專業(yè)課程量身定制，入學就簽《就業(yè)協(xié)議》
□記者 江蕓涵
還有兩年，羅娜就大學畢業(yè)了。她的同學，有的已經(jīng)開始著手謀劃未來的就業(yè)出路。羅娜卻不需為此犯愁——作為西南民族大學藏學院2013級旅游管理訂單定向班的學生，早在入學后不久，她就與甘孜州旅游局簽訂了合同。
5月中旬，甘孜州將發(fā)布2015年公開招考聘用?？祁惗ㄏ蚺囵B(yǎng)緊缺專業(yè)人才的公告，今年的考試時間仍是6月18日。“五一”假期，羅娜給家里的親戚打電話，告訴即將參加高考的表妹怎么報名、怎么準備考試。“家里人看到我現(xiàn)在學得不錯，工作也定下了，都覺得訂單定向培養(yǎng)是條好出路。”
“訂單”的緣起
專業(yè)人才量少質(zhì)弱、青黃不接
“一個文物大州，卻沒有1名科班出身的文物專業(yè)技術人員，文物考古、發(fā)掘和保護工作全靠聘請外地專家開展。”這是甘孜州文化體育和廣播影視局人事科科長藏格的一塊心病。由于文物博物專業(yè)屬比較冷門而又要求極高的專業(yè)，本地高中畢業(yè)生無人報考此類專業(yè)，而外地人才又很難引進，多年來，州縣未能引進或考聘1名文物專業(yè)人才。
這樣的事例并非個案。甘孜州專業(yè)人才量少質(zhì)弱、青黃不接，已成為制約經(jīng)濟和社會發(fā)展的最大瓶頸。
目前，甘孜州基層專業(yè)人才缺額達3000多名。州長益西達瓦說，“本地學生考不起，外地人才引不進，引進人才留不住”是根本原因。以2008-2012年為例，全州招錄本科以上事業(yè)人員1137人，辭職363人，考起但不報到80人，流出州外114人。
但要發(fā)展，就離不開人才支撐和智力支持。甘孜州政府下了決心，要啃下人才匱乏這塊“硬骨頭”。
2013年起，甘孜州實施訂單定向培養(yǎng)本土緊缺人才計劃，連續(xù)4年為全州各行業(yè)培養(yǎng)1540名各層次緊缺專業(yè)人才。目前，在西南民族大學、四川財經(jīng)職業(yè)學院等9所本?？圃盒：透首沃萋殬I(yè)技術學校，有700余名和羅娜一樣的訂單定向生，所學是甘孜州15個緊缺專業(yè)，他們畢業(yè)后將回州服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。
益西達瓦說，實施這項戰(zhàn)略性“人才工程”也是惠民工程，旨在為藏區(qū)發(fā)展培養(yǎng)更多“留得住、用得上、干得好”的高素質(zhì)人才。
如何“進得去”？
與院校合作爭取支持，用足用好政策
定向培養(yǎng)需要培養(yǎng)學校拿出專門的招生指標，設置適合甘孜實際的專業(yè)，高校能否接收是關鍵。
為此，甘孜州政府先后與西南民族大學、四川民族學院、四川財經(jīng)職業(yè)學院等9所本專科院校簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，搭建“院（校）州合作”平臺，確保本土人才“進得去”。西南民大就將政策范圍定向招生計劃全部用于招錄甘孜州定向培養(yǎng)專業(yè)人才。兩年來，該校招收了動物醫(yī)學、動物科學、文化產(chǎn)業(yè)管理、旅游管理、電氣信息工程及其自動化5個訂單定向?qū)I(yè)共147名學生，是培養(yǎng)訂單定向?qū)W生最多的院校。
甘孜州高中教育薄弱，盡管國家給予了特殊照顧政策，但本地學生考上大學的很少。按照國家現(xiàn)行定向招生政策，不能降分錄取，且只能定就業(yè)方向，不能定生源，要將生源鎖定在甘孜州范圍內(nèi)又是一道門檻。
“我們反復研究國家招生政策，特別是對民族地區(qū)的優(yōu)惠政策進行了逐一梳理和研究，把政策用好用足。”甘孜州教育局局長嘎絨擁忠介紹說，一方面充分利用省內(nèi)高職院校面向藏區(qū)試辦高中起點“1+2”模式高職教育鎖定本州生源，定向培養(yǎng)專科層次緊缺專業(yè)人才。定向培養(yǎng)學生入學后，采取單獨舉辦甘孜班的方式進行教學；另一方面充分利用雙語專業(yè)招生優(yōu)勢，積極對接相關院校，將部分定向培養(yǎng)專業(yè)設置為雙語類專業(yè)，解決本州學生入學問題。
怎么“留得住”？
投放定向就業(yè)崗位，創(chuàng)新人事改革
按照國家現(xiàn)行政策，公務員和事業(yè)單位人員堅持“凡進必考”，而且必須具備大專以上文憑。這意味著，即使培養(yǎng)的問題解決了，但是如果畢業(yè)后不能回州就業(yè)，服務家鄉(xiāng)就是一句空話。
為此，甘孜州采取全州事業(yè)單位拿出崗位，州內(nèi)大型水電企業(yè)落實就業(yè)崗位等方式，投放定向就業(yè)崗位，定向培養(yǎng)學生提前簽訂《就業(yè)協(xié)議》，解決“留得住”和“能就業(yè)”問題。
現(xiàn)就讀于四川財經(jīng)職業(yè)學院13級會計16班的麥郎，早在入學前，就通過人事前置考試定向到爐霍縣朱倭鄉(xiāng)政府工作。在實施訂單定向培養(yǎng)本土緊缺人才計劃中，對成人高考本科類、普通高考專科類進行人事前置考試是一大創(chuàng)新。
每年在高考后拿到成績前，由州人社局及州級行業(yè)主管部門組織人事考試，以人事前置考試成績排序確定預培養(yǎng)對象。在學生入學前憑其定向培養(yǎng)學校定向培養(yǎng)專業(yè)的《錄取通知書》把學生預錄到相應工作崗位，并由縣人社局、用人單位與學校、學生及其家長簽訂《定向培養(yǎng)協(xié)議》。培養(yǎng)對象在合格畢業(yè)后，由州人社局統(tǒng)一辦理聘用審批手續(xù)，納入事業(yè)編制管理。
針對本科類人才，則實行雙向考核聘用。普通高考本科類學生入學后簽訂《定向培養(yǎng)協(xié)議》，合格畢業(yè)后，由州人社局投放專門崗位對其進行考核聘用，納入事業(yè)編制管理。“我來自農(nóng)牧民家庭，考大學一直都是夢想，現(xiàn)在通過這個計劃，不僅能圓了大學夢，還在就業(yè)壓力這么大的情況下提前找到了工作。我喜歡會計專業(yè)，愿意回來為家鄉(xiāng)的繁榮與發(fā)展出一份力量。”麥郎說。
如何“用得上”？
與崗位對接，培養(yǎng)課程量身定做
麥郎的同學降初不吃，3年畢業(yè)后將進入康定市新都橋鎮(zhèn)政府工作。去年暑假，按照學校的統(tǒng)一安排，降初不吃到新都橋鎮(zhèn)政府實習了兩個月。“這次實習讓我清楚了接下來的大學生活應該努力的方向和目標。”
“這些學生回州后，很多會到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事會計工作，無論是暑期實習還是在校培養(yǎng)，我們都注重與崗位對接。”財經(jīng)職院會計二系主任尹東介紹，學校特別針對村集體財務工作內(nèi)容開設《村集體經(jīng)濟組織會計操作實務》、《村集體經(jīng)濟組織財務管理》、《村集體經(jīng)濟組織“三資”管理》等課程，力求學生在工作崗位中上手快、會運用。
為讓這些學生學的知識畢業(yè)之后用得上，培養(yǎng)高校與甘孜州政府、各用人單位積極溝通交流，并根據(jù)人才培養(yǎng)目標、專業(yè)特點和發(fā)展趨勢，專門制定了單獨的人才培養(yǎng)方案。
西南民大為訂單定向?qū)W生開設《甘孜州地方史》等課程；根據(jù)用人單位的建議，開設公文寫作與科技論文寫作課程；考慮到訂單定向?qū)W生學習基礎相對較差的情況，特別是理工科課程，專門聘請經(jīng)驗豐富且同樣來自藏區(qū)的老師為他們授課。
為更好適應甘孜經(jīng)濟社會發(fā)展，培養(yǎng)學校也不斷完善專業(yè)設置。今年，省內(nèi)9所本專科院校和甘孜州職業(yè)技術學校為甘孜州各行業(yè)定向培養(yǎng)21個緊缺專業(yè)技術人才。同2014年相比，新增加了文物與博物館學、化學(雙語)、廣播電視技術、道路橋梁工程技術、植物檢疫(保護)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等9個專業(yè)。
