州委常委、組織部長(zhǎng)趙波在基層調(diào)研黨建工作。 本網(wǎng)訊（記者 馬建華 文/圖）剛剛過去的2014年，我州認(rèn)真貫徹全國(guó)全省組織工作會(huì)議精神，開展基層黨建工作年活動(dòng)，大力實(shí)施“堡壘工程、能力提升、先鋒示范”三大工程，強(qiáng)化組織、制度、經(jīng)費(fèi)保障，破解黨建經(jīng)費(fèi)投入不足的問題，著力整頓軟弱渙散基層黨組織，加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)壯大基層黨建工作力量，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷鞏固黨在藏區(qū)執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。
破解基層黨建經(jīng)費(fèi)保障難題。一是協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)投入。實(shí)行“雙約談”（州委書記、州長(zhǎng)約談各縣委書記、縣長(zhǎng)；州委組織部長(zhǎng)約談各縣組織部長(zhǎng)）力促各縣“想盡一切辦法保障基層黨建工作經(jīng)費(fèi)、工作力量和活動(dòng)陣地”。2014年，全州落實(shí)基層黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)467.48萬元、黨員教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1460.28萬元，18個(gè)縣落實(shí)每村每年2萬元以上的辦公經(jīng)費(fèi)，50%的村聯(lián)系服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)5萬元。二是落實(shí)基層干部待遇。嚴(yán)格執(zhí)行“一定三有”政策，在落實(shí)基層干部的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，兌現(xiàn)村（社區(qū)）干部高海拔臨時(shí)崗位補(bǔ)貼，村黨支部書記每月基本報(bào)酬補(bǔ)助達(dá)2060元（社區(qū)黨組織書記最高達(dá)2400元）、村主任達(dá)1940元、村文書達(dá)1820元。各縣均建立離任村干部保障制度，分任期進(jìn)行一次性或逐年增長(zhǎng)式保障到位，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度得到有力落實(shí)。三是保障活動(dòng)陣地建設(shè)?；I措村級(jí)組織活動(dòng)陣地建設(shè)資金和室內(nèi)設(shè)備購(gòu)置款，啟動(dòng)570個(gè)村（社區(qū)）辦公場(chǎng)所和綜合服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“群眾圍著寺廟轉(zhuǎn)”到“群眾圍著村級(jí)組織轉(zhuǎn)”的轉(zhuǎn)變。
著力整頓軟弱渙散基層黨組織。召開全州村級(jí)組織綜合整治研討會(huì)，部署以軟弱渙散基層黨組織集中整頓、村級(jí)財(cái)務(wù)清理等為主要內(nèi)容的十項(xiàng)整治行動(dòng)，啟動(dòng)新一輪“三分類三升級(jí)”活動(dòng)，在3.6萬名農(nóng)牧民黨員中開展“三反三珍”黨員教育專題活動(dòng)3500余場(chǎng)次，從機(jī)關(guān)選派571名書記、第一書記或副書記，摸排整頓29個(gè)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、297個(gè)后進(jìn)村（社區(qū)）黨組織，停薪停職處理21名村干部，分類處置62名不合格黨員，落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”運(yùn)行制度，修訂完善2600余個(gè)村規(guī)民約，目前近78%的后進(jìn)黨組織已轉(zhuǎn)化成功。
著力建強(qiáng)基層組織帶頭人隊(duì)伍。深入開展共建共創(chuàng)活動(dòng)，全州1744個(gè)機(jī)關(guān)黨支部與所有農(nóng)牧區(qū)黨支部結(jié)對(duì)報(bào)到，設(shè)立黨員服務(wù)崗2.5萬個(gè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建優(yōu)勢(shì)資源向農(nóng)牧區(qū)延伸。以村級(jí)班子換屆為契機(jī)，提出“四問三審雙承諾一宣誓”藏區(qū)基層組織選任模式，新一屆村級(jí)班子文化結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化，平均年齡較上屆小2.5歲，新任率提高近3個(gè)百分點(diǎn)。
著力壯大基層黨組織力量。針對(duì)甘孜地廣人稀、居住分散的特點(diǎn)，提出“農(nóng)牧民走到哪里，基層組織覆蓋到哪里”的要求，重點(diǎn)在矛盾糾紛易發(fā)地組建黨組織為重點(diǎn)。全年建立邊界聯(lián)合黨組織57個(gè)，蟲草松茸采挖點(diǎn)臨時(shí)黨組織15個(gè)。全年新發(fā)展黨員3587名，其中農(nóng)牧民黨員2457名，實(shí)現(xiàn)了由過去整村無黨員、無積極分子到每村每年培養(yǎng)3至5名積極分子、發(fā)展1至2名農(nóng)牧民黨員的轉(zhuǎn)變。
通過“一破解、三著力”，基層黨組織不斷建強(qiáng)，面臨康定“11·22”強(qiáng)烈地震，廣大基層黨組織建設(shè)整合黨員干部力量，在受災(zāi)群眾安置點(diǎn)、抗震救災(zāi)一線組建臨時(shí)黨組織18個(gè)、黨員突擊隊(duì)369支。在短短10天內(nèi)，全州有1026支結(jié)對(duì)認(rèn)親小分隊(duì)、2.08萬名公職人員到結(jié)對(duì)親戚家開展抗震救災(zāi)，轉(zhuǎn)移群眾865戶4126人，看望慰問14.9萬人次，捐資捐物200余萬元。確保了救援及時(shí)有效，救災(zāi)科學(xué)有序，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。
