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    ■ 葉前 楊華 文/圖
    初春的康巴高原，天高云淡，陽光明媚。為進(jìn)一步貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“藏區(qū)維穩(wěn)要在多做惠民之事、贏得民心上下更大功夫”的指示精神，促進(jìn)民族地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安，夯實(shí)藏區(qū)基層政權(quán)和群眾基礎(chǔ)，近年來，武警四川總隊(duì)二支隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)總隊(duì)“四同”警民共建要求，堅(jiān)持將群眾工作制度化、常態(tài)化，官兵雖換了一茬又一茬，但群眾工作“接力棒”始終在傳遞，在駐地贏得了群眾廣泛支持。
    上層推動(dòng)不松勁
    該支隊(duì)地處我州維穩(wěn)一線，做好群眾工作是凝聚警地力量、完成維穩(wěn)任務(wù)的重要保證。對此，支隊(duì)黨委“一班人”始終把群眾工作作為事關(guān)民族團(tuán)結(jié)的大事全程抓緊、全力推進(jìn)。一是搞好頂層設(shè)計(jì)。認(rèn)真研究制定《支隊(duì)“四同”警民共建工作規(guī)劃》、《警地雙擁共建活動(dòng)實(shí)施方案》，每年下發(fā)《群眾工作方案》，明確任務(wù)、方法和要求；嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)群眾工作要求，制作《群眾工作問答》、《預(yù)防和處理民族問題指南》等小冊子，為部隊(duì)做好群眾工作提供了基本遵循。二是建強(qiáng)群工隊(duì)伍。支隊(duì)成立群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，支隊(duì)主官任組長，抽調(diào)精干力量負(fù)責(zé)具體工作；各基層單位成立相應(yīng)組織，做到了支隊(duì)有領(lǐng)導(dǎo)小組，大、中隊(duì)有群眾工作組，班排有群眾紀(jì)律監(jiān)督員。每年定期組織1—2次群工干部培訓(xùn)，每季度召開群眾工作講評(píng)會(huì)，總結(jié)群眾工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入分析研判群眾工作形勢，研究制定工作舉措，提高了群工隊(duì)伍開展工作的能力。三是加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。年初，支隊(duì)黨委統(tǒng)一規(guī)劃，列出群眾工作推進(jìn)時(shí)間表，嚴(yán)格對照落實(shí)。每次部隊(duì)進(jìn)駐前，派出工作組對任務(wù)駐地走訪協(xié)調(diào)一遍；進(jìn)駐后，聯(lián)合地方“雙擁”部門對一線群眾工作開展情況檢查督導(dǎo)一遍；撤勤前，跟蹤指導(dǎo)任務(wù)部隊(duì)對地方有關(guān)單位回訪答謝一遍。對群眾工作的重要活動(dòng)，支隊(duì)主官堅(jiān)持帶頭參加、主動(dòng)協(xié)調(diào)，確保了群眾工作始終有力有序推進(jìn)落實(shí)。今年春節(jié)前，又恰逢藏歷新年，支隊(duì)長和政委帶領(lǐng)官兵到理塘、巴塘、康定、瀘定結(jié)對認(rèn)親的村民家“上門認(rèn)親”，給“親戚”拜年，進(jìn)一步增進(jìn)了警民情誼。
    主動(dòng)作為不懈怠
    藏區(qū)環(huán)境的復(fù)雜性和藏漢關(guān)系的特殊性，決定了該支隊(duì)要保持群眾工作的連續(xù)性，就必須主動(dòng)作為，強(qiáng)力推進(jìn)。幾年來，二支隊(duì)堅(jiān)持抓了三個(gè)方面的工作：一是持續(xù)抓好擁政愛民教育。組織部隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)對群眾工作的具體要求，引導(dǎo)官兵充分認(rèn)清維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的重大意義；把光榮傳統(tǒng)、群眾紀(jì)律、民俗風(fēng)情作為群眾工作教育重要內(nèi)容，廣泛開展擁政愛民大討論和“愛民之星”評(píng)比活動(dòng)，打牢官兵“學(xué)人民、愛人民、為人民”的思想基礎(chǔ)；充分利用地方慰問、警民共建簽約儀式、警地聯(lián)誼活動(dòng)等時(shí)機(jī)，廣泛運(yùn)用支隊(duì)自辦的《康巴衛(wèi)士報(bào)》、板報(bào)宣傳欄等載體，大力宣傳州委、州政府和人民群眾對部隊(duì)的關(guān)心支持，不斷增強(qiáng)官兵主動(dòng)參與“結(jié)對認(rèn)親”工作的自覺性。同時(shí)，采取廣播宣傳、文藝演出等形式，深入駐地街道、村莊、學(xué)校，廣泛宣講黨的民族宗教政策。近年來，支隊(duì)先后6次派出工作組深入宣講黨的基本路線、改革開放的大好形勢和黨的富民政策，制作宣傳圖板46塊，出動(dòng)宣傳車58次，發(fā)放藏漢雙語宣傳材料8000余冊，有力爭取了藏族同胞。二是持續(xù)防范警民糾紛。制定《愛民公約》、《群眾紀(jì)律“十不準(zhǔn)”》等，對官兵文明行車、對外交往等作出明確規(guī)定，有效規(guī)范了官兵言行舉止。維穩(wěn)駐訓(xùn)分隊(duì)按照“緊于平時(shí)、高于平時(shí)、嚴(yán)于平時(shí)”的要求，實(shí)行戰(zhàn)場化管理，杜絕了警民糾紛的隱患苗頭。向駐地群眾派發(fā)《預(yù)防警民糾紛聯(lián)系卡》，邀請駐地5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)60多名群眾擔(dān)任群眾紀(jì)律監(jiān)督員，定期走訪了解部隊(duì)遵規(guī)守紀(jì)情況，形成全面防、全員防、全程防的強(qiáng)力態(tài)勢。組建6年，支隊(duì)未發(fā)生一起警民糾紛。三是持續(xù)愛民助民辦實(shí)事。堅(jiān)持“駐一地，紅一片；走一路、紅一線”，想方設(shè)法為藏區(qū)群眾做好事、辦實(shí)事。積極參加結(jié)對認(rèn)親、愛心幫扶等活動(dòng)，先后與州特殊教育學(xué)校42名聾啞兒童、駐地老榆林村36戶、理塘縣敬老院20位老人、巴塘縣敬老院12位老人、九龍縣魁多鄉(xiāng)496戶村民結(jié)對認(rèn)親，每逢節(jié)假日看望慰問，增進(jìn)感情；每到一地維穩(wěn)駐訓(xùn)，官兵都為當(dāng)?shù)刎毨罕?、孤寡老人送去了百余萬元的慰問金和米、面、油等生活物資；先后完成泥石流搶險(xiǎn)、撲滅山火等救災(zāi)任務(wù)8次，挽回經(jīng)濟(jì)損失上千萬元。特別是康定“11·22”地震，康定、道孚、丹巴、九龍、瀘定、雅江6個(gè)縣55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi)。災(zāi)情發(fā)生后，該支隊(duì)第一時(shí)間集結(jié)部隊(duì)、搜集信息、上報(bào)災(zāi)情。支隊(duì)500名官兵第一時(shí)間到達(dá)重災(zāi)區(qū)塔公鄉(xiāng)展開救援，爭分奪秒搶占“黃金72小時(shí)”救援時(shí)間，贏得了救援先機(jī)。救災(zāi)期間，支隊(duì)深入貫徹總部、總隊(duì)黨委首長的指示精神，積極組織部隊(duì)按照多點(diǎn)突入、同步展開的方法，采取“地毯式”、“拉網(wǎng)式”搜救和排查險(xiǎn)情，通過持續(xù)6個(gè)晝夜的連續(xù)奮戰(zhàn)，共搜救被壓埋傷員77人，排除險(xiǎn)情隱患16處，成功避險(xiǎn)10余次，救治傷病員達(dá)314人，安全營救和疏散轉(zhuǎn)移群眾8750余人，為抗震救災(zāi)工作爭取了主動(dòng)。災(zāi)后重建階段，支隊(duì)在受領(lǐng)協(xié)助公安擔(dān)負(fù)武裝巡邏、安置點(diǎn)警戒和維穩(wěn)任務(wù)后，快速組織任務(wù)轉(zhuǎn)換交接，積極與公安密切協(xié)同，共計(jì)開展徒步武裝巡邏15645人次，乘車巡邏470人次，協(xié)助疏導(dǎo)交通860人次，災(zāi)民安置點(diǎn)警戒300余人次，有力維護(hù)了災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，確保了抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行。同時(shí)，支隊(duì)精心挑選專業(yè)干部骨干深入災(zāi)區(qū)保障，著力在受災(zāi)牧民群眾吃、穿、住、行、醫(yī)上下功夫，確保了災(zāi)區(qū)牧民群眾溫暖過冬。并主動(dòng)加強(qiáng)與友鄰部隊(duì)和駐地黨委、政府的協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)請示匯報(bào)，爭取支持和幫助，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與，開展自救互救，確保了救災(zāi)行動(dòng)有序有效，將黨的關(guān)懷和州委、州政府的溫暖實(shí)實(shí)在在送到災(zāi)區(qū)群眾心坎上。
    密切合作不疏遠(yuǎn)
    在實(shí)踐中，支隊(duì)黨委“一班人”感到，部隊(duì)完成任務(wù)離不開地方各級(jí)黨委、政府和人民群眾的支持和配合。對此，他們高度重視警政警民合作，通過各種方式融洽關(guān)系。一是以警地合力保穩(wěn)定。每到一地維穩(wěn)駐訓(xùn)，支隊(duì)主動(dòng)與公安機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和共建單位加強(qiáng)聯(lián)系聯(lián)防，采取值班執(zhí)勤互控、工作定期互訪、應(yīng)急事件互動(dòng)等方式，構(gòu)建全面覆蓋、警地聯(lián)動(dòng)、整體作戰(zhàn)的社會(huì)穩(wěn)定防護(hù)體系。幾年來，支隊(duì)先后赴我州7縣維穩(wěn)駐訓(xùn)，因警地配合默契，確保了40余處重點(diǎn)目標(biāo)的絕對安全；二是以聯(lián)誼活動(dòng)豐富生活。先后與駐地8個(gè)單位和村黨支部簽訂共建協(xié)議，經(jīng)常開展文化聯(lián)誼等活動(dòng)，攜手宣傳民族政策、傳播民族文化、倡導(dǎo)民族團(tuán)結(jié)。采取邀請地方領(lǐng)導(dǎo)宣講黨的創(chuàng)新理論、支藏援藏先進(jìn)人物介紹事跡等方式，增強(qiáng)官兵扎根高原、奉獻(xiàn)藏區(qū)的使命感和光榮感。通過舉辦警民文藝聯(lián)歡晚會(huì)、文化體育比賽等活動(dòng)，活躍了業(yè)余文化，增進(jìn)了警地情誼。今年春節(jié)，支隊(duì)本部和理塘維穩(wěn)分隊(duì)與駐地黨委、支部共辦3臺(tái)晚會(huì)，駐地群眾反響熱烈，進(jìn)一步融洽了警政警民關(guān)系；三是以地方支持促進(jìn)任務(wù)完成。積極主動(dòng)向州委、州政府請領(lǐng)任務(wù)、匯報(bào)工作，爭取支持。組建5年，支隊(duì)先后遂行維穩(wěn)駐訓(xùn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)20余次，其間，州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)、企事業(yè)單位和人民群眾紛紛以各種形式表達(dá)對支隊(duì)官兵的關(guān)心厚愛，先后看望慰問部隊(duì)60余批次，組織歡迎任務(wù)部隊(duì)進(jìn)駐和歡送撤離儀式30余場次，贈(zèng)送慰問金上百萬元和蔬菜肉食等慰問品一大批。
    今年除夕，州委書記胡昌升再次親臨支隊(duì)，與支隊(duì)官兵和來隊(duì)家屬面對面談心交流，并觀看了支隊(duì)官兵與駐地老榆林村民舉辦“守望康巴、情滿警營”春節(jié)警民聯(lián)歡晚會(huì)，對支隊(duì)開展群眾工作做法給予了高度肯定。胡昌升指出，二支隊(duì)官兵在處突維穩(wěn)、抗震救災(zāi)、擁政愛民等方面工作實(shí)。支隊(duì)自2008年組建以來，從一個(gè)灌木叢生的地方，打造成了一個(gè)管理非常規(guī)范、環(huán)境非常優(yōu)美、軍營特色文化鮮明的警營。每當(dāng)駐地發(fā)生急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，都能看到支隊(duì)鮮艷的紅旗在飄揚(yáng)。特別是康定“11·22”地震發(fā)生后，支隊(duì)官兵積極響應(yīng)州委、州政府號(hào)召，第一時(shí)間奔赴災(zāi)區(qū)展開工作，在余震不斷的情況下，積極幫助災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)自救，較好地樹立了人民武警為人民的良好形象。同時(shí)，支隊(duì)官兵積極響應(yīng)州委、州政府的號(hào)召，扎實(shí)開展群眾工作全覆蓋，積極參與“結(jié)對認(rèn)親”等各項(xiàng)活動(dòng)，把“真正愛民”體現(xiàn)得淋漓盡致；我想和軍嫂們說，軍功章有你們的一半。你們不斷地在自強(qiáng)、自尊、自信、自立中讓丈夫安心工作，真正體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)女性的勤勞、賢惠、善良和堅(jiān)強(qiáng)，對你們無私地支持丈夫、支持國防建設(shè)表示由衷的感謝。你們的丈夫選擇了二支隊(duì)，就選擇了高原，就選擇了風(fēng)雪。選擇了軍嫂，就是選擇了艱辛。所以，我和所有的同志們向你們表示誠摯的謝意；我州幅員面積15.3萬平方公里，交通極其不便、氣候非常惡劣。甘孜是一塊紅色的土地，為共和國的誕生立下了不朽的豐碑。近年來，我州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定。二支隊(duì)是維護(hù)我州穩(wěn)定的“鐵軍”之一。前不久，習(xí)總書記對四川藏區(qū)給予了高度評(píng)價(jià)，并要求全國五省藏區(qū)向四川藏區(qū)學(xué)習(xí)。希望二支隊(duì)官兵繼續(xù)把部隊(duì)好的作風(fēng)、好的傳統(tǒng)、好的帶兵經(jīng)驗(yàn)發(fā)揚(yáng)光大。同時(shí)要積極參與全州“擁政愛民”工作，把群眾工作全覆蓋做得更實(shí)、更細(xì)、更好，希望你們繼續(xù)再接再厲，努力把二支隊(duì)打造成為武警四川總隊(duì)一支一流的機(jī)動(dòng)支隊(duì)和一支能打勝仗的“鐵軍”。在此，祝愿各位官兵和軍嫂們羊年吉祥、家庭和美、工作順心。
    “開展‘四同’警民共建活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及州委、州政府關(guān)于做好民族團(tuán)結(jié)工作指示精神的重要舉措，是新時(shí)期密切警民關(guān)系的實(shí)際行動(dòng)，共建雙方要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，真正站在‘發(fā)展、民生、穩(wěn)定’的全局高度，全力開展好‘四同’警民共建活動(dòng)；要按照‘四同’警民共建活動(dòng)總體思路，采取‘走訪慰問、警民聯(lián)歡、義務(wù)巡診、支教助學(xué)’等方式，鞏固和發(fā)展‘同呼吸、共命運(yùn)、心連心’的警民關(guān)系，大力營造民族團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍；要真誠、真心、真實(shí)疏導(dǎo)民意、解決民憂，進(jìn)一步筑牢‘共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展’的基礎(chǔ)，確保‘四同’警民共建活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，真正讓藏區(qū)群眾的日子越過越好，孩子們接受的教育越來越好，武警官兵與駐地群眾的情誼越來越深厚。”采訪中，該支隊(duì)政委古林告訴筆者。
    春華秋實(shí)，再譜新篇。據(jù)悉，下一步該支隊(duì)將嚴(yán)格按照州委、州政府要求和支隊(duì)深化新時(shí)期群眾工作的十條措施，充分發(fā)揮“四同”警民共建活動(dòng)的酵母作用，進(jìn)一步掀起警民共建活動(dòng)新熱潮，真正把團(tuán)結(jié)群眾、教育群眾、幫助群眾工作做細(xì)、做實(shí)、做出成效，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜作出新的更大貢獻(xiàn)。