提案辦理贏民心
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2015年10月26日
■ 鐘關(guān)情
“感謝政協(xié)委員對(duì)我州進(jìn)一步加大殘疾人關(guān)愛(ài)力度提出的寶貴建議，促進(jìn)了我們的工作，贏得了全州廣大殘疾人的歡迎。”“作為州政協(xié)委員，我對(duì)州殘聯(lián)辦理提案所做的工作表示肯定。”……這是不久前，州殘聯(lián)理事長(zhǎng)戴旭在向州政協(xié)委員張建國(guó)回復(fù)提案辦理情況時(shí)，雙方的對(duì)話。一件科學(xué)中肯的提案究竟怎樣贏得了群眾、辦理方和提案人的滿意呢？這件事，還得從年初說(shuō)起。當(dāng)時(shí)，州政協(xié)委員張建國(guó)提出了《進(jìn)一步加大對(duì)殘疾人關(guān)愛(ài)力度》的提案。按照程序，該提案轉(zhuǎn)交給州殘聯(lián)進(jìn)行辦理。甘孜州殘聯(lián)圍繞提案提出的開展調(diào)查、摸清情況、強(qiáng)化保障、加大關(guān)愛(ài)等四點(diǎn)建議，進(jìn)行了認(rèn)真辦理。
做好全州殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查是進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)工作。州殘聯(lián)按照省州安排，圍繞提案要求，深入基層，歷時(shí)4個(gè)多月，通過(guò)艱苦細(xì)致的調(diào)查、采集等，于今年5月全面完成了我州殘疾人基本服務(wù)狀況服務(wù)需求專項(xiàng)調(diào)查工作。全州完成調(diào)查錄入的持證殘疾人及0—15周歲未持證殘疾兒童的總?cè)藬?shù)22366人，完成調(diào)查率95.5%。該專項(xiàng)調(diào)查為全面了解全州殘疾人基本狀況和需求建立了詳盡的數(shù)據(jù)庫(kù)，為推進(jìn)工作夯實(shí)了了基礎(chǔ)。
“‘量化’服務(wù)既‘量體裁衣’，又‘對(duì)癥下藥’，發(fā)放的輪椅解決了我行走不便的困難，讓我們基層殘疾人的個(gè)體需求得到了基本滿足。殘聯(lián)‘亞莫熱’（藏語(yǔ)好的意思）。”理塘縣下木拉鄉(xiāng)的殘疾人公布次仁既先天聾啞，又由于嚴(yán)重風(fēng)濕關(guān)節(jié)變形，導(dǎo)致行走困難，為此縣殘聯(lián)及時(shí)進(jìn)行“量服”登記，并馬上發(fā)放了輪椅，解決了困擾多年行走不便。公布次仁激動(dòng)的表達(dá)著自己的心聲。像這樣“量體裁衣” 式的個(gè)性化服務(wù)還有許多，州殘聯(lián)以此為抓手，加大了對(duì)殘疾人的關(guān)愛(ài)力度。為開展好殘疾人“量體裁衣”式個(gè)性化服務(wù)工作，尤其是“智慧量服”，年初，州殘聯(lián)及時(shí)分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，積極與省“量服辦”協(xié)調(diào)，邀請(qǐng)專家和業(yè)務(wù)骨干組織各縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)和工作人員開展了培訓(xùn)，確保人人過(guò)關(guān)。實(shí)施過(guò)程中，州殘聯(lián)對(duì)存在的困難與問(wèn)題及時(shí)梳理，妥善解決，有序推進(jìn)。截止目前，進(jìn)網(wǎng)入庫(kù)的殘疾人有28156人，為23011名殘疾人制定了199412項(xiàng)次的需求計(jì)劃，為17988名殘疾人提供了86306項(xiàng)次的服務(wù)。
在近年推進(jìn)殘疾人普惠政策落實(shí)的基礎(chǔ)上，州殘聯(lián)還圍繞提案要求，立足本職，以實(shí)施殘疾人特惠政策為抓手，加大對(duì)殘疾人保障和救助力度。在殘疾人的醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)、殘疾人的危房改造、殘疾人的計(jì)劃生育補(bǔ)助政策、殘疾人的發(fā)展生產(chǎn)增加收入、殘疾人的教育等方面都做了很好的落實(shí)，進(jìn)一步提高了殘疾人保障和救助力度。全面實(shí)施重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，由省、州、縣分別籌集資金為13032名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼；繼續(xù)實(shí)施好“陽(yáng)光家園項(xiàng)目”，為362名居家托養(yǎng)智力、精神和重度殘疾人發(fā)放了托養(yǎng)資金；救助貧困家庭重度聽力殘疾兒童20名；完成39名腦癱兒童初篩工作，并經(jīng)八一康復(fù)中心診斷確定為救助對(duì)象；確定27名智力兒童救助對(duì)象……
“感謝殘聯(lián)對(duì)我們殘疾人的創(chuàng)業(yè)扶持，殘聯(lián)就是我們的‘親人’。”從鄉(xiāng)下移民搬遷到理塘縣城的鄧巴曲批是一位二級(jí)肢體殘疾人。在殘聯(lián)的悉心幫扶下，現(xiàn)年37歲的他開了家名為“高城香巴拉消毒餐具配送中心”，為縣城20多家餐館提供消毒餐具配送，生意十分紅火。為了扶持他創(chuàng)業(yè)，縣殘聯(lián)一次性扶持3萬(wàn)元，并無(wú)償替他制作店招、宣傳廣告牌等，并替他辦好了開業(yè)的一切手續(xù)。在抓好“輸血式”救助模式的基礎(chǔ)上，州殘聯(lián)還以實(shí)施殘疾人居家靈活就業(yè)為抓手，努力探索藏區(qū)“造血式” 救助模式，促進(jìn)殘疾人發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。實(shí)施城鄉(xiāng)殘疾人居家靈活就業(yè)，在摸清殘疾人的基本情況和具體需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)殘疾人的自身?xiàng)l件和實(shí)際需求，從種植、養(yǎng)殖、手工、采挖藥材等為殘疾人量身定做個(gè)性化的就業(yè)方案，實(shí)現(xiàn)“一人一案”。實(shí)施中，州殘聯(lián)整合各部門資源，著力幫助殘疾人解決就業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)過(guò)程中遇到的技術(shù)、技能等困難。今年共為5916名城鄉(xiāng)殘疾人實(shí)現(xiàn)居家靈活就業(yè)。
州殘聯(lián)還加大“殘疾人就業(yè)保障金”依法征收力度，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，努力促進(jìn)殘保金的征收比例，提供保障。截止2014年底，全州征收殘疾人保障金 1300萬(wàn)元，其中州本級(jí)征收400萬(wàn)元，各縣共征收900萬(wàn)元。目前，州殘聯(lián)結(jié)合群眾工作全覆蓋“結(jié)對(duì)認(rèn)親”和“愛(ài)心幫扶”活動(dòng)，整合資源，動(dòng)員社會(huì)各界參與殘疾人扶貧，積極倡導(dǎo)、動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、公職人員和其他社會(huì)熱心人士，開展扶貧結(jié)對(duì)活動(dòng)。通過(guò)單位包村、個(gè)人包戶，幫助籌措資金、落實(shí)優(yōu)惠政策、選項(xiàng)目、學(xué)技術(shù)，“人人為貧困殘疾人獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖” 齊抓共管的良好氛圍正在全州上下形成。
