牧民過上幸福生活。記者 王明陽 攝
8月，記者走進甘孜藏區(qū)，感受到這里正在悄然發(fā)生巨變——
6月30日，甘孜最后4.58萬戶無電人口提前告別無電時代；
德格縣馬尼干戈鎮(zhèn)民族團結(jié)新村貧困戶根秋嚇從住了兩代人的土坯危房，搬進200多平方米的新居，露出了幸福的笑容；
8月27日，理塘縣君壩鄉(xiāng)仁壩村民澤仁喝著濃香的酥油茶，幸福地說：“自從飲上了干凈水，我們再也不擔心包蟲病復發(fā)了。”
……
這些僅僅是甘孜州“六大民生工程”惠澤群眾的微小片段。
瞄準抓發(fā)展、利民生、謀穩(wěn)定三件大事，我省于2013年啟動實施藏區(qū)“六大民生工程”計劃，圍繞群眾直接受益、覆蓋面大、比較急迫的藏區(qū)新居建設、教育發(fā)展振興、醫(yī)療衛(wèi)生提升、社會保障促進、文化發(fā)展繁榮、扶貧解困行動等六大領域，把溫暖送到群眾最急最盼處。3年將累計投入170億元，其中在我州投入最多。
如今，“六大民生工程”繪就了我州扶貧總“施工圖”，民生工程持續(xù)推進，項目成效明顯，群眾交口稱贊，為甘孜決戰(zhàn)全面小康、打贏扶貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎。
今年確保減貧3.4萬人
8月28日，暮色剛起，丹巴縣丹東鄉(xiāng)農(nóng)民扎西彭措就迫不及待地按下開關，亮起家里的電燈，盡管通電已快兩個月，一切還是很新鮮。
就在這一天，中華海外聯(lián)誼會香港理事赴我州考察團一行在瀘定縣和康定市考察，紛紛贊嘆藏區(qū)的巨變。
甘孜州的跨越發(fā)展得益于2013年啟動實施的藏區(qū)“六大民生工程”。
高寒、偏遠、落后是我州的現(xiàn)實州情，貧困人口多、貧困程度深是客觀的民生現(xiàn)狀。“全面建成小康社會，不落下任何一個人。”省發(fā)展改革委相關負責人說，“在扶貧攻堅上，傳統(tǒng)的單項政策支持必須擰成一股繩，匯聚成合力。”
省委、省政府瞄準抓發(fā)展、利民生、謀穩(wěn)定三件大事，于2013年起統(tǒng)籌實施藏區(qū)“六大民生工程”計劃，把溫暖送到藏區(qū)群眾心坎上。今年，全省預計投入近53億元，其中甘孜達31.57億元。
僅去年，我省安排資金2.3億元，在我州實施新居建設1.2萬戶；投資上億元，新增敬老院床位2900張；安排4000萬元，實施藏區(qū)校舍日常維修和加固；投入近千萬元，為石渠等5個高海拔縣縣醫(yī)院配置高壓氧艙……
一大批民生難點熱點問題明顯改善。從2012年底到2014年底，全州農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率從68.76%增至81.58%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率從4.2%降至4.14%；中小學寄宿制學生占學生總數(shù)的比例從67.6%升至73.9％。
今年，全州將立足“六大民生工程”計劃實施，采取基礎設施和產(chǎn)業(yè)扶貧雙管齊下的模式，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧為重點，著力實施新村、產(chǎn)業(yè)、基礎、能力、生態(tài)五大扶貧工程，確保全年完成3.4萬人的減貧任務。
越來越多的游客慕名而來
走進道孚縣協(xié)德鄉(xiāng)街村，干凈的街道，整齊的谷倉，嶄新的藏式民居，草場的盡頭掩映著巍峨雪山……這是如今的街村新貌，來村里的游客逐年增加。
“以前，村里衛(wèi)生條件很差，街道上垃圾隨處可見，臭氣熏天。”村民央金她姆回憶說，因為村里的生活條件差、收入低，出去上學的孩子沒有一個愿意回來。
“街村交通便利，旅游資源豐富，有歷史遺跡，附近有溫泉、亞拉雪山，發(fā)展旅游潛力巨大。”協(xié)德鄉(xiāng)黨委書記約來說，正在實施的“美麗新村”建設項目針對發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇迓洌M行基礎設施建設、風貌改造，以打造旅游新村示范點，輻射帶動更多類似山村發(fā)展致富。
約來說，道孚縣組成工作組，多次深入街村實地調(diào)研，根據(jù)村民的意愿做出規(guī)劃方案，在加強村里基礎設施建設的同時，為每一戶居民提供1.5萬元補助，鼓勵居民改造自家房屋，發(fā)展藏式民居農(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)，用自己的雙手脫貧致富。
“今年‘五·一’黃金周，我們家通過接待游客，3天就掙了4000多元。去年一共掙了近4萬元。”村民孔多科自豪地說，縣里開展“美麗新村”建設以來，街村重新規(guī)劃了建筑布局，建起了嶄新的藏式民居，吸引越來越多的游客慕名而來。
據(jù)州委農(nóng)辦主任楊志貴介紹，“六大民生工程”啟動以來，新居建設被擺在首要位置。2014-2015年，全州計劃完成18583戶新居建設，同時完成342個貧困村公共服務和基礎設施配套建設。2014年，全州投入資金15.73億元，建設幸福美麗新村19個，如今已成為國道317、318沿線靚麗的風景線，成為“中國最美的景觀大道”。今年，全州將統(tǒng)籌建設幸福美麗新村100個、新村聚居點250個。
三大領域發(fā)力解百姓急需
在按照全省統(tǒng)一安排實施六大民生工程計劃的過程中，我州結(jié)合實際，因地制宜安排項目，突出抓好就業(yè)、教育、衛(wèi)生等3個關鍵領域，優(yōu)先向高半山及農(nóng)牧區(qū)群眾傾斜，解決廣大農(nóng)民最急切的民生訴求。
“免除學費和課本費，讓我們感到很幸福！我們要懷著對黨和政府的感恩之心，好好學習、盡快成才，爭取早日為社會作出貢獻。”甘孜州康定中學高一七班的四郎翁姆告訴記者。
今年春季，康定中學召開春季新學期第一次全校學生大會，同學們從會上聽到了一個振奮人心的好消息：從今年春季學期開始，甘孜州實行普通高中免學費、免課本費“兩免”政策！
針對近兩年高中階段凈入學率僅六成的情況，從今春開始，甘孜州自籌加碼，在學前教育免費基礎上，啟動高中免費教育計劃，進而形成15年免費教育構(gòu)架，全州上萬學生受益，這項舉措走在全國30個民族自治州前列。
“今年用于‘兩免’的資金需要2235萬余元。”我州教育局局長嘎絨擁忠介紹說，“實施普通高中‘兩免’計劃是緩解我州困難家庭子女高中讀書難的重要惠民政策，是我們推進九年義務教育向高中階段延伸的重要舉措。”
根據(jù)《甘孜州實施普通高中“兩免”教育計劃方案》，今年全州高中階段入學率將達到70%，到2020年實現(xiàn)普及高中教育的目標。
除了教育發(fā)展振興計劃，群眾看病更加方便。大力實施“衛(wèi)生十年行動計劃”和“健康甘孜2020”發(fā)展意見。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保率達到99.13%，住院費用實際報銷比例達到65%，免費孕前優(yōu)生健康檢查2830人，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到81.58%。
此外，全州探索包蟲病綜合防控模式，通過持續(xù)、精準發(fā)力，目前患病率下降明顯，今年全州將繼續(xù)為1.25萬包蟲病人實施藥物治療。開展包蟲病綜合防治試點，包蟲病病情調(diào)查計劃篩查18萬人，免費藥物治療包蟲病病人1.2萬人，160人實施手術(shù)治療。
在“六大民生工程”計劃引領下，我州城鄉(xiāng)面貌、群眾生活水平正在持續(xù)巨變。
