甘孜日?qǐng)?bào) 2017年06月12日
康定新城。
中谷災(zāi)后重建點(diǎn)紀(jì)念廣場(chǎng)。
木雅圣地景區(qū)。
三合鄉(xiāng)婦女刺繡培訓(xùn)。
農(nóng)村新貌。
■李銘暇 王靜茹 文/圖
今年以來(lái)，康定市以“思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效”大討論活動(dòng)為契機(jī)，以深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”為抓手，緊緊圍繞“率先首部崛起、率先脫貧奔康，奮力建成藏區(qū)全面小康示范市”工作目標(biāo)，多方發(fā)力，創(chuàng)造出讓人驚喜的康定速度。
據(jù)了解，該市一季度實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7.62億元，同比增長(zhǎng)14.8%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4.32億元，同比增長(zhǎng)37.9%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資17.11億元，同比增長(zhǎng)2.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)3.77億元，增長(zhǎng)10.4%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成9978萬(wàn)元，同口徑增長(zhǎng)7.2%。本報(bào)今天繼續(xù)刊發(fā)“春潮涌動(dòng)逐浪高，破題攻堅(jiān)奔康路”，介紹康定市在脫貧奔康、交通先行、生態(tài)建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)，以期對(duì)各地各部門有所借鑒和啟發(fā)。
產(chǎn)業(yè) 助力脫貧路
黃瓜秧，番茄苗，洋芋秧……在康定市三合鄉(xiāng)二郎村郎山種植農(nóng)民專業(yè)合作社的蔬菜大棚里，村民們正在將培育好的秧苗栽進(jìn)地里。而在不遠(yuǎn)處，是該村的養(yǎng)雞合作社，更遠(yuǎn)一點(diǎn)的地方栽種著成排的果樹，桃樹、杏樹、梨樹綠意盎然。順著小路走進(jìn)村子，一處極具特色的美麗房屋就是該村婦女的“繡房”。
據(jù)康定市副市長(zhǎng)、三合鄉(xiāng)黨委書記夏莉娜介紹，該鄉(xiāng)積極探索以“多頭蓄水增大總量，優(yōu)化資源做大變量”的思路，使村集體經(jīng)濟(jì)有效疊加，從而破解村集體經(jīng)濟(jì)收入短期效益和不可持續(xù)的困境。全鄉(xiāng)除了積極發(fā)展各類種、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)外，還根據(jù)當(dāng)?shù)貗D女擅織繡的特點(diǎn)，專門邀請(qǐng)了專家對(duì)她們進(jìn)行藏繡培訓(xùn)，增加其致富門路。同時(shí)，該鄉(xiāng)還進(jìn)一步挖掘森林資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展碳匯交易項(xiàng)目，將青山綠水真正化作了“金山銀山”，推動(dòng)了集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
“市農(nóng)牧科技局向我們免費(fèi)提供大櫻桃樹苗，同時(shí)還邀請(qǐng)專家來(lái)給我們作大櫻桃種植專題培訓(xùn)，現(xiàn)在，我們都對(duì)大櫻桃的收成充滿了信心，相信我們未來(lái)的生活會(huì)越來(lái)越好?！蓖仡^一排排櫻桃樹，姑咱鎮(zhèn)羊廠村村民李通燕滿懷憧憬。
據(jù)了解，康定今年全面啟動(dòng)10個(gè)非貧困村規(guī)劃、47個(gè)貧困村退出和1851戶6866名貧困群眾脫貧工作，全面實(shí)施痕跡管理，建立數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理平臺(tái)，完成省定18個(gè)貧困村、790戶2908名貧困群眾脫貧任務(wù)。目前已建成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地47240畝，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)2100萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的34.42%；培育農(nóng)民專業(yè)合作社18家，完成目標(biāo)任務(wù)的90%。
該市堅(jiān)持把旅游興市作為產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略之首，緊緊圍繞全域特色旅游、高原景觀城鎮(zhèn)、特色生態(tài)工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)來(lái)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，助推脫貧攻堅(jiān)。按照“西山東水”的布局，依托旅游大區(qū)建設(shè)，多點(diǎn)開發(fā)，多點(diǎn)打造，堅(jiān)持山旅結(jié)合、湖旅結(jié)合、文旅結(jié)合和農(nóng)旅結(jié)合，在折西重點(diǎn)做好以貢嘎、亞拉為主的“山文章”，啟動(dòng)貢嘎西坡、亞拉雪山打造，實(shí)施甲根壩、新都橋整鎮(zhèn)打造，推動(dòng)塔公提質(zhì)升級(jí)，助推環(huán)貢嘎旅游環(huán)線建設(shè)。在折東重點(diǎn)做好以大渡河流域?yàn)橹鞯摹八恼隆?，大力發(fā)展工業(yè)、種養(yǎng)、環(huán)湖、勞務(wù)、旅游五大經(jīng)濟(jì)，用活水資源、打造水產(chǎn)業(yè)、培育水經(jīng)濟(jì)。今年以來(lái)，該市緊扣“一道一廊兩中心三區(qū)”旅游空間布局，大力推動(dòng)環(huán)貢嘎旅游環(huán)線建設(shè)，重點(diǎn)開發(fā)雅哈、蓮花湖、野牛溝等優(yōu)質(zhì)旅游資源，加快新都橋、塔公、雅拉等重點(diǎn)旅游集鎮(zhèn)建設(shè)，積極創(chuàng)建1個(gè)5A景區(qū)和4個(gè)4A景區(qū)，全力打造康定情歌世界級(jí)旅游精品景區(qū)，全面推動(dòng)旅游由點(diǎn)狀獨(dú)立發(fā)展向帶狀集群發(fā)展轉(zhuǎn)變。圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省薄吧甜B(yǎng)學(xué)閑情奇”旅游要素，不斷建設(shè)和完善住宿餐飲、娛樂(lè)服務(wù)、步游道、標(biāo)識(shí)牌、停車場(chǎng)、旅游廁所、休憩站、土特產(chǎn)品銷售點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施，著力提升管理規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，不斷提高景區(qū)景點(diǎn)品質(zhì)和承載容納能力。同時(shí)同步推進(jìn)電礦強(qiáng)市，有序地推進(jìn)新能源和礦產(chǎn)資源開發(fā)。
呷巴鄉(xiāng)俄達(dá)門巴村的村民一直以來(lái)僅以畜牧產(chǎn)業(yè)作為主要收入，很難有副業(yè)創(chuàng)收，導(dǎo)致了村民的貧困境況。然而，隨著木雅風(fēng)景區(qū)的開放，該村村民的生活開始發(fā)生了變化。以“政府+公司+景區(qū)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，村民、村集體與公司的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓當(dāng)?shù)厝讼硎艿搅寺糜萎a(chǎn)業(yè)帶來(lái)的實(shí)際利益?！艾F(xiàn)在我們生活一天天好起來(lái)了，以前想都沒(méi)想過(guò)，有一天我們還能成為股民還能分紅?！闭劦铰糜伟l(fā)展帶來(lái)的變化，村民日澤抑制不住內(nèi)心的激動(dòng)。
“1—4月，康定全市完成游客接待35.9765萬(wàn)人次，完成年度計(jì)劃11.42%，旅游收入3.6億元，完成年度計(jì)劃11.25%；完成旅游項(xiàng)目投資2000萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的40%；木格措景區(qū)創(chuàng)5A、木雅圣地景區(qū)創(chuàng)4A工作穩(wěn)步推進(jìn)；重點(diǎn)水電開發(fā)完成投資14.26億元，完成年度投資計(jì)劃的49.17%?！笨刀ㄊ谐?wù)副市長(zhǎng)李櫻說(shuō)。
環(huán)境 提升生態(tài)夢(mèng)
4月6日，康定市沙德鎮(zhèn)215公路沿線。一群帶著鋤頭、水壺等工具的人們正在公路兩旁種植格?；ɑǚN，這些人都是沙德鎮(zhèn)的干部和群眾，在種花的同時(shí)，他們還對(duì)公路沿線衛(wèi)生進(jìn)行了清理。和沙德鎮(zhèn)一樣，姑咱鎮(zhèn)、雅拉鄉(xiāng)、捧塔鄉(xiāng)……康定市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，村民、干部職工、僧尼紛紛投身于這一場(chǎng)“美化環(huán)境?愛(ài)護(hù)家園”的全民義務(wù)活動(dòng)之中。
康定市義務(wù)種花活動(dòng)自3月25日全面啟動(dòng)，在全市范圍內(nèi)掀起了大規(guī)模開展“山植樹、路種花”的熱潮。目前，全市已動(dòng)員6000余人參加義務(wù)種花活動(dòng)，播撒各類草種花種10000余斤，栽種薔薇、四季杜鵑、桃樹、葡萄等樹苗8000余株。
“去種花種樹我們都是自愿的，大家都希望自己的家鄉(xiāng)越變?cè)矫?，這樣不僅會(huì)吸引更多的游客來(lái)我們這里玩兒，而且房前屋后路邊到處都是花草，我們自己看著心里也很高興。”雅拉鄉(xiāng)三道橋村村民這樣說(shuō)。
據(jù)了解，今年以來(lái)，該市按照“全面落實(shí)綠色發(fā)展領(lǐng)先，資源保護(hù)率先，戰(zhàn)略工作爭(zhēng)先”的理念，圍繞建設(shè)“全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)屏障區(qū)、國(guó)家綠色能源生產(chǎn)基地”，全力抓好生態(tài)規(guī)劃、完善城鎮(zhèn)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)格局、完善生態(tài)設(shè)施，啟動(dòng)實(shí)施全省綠色生態(tài)示范城區(qū)項(xiàng)目，在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、可再生能源利用等體現(xiàn)綠色、生態(tài)、低碳要求，促進(jìn)綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。同時(shí)全力推進(jìn)生態(tài)治理，開啟力曲河濕地保護(hù)與恢復(fù)工程建設(shè)；推進(jìn)折多河濕地公園和折多河城市上游、雅拉河濕地生態(tài)保護(hù)建設(shè)；實(shí)施小流域綜合治理、坡耕地綜合治理等水土保持項(xiàng)目；加大金湯、孔玉等自然保護(hù)區(qū)保護(hù)力度；全面加強(qiáng)完成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)的監(jiān)管；重拳整治非法采砂（金）行為，下達(dá)停產(chǎn)整改通知21份，查封未批先建1處，取締非法砂場(chǎng)5處。
同時(shí)，該市按照做強(qiáng)縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨、規(guī)劃編制、環(huán)境整治五大類工作內(nèi)容，大力實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略項(xiàng)目，重點(diǎn)打造 “業(yè)興、家富、人和、村美”的藏家特色示范村寨，城鄉(xiāng)面貌得到進(jìn)一步改觀。據(jù)了解，該市今年計(jì)劃實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略項(xiàng)目55項(xiàng)，項(xiàng)目總投資約25.8億，年度計(jì)劃投資約11.5億縣城內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)，正在開展前期工作4個(gè)，正在建設(shè)9個(gè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，全部進(jìn)入建設(shè)程序，目前已完成3戶風(fēng)貌改造；村寨建設(shè)項(xiàng)目34個(gè)，正在開展前期3個(gè)，其余項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)中；跑馬山景區(qū)綜合規(guī)劃編制任務(wù)1個(gè)，目前已完成初稿編制。
市容市貌代表著一個(gè)城市的形象和品位。為了全面提升城市品位，康定市不斷加大對(duì)城市環(huán)境整治力度。出店擺攤、占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象越來(lái)越少，戶外廣告和店招店牌規(guī)范了，建渣亂堆亂放的情況得以治理，亂張貼、亂涂寫的各類違規(guī)小廣告被清除了，城區(qū)輸電、光纜、通信等線路架設(shè)亂象得到了整治，市民素質(zhì)提升了……康定城市精細(xì)化管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，康定正變得越來(lái)越美。
“行走在康定的大街小巷村寨院落，你會(huì)發(fā)現(xiàn)處處都是那么整潔有序，充滿活力，到處是蓬勃生長(zhǎng)的花草樹木，再加上雪山、湖泊，讓人仿佛置身于夢(mèng)幻仙境。”這是云南游客張萌對(duì)康定的評(píng)價(jià)。
交通 先行再突破
康巴高原，生氣盎然，座座藏區(qū)特色的民居旁，一條條縱橫交錯(cuò)的公路在崇山峻嶺間延伸，連通到千家萬(wàn)戶。今年康定市貧困村塔拉上下村、莊房溝村等14個(gè)貧困村的通村公路和21個(gè)非貧困村的通村公路將相續(xù)開工。白馬橋至吉居鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路等進(jìn)入掃尾，一場(chǎng)熱火朝天、盛況空前的農(nóng)村公路大會(huì)戰(zhàn)正在康定市的村村寨寨打響。
“我們康定有些鄉(xiāng)村的路不曉得要比蜀道難還難上好多倍哦！”說(shuō)起村里以前的交通狀況，家住吉居鄉(xiāng)村的阿達(dá)汪堆眉頭緊皺：“以前的路到處坑坑洼洼，有的地方甚至有半米深的水槽，有一次我開著拖拉機(jī)上街去賣蘋果，一車上好的蘋果全部顛得沒(méi)人要?！奔哟屣L(fēng)景秀麗，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)花椒、蔬菜和蘋果等果蔬，新路建成之前，由于路難走，老百姓的農(nóng)產(chǎn)品很難銷出去，特別是下雨天，只能眼睜睜看著果蔬爛在地頭，造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，老百姓們經(jīng)常怨聲載道。
農(nóng)村公路是“興農(nóng)村、助農(nóng)業(yè)、富農(nóng)民”的小康路。通公路，成了老百姓多年來(lái)的企盼。就在村民們苦苦希望有一條像樣的公路，能讓自家地里的果蔬賣上好價(jià)錢。經(jīng)過(guò)多方爭(zhēng)取，吉居通硬化路作為惠民實(shí)事項(xiàng)目開始啟動(dòng)實(shí)施，該路全長(zhǎng)55公里、寬6.5米，計(jì)劃投資投入14000余萬(wàn)元，將于2017年年底建成并投入使用。該市交通運(yùn)輸局抓住有利時(shí)機(jī)，克服了拓路削山土方量大、砂石材料運(yùn)距遠(yuǎn)等重重困難，投入大量人力和機(jī)械設(shè)備加緊施工。吉居的村民喜氣洋洋即將走上了夢(mèng)寐以求的致富路。現(xiàn)在，吉居百姓說(shuō)小組路還沒(méi)修好，都比以前方便多了，等完全修好，我們就終于能把自己的有機(jī)蔬果運(yùn)進(jìn)城了?！包h和政府政策好，為我們修公路，以后拉蘋果賣再也不用擔(dān)心了，以后我們到康定也方便了。”阿達(dá)汪堆終于喜笑顏開。
2017年，康定計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目52個(gè)，計(jì)劃投資4.68億元，截至目前，已全部開工建設(shè)，完成工程量的15%，完成投資4650萬(wàn)元。提前啟動(dòng)最后24個(gè)村、7個(gè)寺廟，約340公里村主干道硬化前期工作。
隨著雅康高速、川藏鐵路的建設(shè)，該市自開年來(lái)繼續(xù)加大境內(nèi)雅康高速、川藏鐵路成康段、折多山獨(dú)立隧道、郭達(dá)山隧道等重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作。截止目前，升航村已簽訂搬遷協(xié)議128戶432人，兌現(xiàn)補(bǔ)償資金82戶、6693.69萬(wàn)元。同時(shí)，編制完成了城區(qū)市政道路、市政路網(wǎng)改造完善規(guī)劃、城區(qū)綜合交通近期建設(shè)規(guī)劃；新區(qū)市政道路6.9公里加快改造，建成1100個(gè)停車位的北門廣場(chǎng)停車場(chǎng)，198個(gè)車位的南門停車樓；啟動(dòng)智慧城市PPP建設(shè)項(xiàng)目前期工作，優(yōu)化城區(qū)車輛行進(jìn)線路，緩解城區(qū)交通壓力。
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