省衛(wèi)計委主任沈驥在石渠縣檢查衛(wèi)生工作。
州委常委、總工會主席許春秀看望防艾志愿者。
州政府副州長何飚主持重大疾病防治電視電話會。
州衛(wèi)計委領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)研。 ■ 周衛(wèi)偉 記者 袁飛 文/圖
為提高人們對艾滋病的認識，世界衛(wèi)生組織于1988年1月將每年的12月1日定為世界艾滋病日，號召世界各國和國際組織在這一天舉辦相關(guān)活動，宣傳和普及預(yù)防艾滋病的知識。
今天是第28個“世界艾滋病日”。今年活動主題:“行動起來，向‘零’艾滋邁進”（英文主題為Getting to Zero），副標題:“共抗艾滋，共擔(dān)責(zé)任，共享未來”。意在號召各級政府、部門及單位、社會組織和個人等力量勇于承擔(dān)防治責(zé)任，積極參與艾滋病防治工作，各盡其力，各負其責(zé)，同心攜手，加強合作，共同防治艾滋病，為實現(xiàn)健康中國夢努力奮斗。
行動起來，向“零”艾滋邁進。這是近幾年來，“世界艾滋病日”的宣傳主題，也是康巴兒女共同追求的目標。
編織“防艾網(wǎng)”
共筑“防艾墻”
近年來，我州不斷延伸防艾“觸角”，多舉措構(gòu)建“防艾墻”。州委、州政府歷來高度重視艾滋病防治工作，積極打造“政府主導(dǎo)、部門履職、社會參與”的防艾體系，加大經(jīng)費保障力度，全面實施艾滋病綜合防治措施；廣泛開展宣傳教育，有效提高廣大人民群眾防艾知識知曉率，促進高危人群知信行的改變；不斷加強實驗室建設(shè)和質(zhì)量控制，完善艾滋病監(jiān)測檢測網(wǎng)絡(luò)；積極落實“四免一關(guān)懷”政策，開展免費抗病毒治療、免費自愿咨詢檢測、阻斷艾滋病母嬰傳播工作。經(jīng)過多方的艱辛努力，我州疫情處于全國、全省的低流行態(tài)勢，取得積極進展。
州政府與各縣（市）政府、相關(guān)成員單位；各縣（市）政府與成員單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），部分縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)與所轄行政村層層簽訂了目標管理責(zé)任書，落實防艾任務(wù)，進行目標管理考核，兌現(xiàn)獎懲。州委、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議強調(diào)并部署艾滋病防治工作；州委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親自參加艾滋病宣傳咨詢活動；衛(wèi)生、公安、人社、教育、婦聯(lián)、民政等成員單位結(jié)合各自職責(zé)積極開展艾滋病防治工作，州、縣財政把艾滋病防治地方配套經(jīng)費納入各級財政預(yù)算并逐年增加。大學(xué)生志愿者針對不同人群開展知識宣傳、行為干預(yù)、自愿咨詢檢測等艾滋病防治工作，有力地推動了各項防艾工作的順利開展。當前，“政府主導(dǎo)、部門履職、社會參與”的重大傳染病防治長效工作機制日趨完善，全社會共同抗擊艾滋病的氛圍正逐步形成。
隨著經(jīng)濟發(fā)展及各項社會事業(yè)穩(wěn)步推進，多渠道、全方位加強公眾對艾滋病的認知，倡導(dǎo)大家“共同行動起來支持防艾工作”，意義重大。
“如果你愿意幫助，就請和我們一起迎戰(zhàn)艾滋病。”在州疾病預(yù)防控制中心印制的《艾滋病病毒與艾滋病》知識手冊上印著這樣一段話，它告誡著人們：預(yù)防艾滋病、關(guān)心艾滋病群體是全社會的責(zé)任。
宣傳普及“雙管齊下”
提高群眾知曉率
長期以來，全州各地充分利用廣播、電視、報紙、雜志和網(wǎng)絡(luò)等，廣泛開展防治艾滋病宣傳教育活動，不斷擴大宣傳教育覆蓋面，普及艾滋病防治知識，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。尤其是“世界艾滋病日”前后，各地各部門都圍繞宣傳主題，組織開展本地本系統(tǒng)形式多樣的預(yù)防艾滋病宣傳教育活動。
特別是近年來，結(jié)合群眾工作全覆蓋，發(fā)動全州5萬余名公職人員走村入戶，深入結(jié)對親戚家中開展面對面健康知識宣傳，宣傳覆蓋全州21萬戶農(nóng)牧民，受宣傳教育人數(shù)達60余萬人。開展了艾滋病防治知識“進學(xué)校、進單位、進工地、進村寨、進警營、進寺廟、進高危場所”等系列活動。州重傳委及18縣重傳委在交通要道設(shè)立了艾滋病防治大型公益廣告；召開了全州領(lǐng)導(dǎo)干部艾滋病防治知識及政策宣講電視電話會議，對領(lǐng)導(dǎo)干部艾防知識掌握情況進行測試，極大提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的艾滋病防治知識水平；每年“12.1”世界艾滋病日“6.26禁毒日”“6.14獻血日”“科普宣傳月”“預(yù)防艾滋病、美德在農(nóng)家”等活動期間，州縣（市）通過電視、手機報、墻體標語、宣傳欄和LED屏幕向廣大市民進行防艾宣傳；學(xué)校開展了演講、專題板報、專題班會、生殖健康等宣教活動；各醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、單位、社區(qū)村寨設(shè)置宣傳欄或宣傳標語；在汽車站、機場等公共場所開展流動人口防艾知識宣傳；全州累計發(fā)放艾滋病宣傳資料100余萬份，覆蓋目標人群120萬人次，深入開展高危人群干預(yù)，累計發(fā)放安全套80余萬只，接受各類人群自愿咨詢檢測服務(wù)6萬余人。通過這一系列有針對性、持續(xù)、廣泛的宣傳教育，群眾艾滋病防治知識知曉率普遍提高，目標人群行為逐步改變。
“春風(fēng)化雨，潤物無聲”。通過多年的宣傳教育，人們逐漸認識到了艾滋病并非是洪水猛獸，不再談“艾”色變,與感染者日常生活接觸并不會被傳染；即使是艾滋病患者，只要保持良好心態(tài)、健康的生活方式，并配合隨訪管理、規(guī)則服藥治療，大多數(shù)患者可以與正常人一樣工作、生活。
培訓(xùn)監(jiān)測“共同發(fā)力”
提高防控能力
不斷強化人員培訓(xùn)，提高防控能力。全州建立起以州、縣疾控和州、縣人民醫(yī)院為主體的艾滋病防治專業(yè)機構(gòu)，狠抓專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；積極參加國家、省衛(wèi)計委、疾控中心舉辦的各種艾滋病防治專業(yè)培訓(xùn)。全州除舉辦專題艾滋病綜合防治培訓(xùn)會外，衛(wèi)生部門還結(jié)合疾控業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、推進會、總結(jié)會等會議加強艾滋病防控人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，極大的提高了全州艾滋病防治人員處理各種專業(yè)問題的能力，基本形成了一支訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)能力相對較高、勇于進取奉獻的艾防工作隊伍。對全州新任科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部知識更新培訓(xùn)、新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)、全州崗前培訓(xùn)人員均進行了艾滋病防治防護專題講座培訓(xùn)。
隨著財政投入力度和工作力度不斷加大，全州實驗室檢測能力逐步提高，艾滋病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和隊伍能力建設(shè)不斷加強，為今后深入開展艾滋病防治工作提供了技術(shù)保障。
開展綜合監(jiān)測，實施綜合干預(yù)。通過健康促進，群眾艾滋病自我防護意識逐漸提高，自愿咨詢檢測人數(shù)逐年增多。強化各類高危人群和重點人群哨點監(jiān)測，完成問卷調(diào)查1230份，血清學(xué)監(jiān)測1857份，HIV檢測率超過國家指標。安全套推廣使用率達92.3%。93%的艾滋病感染者和病人進行了結(jié)核病檢查；開展了配偶檢測和病人隨訪管理，配偶檢測率、隨訪檢測比例逐年增加；孕產(chǎn)婦孕期艾滋病咨詢率為75.36%，同比上升10.55%；孕期接受HIV抗體檢測率為51.74 %，同比上升27.34%。通過這一系列卓有成效的宣傳、咨詢檢測、病人隨訪干預(yù)，艾滋病防治工作效果明顯。
追蹤關(guān)愛“齊頭并進”
降低社會歧視
加強追蹤隨訪，推進病人治療。州級相關(guān)部門指定州人民醫(yī)院傳染病院及各縣人民醫(yī)院、婦幼保健院為抗病毒治療定點醫(yī)療機構(gòu)。各縣疾控中心落實專人負責(zé)追蹤隨訪和CD4檢測，及時追蹤檢測HIV/AIDS，對追蹤到的HIV/AIDS建立健康檔案，實行跟蹤管理，開展心理咨詢和健康指導(dǎo)，提供抗病毒治療藥品和CD4細胞檢測，對其家屬進行HIV檢測?？共《局委熡行蛲七M，接受治療的人數(shù)逐年增多。
加強檢查指導(dǎo)，促進全面提高。州重傳委、州衛(wèi)計委、疾控中心平時通過電話、QQ或郵件與各縣及時溝通、指導(dǎo)；采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場和走訪工作人員、目標人群，對各縣艾滋病防治工作進展、部門配合、數(shù)據(jù)質(zhì)量情況開展了多輪次現(xiàn)場督導(dǎo);對18縣及州成員單位實施艾滋病防治目標管理考核和排名，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，督促整改，促進了全州防艾工作的全面提高。
開展社會關(guān)愛，降低社會歧視。為艾滋病感染者與病人提供了心理支持與關(guān)懷，全面落實“四免一關(guān)懷”政策，逐步降低了社會歧視程度，把所有艾滋病致孤兒童納入管理對象，每月按時發(fā)放了基本生活費,為消除“歧艾”、“恐艾”心理和艾滋病負面影響、“構(gòu)建和諧社會”打下了基礎(chǔ)。
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，流行危險因素廣泛復(fù)雜并將長期存在，源頭消除難度大，我州艾滋病防治形勢十分嚴峻、任務(wù)十分艱巨。一是隨著疫情監(jiān)測系統(tǒng)進一步完善，工作進一步加強，感染的HIV/AIDS會被不斷發(fā)現(xiàn)，新的HIV感染者也會不斷出現(xiàn)；二是感染者流動性強、構(gòu)成復(fù)雜，跟蹤隨訪、干預(yù)管理及治療關(guān)懷等時間長、要求高、依從性差，引發(fā)的各種社會問題將會日益凸顯。三是個別縣領(lǐng)導(dǎo)、成員部門認識有待提高，重傳辦的組織協(xié)調(diào)職能和成員單位作用還未得到充分發(fā)揮，部分基層辦事機構(gòu)不健全、隊伍弱化，人員不足。這些新情況、新問題需要認真研究，切實加以解決。
攜手向“零”艾滋邁進
面對艾滋病防控的嚴峻形勢，專家呼吁，全社會攜起手來，全民參與，全力投入，全面預(yù)防，共同遏制艾滋病的蔓延擴散。
防艾工作任重而道遠，下一步我州將主要抓好以下工作：
一是抓統(tǒng)籌，理順工作機制。繼續(xù)充分發(fā)揮重傳委的組織協(xié)調(diào)職能，將艾滋病防控工作主動融入黨委政府重點工作，借助群眾工作全覆蓋、目標考核管理及艾滋病日、禁毒日等抓手，促進地方政府和部門履職，通過各種有效途徑和手段營造艾滋病綜合防治工作環(huán)境。
二是抓宣傳，促進廣泛參與。采取針對性措施，進一步加強公共場所、娛樂場所及學(xué)校、工地、寺廟、農(nóng)牧區(qū)等各類場所一般、重點、高危人群宣傳教育工作，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、新招錄人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的政策及知識培訓(xùn)，擴大宣傳覆蓋面，形成良好防艾氛圍，促進全社會廣泛參與。
三是抓能力，推進體系建設(shè)。加強艾滋病監(jiān)測、檢測、抗病毒治療能力建設(shè)，健全州、縣、鄉(xiāng)艾滋病綜合防治干預(yù)、檢測、治療網(wǎng)絡(luò)體系，進一步提高艾滋病健康教育、綜合干預(yù)、咨詢檢測覆蓋面和可及性，滿足防治工作需要。發(fā)展社會團體組織，支持和推進社會組織參與艾滋病防控工作。
四是抓重點，提高防治成效。堅持預(yù)防為主、依法防治，綜合治理，狠抓流行因素廣泛、疫情嚴重的縣（市）；狠抓多性伴、吸毒和勞務(wù)輸出人群等重點人群；狠抓傳染源控制、高危人群干預(yù)、自愿咨詢檢測、抗病毒治療、流動感染者管理等重點環(huán)節(jié)，大力推廣使用安全套。加大國家、省、州級“艾滋病防治示范縣”創(chuàng)建。
五是抓關(guān)懷，落實救助政策。落實國家、省、州有關(guān)艾滋病的關(guān)懷救治政策，做到發(fā)現(xiàn)一例、管理一例、治療一例、關(guān)懷一例，不留空白，防范和杜絕因政策不落實、關(guān)懷不到位而引發(fā)的不穩(wěn)定事件和社會問題。
六是抓考核，加強督導(dǎo)評估。細化目標管理責(zé)任書，落實部門職責(zé)和政策、措施、任務(wù)，完善艾滋病綜合防治考核評估、信息報送機制，嚴格目標管理考核，對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行限期整改，對不履行職責(zé)和防治不力的給予懲處，對成效顯著的，予以表揚和獎勵。
在我州通過加大投入、加強綜合干預(yù)等措施落實，艾滋病疫情快速上升的勢頭得到遏制。但由于地域廣、人員流動性大，艾滋病傳播方式更加隱蔽，抗艾面臨許多新挑戰(zhàn)，應(yīng)對難度加大，防控形勢依然嚴峻。因此，向“‘零’艾滋邁進”，需要你的參與。
行動起來，向“零”艾滋邁進，加快完善并認真執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范艾滋病的管理，艾滋病感染者和病人到醫(yī)院就診時，要依法向接診醫(yī)生告知艾滋病感染情況，不得故意隱瞞病情，以免造成艾滋病的傳播。全社會的積極行動和廣泛參與要加強。公眾從思想上要消除對艾滋病患者的偏見和歧視，給予艾滋病患者以理解和關(guān)愛。社會組織參與艾滋病防治具有自身優(yōu)勢，防治艾滋病要發(fā)揮社會組織的作用。廣大公眾要從行動上積極支持艾滋病防治，從源頭上減少和杜絕艾滋病的傳播。
向“零”艾滋邁進，從現(xiàn)在開始，從每個人做起。
