執(zhí)法力度，堅(jiān)絕打擊違法排污、生態(tài)破壞行為。
三是做深化生態(tài)文明體制改革的橋頭堡。統(tǒng)籌推進(jìn)全州生態(tài)文明體制改革,著重建立并完善生態(tài)保護(hù)紅線、污染物排放許可、生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境信息公開和公眾參與、環(huán)?？己撕拓?zé)任終身追究等制度,加快實(shí)現(xiàn)用制度保護(hù)環(huán)境。
四是做轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的助推器。要進(jìn)一步樹立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的環(huán)保新思維,全面推進(jìn)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化總量控制和削減,大力淘汰落后產(chǎn)能、為重大項(xiàng)目上馬提供環(huán)境容量。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境準(zhǔn)入政策,把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展、綠色發(fā)展。
五是做提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的主力軍。要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)管職能，完善環(huán)境保護(hù)齊抓共管機(jī)制，加大流域、區(qū)域水環(huán)境綜合整治力度, 大力推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 讓“一江碧水、兩岸青山”成為常態(tài)化。堅(jiān)持以解決建筑工地夜間施工等噪聲擾民問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)噪聲污染綜合防治，為人民群眾營(yíng)造安寧環(huán)境。堅(jiān)持以農(nóng)村環(huán)境連片整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù), 讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁 。
六是做解決突出環(huán)境問題的先遣隊(duì) 。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向,暢通24小時(shí)“12369”環(huán)保投訴熱線,完善群眾環(huán)保投訴查處機(jī)制,及時(shí)高效回應(yīng)群眾期盼。深化環(huán)保大檢查活動(dòng)成果,在找準(zhǔn)全州環(huán)境問題病灶的基礎(chǔ)上,督促指導(dǎo)各縣（市）逐一進(jìn)行整治直至銷號(hào),切實(shí)解決影響群眾健康、影響社會(huì)穩(wěn)定、影響環(huán)境安全的各類突出環(huán)境問題 ,以生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際成果取信于民。
