核心提示：截止12月2日，康定地震發(fā)生后甘孜州以及所轄的縣共派出“結(jié)對(duì)認(rèn)親”小分隊(duì)1026個(gè)（次），黨支部1120個(gè)（次）, 黨員1.02萬(wàn)余名（次），公職人員2.08萬(wàn)余名（次），到結(jié)對(duì)認(rèn)親鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開(kāi)展抗震救災(zāi)工作，共走訪和慰問(wèn)群眾14.9萬(wàn)人次。
人民網(wǎng)成都12月4日電（記者 郭洪興）康定“11.22”地震發(fā)生后，住在震中塔公鄉(xiāng)臨時(shí)安置點(diǎn)的塔克村村民村之志瑪?shù)谝粋€(gè)見(jiàn)到的“親戚”，是沒(méi)有血緣關(guān)系的鄉(xiāng)干部羅讓降央。
“最近一年來(lái)，甘孜州舉全州之力推進(jìn)群眾工作全覆蓋的總體部署下，我們?nèi)莞骷?jí)各部門(mén)和所有公職人員傾情傾智、盡心盡責(zé)，扎實(shí)有效地開(kāi)展結(jié)對(duì)認(rèn)親活動(dòng)，不斷深化黨群干群關(guān)系。”甘孜州結(jié)對(duì)認(rèn)親辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“結(jié)對(duì)認(rèn)親”在地震大災(zāi)面前彰顯了黨的本色，更加拉近了黨群干群關(guān)系。
在整個(gè)抗震救災(zāi)中，“臨危不懼，把群眾安危放在第一位”、“身先士卒，黨員干部沖在前 ”、“無(wú)私付出，拳拳愛(ài)心為群眾”等事跡隨處可見(jiàn)。
冰凍三尺非一日之寒，在甘孜州干部和群眾“結(jié)對(duì)認(rèn)親”早成工作常態(tài)模式。
精心搭建“六大活動(dòng)”載體，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)全覆蓋”
從一組數(shù)據(jù)上看，今年來(lái)，甘孜州和所轄縣共派出結(jié)對(duì)認(rèn)親小分隊(duì)2.03萬(wàn)個(gè)，派出干部職工14.14萬(wàn)人次，其中縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部5564人次、科級(jí)干部3.04萬(wàn)人次、一般干部8.35萬(wàn)人次、教師1.2萬(wàn)人次、醫(yī)生9838人次。
“夯實(shí)甘孜執(zhí)政基礎(chǔ)，凝聚民心是根本，群眾工作是關(guān)鍵；推動(dòng)甘孜加快發(fā)展，開(kāi)明開(kāi)放是根本，交通基礎(chǔ)是關(guān)鍵；建設(shè)甘孜和諧社會(huì)，依法治州是根本，主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)是關(guān)鍵。”甘孜州委主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)。
早在2012年6月，甘孜州委作出“舉全州之力推進(jìn)群眾工作全覆蓋，建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜”的重大決策部署。據(jù)介紹，舉全州之力，就是所有公共機(jī)構(gòu)都成為群眾工作的責(zé)任主體，所有公職人員都參與到群眾工作中去；全覆蓋，就是不搞試點(diǎn)、不分批次，使群眾工作沒(méi)有盲區(qū)、不留空白，做到全域覆蓋和全民覆蓋。
“結(jié)對(duì)認(rèn)親”全覆蓋。開(kāi)展“結(jié)對(duì)認(rèn)親”活動(dòng)，著力破解全州群眾訴求渠道不暢、黨群干群關(guān)系不融洽、干部作風(fēng)不實(shí)等難題。
“同心同向”全覆蓋。開(kāi)展“同心同向”活動(dòng)，著力破解寺廟利用宗教插手司法、干預(yù)行政等難題。
“愛(ài)心幫扶”全覆蓋。開(kāi)展“愛(ài)心幫扶”活動(dòng)，著力破解孤兒被寺廟剃度為僧、殘疾人被分裂分子裹脅利用以及特殊困難群體生活艱辛等難題。
“宣傳教育”全覆蓋。采取編印連環(huán)畫(huà)、組建馬背文藝宣傳隊(duì)、服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法、送科技衛(wèi)生法律下鄉(xiāng)、開(kāi)展一月一讀報(bào)日等方式，開(kāi)展“愛(ài)國(guó)守法感恩團(tuán)結(jié)”宣傳教育活動(dòng)，著力破解我州宣傳手段滯后、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域覆蓋難、基層群眾聽(tīng)不到黨委政府聲音等難題。
“共建共創(chuàng)”全覆蓋。運(yùn)用機(jī)關(guān)支部黨建工作經(jīng)驗(yàn)和人才素質(zhì)總體較好的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“黨支部結(jié)對(duì)共建共創(chuàng)”活動(dòng)，著力破解基層黨組織凝聚力不強(qiáng)和農(nóng)牧民黨員作用發(fā)揮不夠等難題。
“幸福工程”全覆蓋。開(kāi)展“百姓安居、勞務(wù)增收、全民保障、教育助學(xué)、健康關(guān)愛(ài)、文化共享、農(nóng)村甘露、遠(yuǎn)村點(diǎn)亮、交通便民、新村示范”十大行動(dòng)為主的“幸福工程”活動(dòng)，著力破解“行路難、住房難、用電難”等群眾發(fā)展致富的難題。
“六項(xiàng)機(jī)制”為抓手，保障群眾工作順利推進(jìn)
為確保群眾工作健康前行，甘孜全州所有公職人員群策群力，探索出適應(yīng)當(dāng)代甘孜藏區(qū)實(shí)際的群眾工作“六大機(jī)制”。
著眼于把握民情，建立服務(wù)聯(lián)系群眾機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“六必訪制度”（有重病住院必訪、有子女輟學(xué)或待業(yè)必訪、有意外災(zāi)害必訪、有家人去世必訪、有思想異常必訪、重大節(jié)日必訪）和“十個(gè)一次”工作要求（每月電話聯(lián)系一次、重要會(huì)議傳達(dá)一次、黨紀(jì)國(guó)法宣講一次、惠民政策講解一次、發(fā)展思路指導(dǎo)一次、實(shí)用技術(shù)傳授一次、春耕秋收幫助一次、子女上學(xué)動(dòng)員一次、重病住院探望一次、重大節(jié)日走訪一次），明確聯(lián)系服務(wù)群眾主體責(zé)任和工作任務(wù)。
著眼于化解民怨，建立群眾訴求會(huì)商解決機(jī)制。收集群眾困難，分類(lèi)梳理，依次在村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣、州建立群眾訴求管理臺(tái)賬。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月、縣每季度、州每半年召開(kāi)一次群眾困難訴求會(huì)商解決會(huì)的要求，整合力量，共同研究解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。兩年來(lái)，州縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)商4124次，解決群眾困難訴求9745個(gè)，進(jìn)一步加大了群眾困難訴求解決力度。
著眼于責(zé)任落實(shí)，建立檢討糾錯(cuò)機(jī)制。利用群眾工作推進(jìn)會(huì)查找問(wèn)題，引導(dǎo)全州上下主動(dòng)檢討糾錯(cuò)。州群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，先后兩次召開(kāi)全州層面的群眾工作專題檢討糾錯(cuò)會(huì)，各級(jí)各部門(mén)召開(kāi)專題檢討糾錯(cuò)會(huì)議2832次，查找問(wèn)題8大類(lèi)47項(xiàng)，提出整改措施3346條、破解工作難題1872個(gè)。
著眼于工作落實(shí)，建立監(jiān)督檢查機(jī)制。制發(fā)《督查工作制度》，成立州縣督查組、調(diào)研組、暗訪組等1902個(gè)，開(kāi)展督導(dǎo)暗訪7661次，實(shí)行各縣分片區(qū)交叉檢查，定期問(wèn)卷調(diào)查，推行聘“四員”監(jiān)督群眾工作制度（即聘請(qǐng)村黨支部書(shū)記任“監(jiān)督員”，加強(qiáng)對(duì)干部職工的監(jiān)督；聘請(qǐng)離退休干部任“宣傳員”，讓群眾知國(guó)情、曉法律、懂政策、感黨恩；聘請(qǐng)致富能手任“指導(dǎo)員”，幫助困難群眾脫貧致富；聘請(qǐng)老黨員任“疏導(dǎo)員”，“化民怨、解民憂”），進(jìn)一步促進(jìn)工作落實(shí)。
著眼于工作實(shí)效，建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制。開(kāi)展雙向測(cè)評(píng)，實(shí)行“責(zé)任共擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)共化、榮譽(yù)共享”，將群眾工作作為目標(biāo)績(jī)效考核和干部考察重要內(nèi)容，在群眾工作中發(fā)現(xiàn)識(shí)別干部，以“群眾工作論英雄”，兩年來(lái)，州委大張旗鼓地表彰了群眾工作先進(jìn)集體393個(gè)、先進(jìn)個(gè)人759名。
著眼于輿論引導(dǎo)，建立宣傳互動(dòng)機(jī)制。讓群眾引導(dǎo)群眾、讓群眾教育群眾，建立輿情監(jiān)測(cè)制度，積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，凝聚、傳遞和釋放群眾工作正能量。
對(duì)于“結(jié)對(duì)認(rèn)親”工作的未來(lái)，甘孜州委主要領(lǐng)導(dǎo)表示，舉全州之力推進(jìn)群眾工作全覆蓋，只有“進(jìn)行時(shí)”，沒(méi)有“結(jié)束時(shí)”。
