決戰(zhàn)扶貧攻堅(jiān) 決勝全面小康 ——州委十屆七次全會(huì)分組討論發(fā)言摘登
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2015年09月07日
陳天康
中共丹巴縣委書(shū)記
州委十屆七次全會(huì)召開(kāi)后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)成鳴書(shū)記的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委決策部署上來(lái)，圍繞“在全州率先全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)，進(jìn)一步謀劃好丹巴精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的路線圖和時(shí)間表，采取超常舉措，拿出過(guò)硬辦法，確保不漏掉一鄉(xiāng)、一村、一戶、一人，與全州同步建成小康社會(huì)。
進(jìn)一步充實(shí)工作力量。采取“1+1”幫扶模式，落實(shí)2315名結(jié)對(duì)干部幫扶責(zé)任，選派54名優(yōu)秀年輕后備干部擔(dān)任貧困村“第一書(shū)記”。進(jìn)一步摸清貧困村基本情況。對(duì)54個(gè)貧困村、2315戶貧困戶、9286名貧困對(duì)象，進(jìn)行再分析、再梳理，按照“缺啥補(bǔ)啥”的原則，做好“一村一策、一戶一法”。進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。做大全域旅游，打造中國(guó)最美麗鄉(xiāng)村，讓每個(gè)村都成為一個(gè)景點(diǎn)，把各景區(qū)、景點(diǎn)有機(jī)串聯(lián)起來(lái)，加大鄉(xiāng)村酒店建設(shè)，做到上檔次、上規(guī)模、有特色，實(shí)現(xiàn)旅游富民的目標(biāo)；做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)，建立高山、半高山、河谷3個(gè)層次產(chǎn)業(yè)帶，逐漸形成“一帶一品”“一溝一品”“一村一品”產(chǎn)業(yè)布局；做強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，把農(nóng)村公路作為攻堅(jiān)對(duì)象，統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村水、電、房和信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到村村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)；做實(shí)地災(zāi)治理，積極爭(zhēng)取重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程，突出抓好中小河流治理、山洪災(zāi)害防治，不斷改善貧困地區(qū)群眾生存環(huán)境。
康光友
中共白玉縣委書(shū)記
在扶貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期，州委召開(kāi)十屆七次全會(huì)，專題研究部署全州扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)工作，意義重大，表明了州委集中力量打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了為民務(wù)實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。成鳴書(shū)記所作的重要報(bào)告，為全州扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)吹響了沖鋒號(hào)，為我們扶貧攻堅(jiān)明確了方向、明確了重點(diǎn)、明確了目標(biāo)、明確了任務(wù)，幫我們理清了思路，教會(huì)了我們?nèi)绾巫ズ镁珳?zhǔn)扶貧的操作方法。我們將深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精髓，動(dòng)員全縣力量，精準(zhǔn)施策，全力以赴打贏白玉縣的扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
責(zé)任在肩，使命在心。我縣將通過(guò)分層次、全方位、寬領(lǐng)域的學(xué)習(xí)、宣傳、討論，掀起學(xué)習(xí)全會(huì)精神的熱潮，切實(shí)把廣大干部和群眾思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、州委關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的決策部署上來(lái)。我們將對(duì)照州委《決定》和成鳴書(shū)記的講話精神，結(jié)合白玉實(shí)際，把目標(biāo)分解到年度、把任務(wù)具體到項(xiàng)目、把責(zé)任落實(shí)到人頭，制定可量化、可考核的工作方案。按照扶貧攻堅(jiān)的“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，不等不靠，奮力攻堅(jiān)克難，倒排工期，分類施策，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，確保在既定時(shí)限內(nèi)完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。
趙景強(qiáng)
中共九龍縣委書(shū)記
州委十屆七次全會(huì)和州委成鳴書(shū)記的重要講話，為我們今后的扶貧開(kāi)放攻堅(jiān)工作指明了方向，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)，找準(zhǔn)貧困根源，因地制宜，精準(zhǔn)施策，全力抓好九龍縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作。
認(rèn)識(shí)再深化。這次會(huì)后，我們將在全縣迅速掀起學(xué)習(xí)傳達(dá)省、州全委會(huì)議精神的熱潮，進(jìn)一步深化“精準(zhǔn)扶貧”重要意義的認(rèn)識(shí)，將其作為近幾年工作的重中之重，統(tǒng)籌助推“三農(nóng)”工作。舉全縣之力、集全縣之智、以創(chuàng)新之策、行非常之舉推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，確保2019年全縣2648戶9397人全部脫貧，力爭(zhēng)在全州率先實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。
措施再細(xì)化。按照“六個(gè)保障”和“五個(gè)一批”要求，堅(jiān)定信心、摸準(zhǔn)情況、找對(duì)路子、用好政策。精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象，找準(zhǔn)致貧原因；因地制宜，精準(zhǔn)制定“一村一策、一戶一法”脫貧計(jì)劃；統(tǒng)籌項(xiàng)目資金，本著缺啥補(bǔ)啥原則，用活政策杠桿；創(chuàng)新思路，精準(zhǔn)把握扶貧制度機(jī)制關(guān)鍵。
責(zé)任再壓實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)黨委、政府主體責(zé)任和各級(jí)各部門結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任；把貧困對(duì)象精準(zhǔn)到干部的人頭上，明確每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)點(diǎn)幫扶2—3戶，鄉(xiāng)科級(jí)干部對(duì)點(diǎn)幫扶1—2戶，一般干部2人幫1戶。
考核再逗硬。完善精準(zhǔn)扶貧考核指標(biāo)體系；加大精準(zhǔn)扶貧考核權(quán)重；落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧考核的結(jié)果運(yùn)用；強(qiáng)化督查追責(zé)力度。
雷建平
中共理塘縣委書(shū)記
州委十屆七次全會(huì)決定和州委成鳴書(shū)記的重要講話，統(tǒng)攬全局，高屋建瓴，是我們打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的行動(dòng)指南，我們將在全縣范圍內(nèi)迅速組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)州委的決策部署，結(jié)合理塘實(shí)際，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)扶貧，確保理塘在全面建設(shè)小康的道路上不掉隊(duì)。
黨政同責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“大而統(tǒng)”的扶貧攻堅(jiān)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。強(qiáng)化基層組織建設(shè)，把村級(jí)黨組織建成帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。強(qiáng)化扶貧隊(duì)伍建設(shè)，把扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)績(jī)作為選用干部的重要依據(jù)。
部門協(xié)作，合力攻堅(jiān)。全縣各級(jí)各部門必須履行精準(zhǔn)扶貧工作職能，充分發(fā)揮人才支撐作用，加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)的智力服務(wù)，形成扶貧攻堅(jiān)合力。
創(chuàng)新思路，精準(zhǔn)扶貧。按照“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”要求，以著力新村扶貧，著力產(chǎn)業(yè)培育，著力基礎(chǔ)設(shè)施，著力社會(huì)事業(yè)，著力生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌理塘縣“十三五”精準(zhǔn)扶貧工作。重點(diǎn)抓好、抓實(shí)全縣132個(gè)貧困村新村扶貧，同時(shí)兼顧其他82個(gè)行政村新村建設(shè)。完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)，突破貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“瓶頸”，實(shí)現(xiàn)扶貧“精準(zhǔn)到村”、產(chǎn)業(yè)“帶動(dòng)到戶”。到2020年，全縣農(nóng)牧區(qū)132個(gè)貧困村、4929戶、11890名貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率為零，貧困重點(diǎn)縣“摘帽”。
張家志
中共巴塘縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)
州委出臺(tái)的《決定》和成鳴書(shū)記的重要講話，吹響了精準(zhǔn)扶貧工作集結(jié)號(hào)，是我們工作的行動(dòng)指南。我們將按照成鳴書(shū)記到巴塘調(diào)研指導(dǎo)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。
以調(diào)查梳理為基礎(chǔ)。當(dāng)前我縣有61個(gè)貧困村10467名貧困人口，貧困發(fā)生率達(dá)到22.45%。在前期已開(kāi)展調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以群眾工作、結(jié)對(duì)認(rèn)親等為載體再核查，確保對(duì)象精準(zhǔn)、公平、公正，因人因地分類指導(dǎo)制定措施。
以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐。優(yōu)化財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)，首先解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)需求，增強(qiáng)發(fā)展基礎(chǔ)和信心，力爭(zhēng)明年完成教育均衡發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升公共服務(wù)水平。
以能力建設(shè)為核心。以精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，統(tǒng)籌富民強(qiáng)縣，通過(guò)“五個(gè)一批”，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。移一批，加快推進(jìn)地災(zāi)、生態(tài)、水電移民，改善貧困村發(fā)展基礎(chǔ)；扶一批，即扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擬以建設(shè)“高原特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)科技示范基地”和舉辦戶外嘉年華活動(dòng)，推進(jìn)“農(nóng)旅互動(dòng)、文旅互動(dòng)、體旅互動(dòng)”，促進(jìn)發(fā)展增收；保一批，對(duì)特貧戶、無(wú)勞戶、殘疾等特殊人群，保溫飽底線、保就業(yè)底線、保社保底線；幫一批，堅(jiān)持“幫勤、幫學(xué)、幫善、幫難”原則，進(jìn)一步端正扶貧導(dǎo)向，形成幫扶支持與自主力更生相結(jié)合的扶貧工作局面。
以執(zhí)行落實(shí)為保障。按照州、縣要求，選派第一書(shū)記，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和干部作風(fēng)建設(shè)，以扶貧工作作為干部鍛煉的主戰(zhàn)場(chǎng)，樹(shù)立“重農(nóng)、愛(ài)農(nóng)、興農(nóng)”導(dǎo)向，確保執(zhí)行落地。
伍強(qiáng)
中共石渠縣委書(shū)記 伍強(qiáng)
州委將扶貧開(kāi)發(fā)作為“一號(hào)民心工程”，以十屆七次全會(huì)的形式專題研究部署，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施，規(guī)格之高、力度之大、決心之強(qiáng)前所未有；成鳴書(shū)記講話與中央、省委精神一致,與甘孜實(shí)際相合，為全州、全省貧困面最廣、貧困程度最深的石渠做好扶貧攻堅(jiān)工作，提供了行動(dòng)指南，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，提振信心和決心，一定要轉(zhuǎn)變壓力為動(dòng)力，搶抓機(jī)遇，全力抓好工作落實(shí)。
抓好專題學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。我們將通過(guò)召開(kāi)縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)、區(qū)科級(jí)以上干部大會(huì)等專題學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，切實(shí)將全縣的思想行動(dòng)統(tǒng)一到州委決策部署和成鳴書(shū)記講話精神上來(lái)，為石渠縣拔窮根、提思想奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。抓好培訓(xùn)討論，讀懂吃透精神。把扶貧攻堅(jiān)作為石渠未來(lái)五年的重大政治任務(wù)，采取舉辦培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省州扶貧專家專題講解、在全縣開(kāi)展“扶貧攻堅(jiān)·石渠怎么辦，我該怎么做”大討論等方式，確保人人參與、人人掌握精神實(shí)質(zhì)，以堅(jiān)實(shí)的理論知識(shí)指導(dǎo)做好下步工作。抓好基礎(chǔ)工作，確保精準(zhǔn)實(shí)施?？h委將利用今年最后四個(gè)月時(shí)間，按照“摸準(zhǔn)數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)定人、作準(zhǔn)規(guī)劃”的要求，逐村逐戶逐人做好基礎(chǔ)調(diào)查工作，以翔實(shí)的數(shù)據(jù)、務(wù)實(shí)的舉措全力推進(jìn)扶貧工作精準(zhǔn)落實(shí)。
巴登
中共爐霍縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)
成鳴書(shū)記的講話深入分析全面建成小康社會(huì)面臨的形勢(shì)任務(wù)，并對(duì)集中力量打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行研究部署，具有極高的指導(dǎo)性、權(quán)威性和可操作性。
州委十屆七次全會(huì)充分表明州委對(duì)于扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)的高度重視和對(duì)縣一級(jí)承擔(dān)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)責(zé)任的高度信任。
我縣將堅(jiān)決貫徹州委十屆七次全會(huì)精神，加強(qiáng)組織保障，按照“責(zé)任到縣、權(quán)利到縣、資金到縣、任務(wù)到縣”的要求，充分發(fā)揮扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)主導(dǎo)作用，為集中力量打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供組織保障；完善責(zé)任體系，切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)作為中心任務(wù)，作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)，建立完善扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)責(zé)任體系；確保措施到位，采取務(wù)實(shí)有力的扶貧舉措，認(rèn)真貫徹落實(shí)“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃和“十個(gè)著力抓好”，突出抓好重點(diǎn)民生問(wèn)題；做好政策引導(dǎo)，按照“因人因地施策、因貧因類型施策”，將精準(zhǔn)扶貧到村資金更多的用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件，為脫貧打下基礎(chǔ)；精準(zhǔn)扶貧到戶資金更多的用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，減少現(xiàn)金兌付，引導(dǎo)貧困戶用自己勤勞的雙手?jǐn)[脫貧困。
鄭天強(qiáng)
中共鄉(xiāng)城縣委書(shū)記
州委《決定》和成鳴書(shū)記的重要講話，為我們打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了基本遵循和行動(dòng)指南。我們將迅速行動(dòng)，出實(shí)招、下真功、見(jiàn)實(shí)效。
傾情傾智抓實(shí)責(zé)任制。我們將圍繞“5年扶貧任務(wù)4年完成”的目標(biāo)，制定完善年度扶貧計(jì)劃和工作推進(jìn)、考核評(píng)價(jià)體系，確保“任務(wù)、措施、責(zé)任、要求、時(shí)限、考評(píng)”六落實(shí)，帶動(dòng)干部群眾抓扶貧。推進(jìn)扶貧工作“增加收入向全面發(fā)展轉(zhuǎn)變、全面扶持向重點(diǎn)扶持轉(zhuǎn)變、點(diǎn)狀發(fā)布向塊狀分布轉(zhuǎn)變、專項(xiàng)扶貧向大扶貧格局轉(zhuǎn)變”四個(gè)轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“圍繞扶貧抓發(fā)展”，要求各級(jí)各部門都要用扶貧的意識(shí)和眼光去看待、衡量和推進(jìn)各項(xiàng)工作，主動(dòng)融入扶貧大局，圍繞扶貧履職盡責(zé)，形成強(qiáng)大合力。
守土盡責(zé)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，月匯總、季調(diào)度、半年總結(jié)、年終考評(píng)，對(duì)42個(gè)貧困村、1464戶貧困戶、5900名貧困人口，采取項(xiàng)目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、專合組織促動(dòng)、就近務(wù)工等扶貧模式，集中力量抓增收。通過(guò)樹(shù)立旅游統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)蔬菜、水果等短期增收和葡萄、核桃等長(zhǎng)效支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建扶貧產(chǎn)業(yè)支撐，結(jié)合“十三五”規(guī)劃工作，爭(zhēng)取各類扶貧資金，分步實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶持、整村推進(jìn)、綜合扶貧等工程，力爭(zhēng)2019年完成小康社會(huì)建設(shè)任務(wù)，進(jìn)入全州全面小康第一方陣。
動(dòng)真碰硬夯實(shí)基礎(chǔ)保障。完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村等制度機(jī)制，充分保障人力、財(cái)力、物力。啟動(dòng)全州黨建示范縣創(chuàng)建，讓基層基礎(chǔ)堅(jiān)如磐石。分期、分批組織縣、鄉(xiāng)、村干部外出考察、出門培訓(xùn)等，提高帶富能力。選優(yōu)配齊“第一書(shū)記”，派駐工作隊(duì)進(jìn)駐貧困村、結(jié)對(duì)貧困戶，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式幫扶。
公糾
中共新龍縣委書(shū)記
州委全委會(huì)緊緊圍繞推動(dòng)落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深刻分析總結(jié)了近年來(lái)我州扶貧開(kāi)發(fā)工作取得的成效，存在的問(wèn)題和短板，對(duì)大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，集中力量打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行了全面部署，是州委、州政府對(duì)中央全面小康戰(zhàn)略意圖的深刻把握，更是對(duì)我州貧困群眾熱烈期待的積極回應(yīng)，對(duì)于做好新龍今后一個(gè)時(shí)期的扶貧攻堅(jiān)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
我們一定要把學(xué)習(xí)貫徹成鳴書(shū)記的重要講話精神作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，采取全委會(huì)、常委會(huì)等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)，領(lǐng)會(huì)精髓實(shí)質(zhì)、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、厘清工作思路、明確目標(biāo)任務(wù)。抓住國(guó)家、省、州強(qiáng)力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的歷史機(jī)遇，用扶貧攻堅(jiān)的實(shí)際成效鼓舞和振奮全縣人民精神，堅(jiān)定干部群眾奔小康的必勝信心，奪取扶貧攻堅(jiān)的更大勝利。我們一定主動(dòng)作為，結(jié)合新龍工作實(shí)際，深入開(kāi)展調(diào)查研究，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，制定工作目標(biāo)，認(rèn)真研究和思考全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作舉措、方法、路徑。一定要精心實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金和項(xiàng)目的專項(xiàng)管理，把每一筆資金用在刀刃上，把每一項(xiàng)幫扶措施落實(shí)到行動(dòng)上，確保扶貧攻堅(jiān)扶在心坎上，攻在要害處。
