甘孜日報 2017年06月12日
本網(wǎng)訊（張凱）今年以來，康定市深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷創(chuàng)新扶貧思路，實施“一村一社”“一村一策”扶貧戰(zhàn)略，充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體在產(chǎn)業(yè)扶貧中的帶動作用，通過采取基金注入、抱團(tuán)發(fā)展、股份合作、金融拉動等幫扶措施實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合，切實建立起穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效帶動農(nóng)村貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收致富。
基金注入，經(jīng)營主體引領(lǐng)“添動力”。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)激勵作用和財政支持政策的杠桿效應(yīng)，出臺《康定市產(chǎn)業(yè)扶持基金管理辦法》，市財政每年安排100萬元設(shè)立扶持基金，形成“4+1”模式（“四項”基金+經(jīng)營主體扶持基金），鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮示范帶動作用，將解決貧困群眾就業(yè)人數(shù)、增加貧困群眾收入作為扶持獎勵關(guān)鍵指標(biāo)，采取分檔獎勵。一年最高可達(dá)10萬元，最大限度地激勵經(jīng)營主體帶動貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的干勁。
抱團(tuán)發(fā)展，貧困戶吃下“定心丸”。堅持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)訂單生產(chǎn)，實施品牌先導(dǎo)，探索推行“公司（合作社）+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，有序發(fā)展“以銷定產(chǎn)、產(chǎn)銷一體”的訂單農(nóng)業(yè)，破解了發(fā)展規(guī)模小、流通不暢、競爭力低、市場容量有限等難題，有效提高經(jīng)濟(jì)收入，給貧困戶吃下“定心丸”。
股份合作，村民變股民“有搞頭”。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村集體組織以出租、合作等方式盤活空閑農(nóng)房和宅基地，努力把資源變資產(chǎn)變效益，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。在康定市趕羊村和色龍村，組建了股份經(jīng)濟(jì)合作社，對農(nóng)村可經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行量化，把農(nóng)村資源轉(zhuǎn)變?yōu)楹献魃绲墓蓹?quán)，探索出了土地承包經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村資源資本化的發(fā)展模式，有效盤活了農(nóng)村閑置資源，多渠道增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
金融拉動，貧困戶固定“拿紅包”。踐行“普惠金融”理念，構(gòu)建“企業(yè)擔(dān)保+貧困戶貸款+入股分紅+企業(yè)收購農(nóng)產(chǎn)品”模式，引導(dǎo)貧困戶以戶均5萬元貸款為股本入股企業(yè)，由企業(yè)管理并負(fù)責(zé)向銀行歸還貸款和利息，入股貧困戶按股金8%分紅，每年每戶保底分紅4000元。目前，康定市142戶貧困戶與企業(yè)簽訂協(xié)議，累計發(fā)放信貸金額710萬元，實現(xiàn)貧困戶增收、企業(yè)盈利的“雙贏”模式。
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