甘孜日報(bào) 2017年04月26日
鄉(xiāng)城縣城。
田園風(fēng)光。
記者剛進(jìn)入鄉(xiāng)城縣城,一股清新的氣息撲面而來,整潔的街道、有序停放的車輛,讓記者的眼前一亮,“田園白藏房·凈土香巴拉”正掀起打造田園休閑度假地、全域旅游目的地的熱潮。在美麗的青德鎮(zhèn),綠樹掩映的一棟棟白藏房散落在一片希望的田野上,一臺大型實(shí)景舞劇《家園·香巴拉》正在這片充滿生機(jī)的土地上醞釀,這臺實(shí)景舞劇將在“全省第八屆鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)暨鄉(xiāng)城首屆白色灌禮節(jié)”期間激情上演。在桑然路上,重型車輛來回穿梭,挖掘機(jī)、裝載機(jī)頻舉巨臂,道路改造工地場面火熱。碩曲河似碧玉般奔流而下,河兩岸綠樹成蔭,在一片片葡萄基地和一座座蔬菜大棚里,都能見到忙碌的人們。一路行來,一幅壯美的田園山水畫卷,正在凈土香巴拉徐徐展開。
■本網(wǎng)記者 周華 陳斌 見習(xí)記者 劉小兵 金鑫
強(qiáng)素質(zhì)
切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)
鄉(xiāng)城大地為什么會出現(xiàn)如此火熱的場景?該縣縣委書記曹建奎向記者講起了發(fā)生變化的原委。曹建奎告訴記者,結(jié)合大討論活動(dòng),在州委組織四地(市)學(xué)習(xí)考察的基礎(chǔ)上,該縣派出考察組,考察學(xué)習(xí)了成都、雅安、涼山和云南等地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、電商發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),派出考察組到云南麗江學(xué)習(xí)考察旅游發(fā)展和文化節(jié)慶活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。在對標(biāo)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,提出了農(nóng)業(yè)工作“123”的發(fā)展思路,即做實(shí)“一個(gè)規(guī)劃”,編制切合鄉(xiāng)城實(shí)際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;打好“兩個(gè)大會戰(zhàn)”,利用2至3年時(shí)間,打好“水利大會戰(zhàn)”和“產(chǎn)業(yè)大會戰(zhàn)”;狠抓“三個(gè)結(jié)合”,以全域旅游為支撐點(diǎn),結(jié)合“農(nóng)業(yè)+旅游、農(nóng)業(yè)+工業(yè)、農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“我縣堅(jiān)持把大討論活動(dòng)作為‘三嚴(yán)三實(shí)’、‘兩學(xué)一做’活動(dòng)的提升和深化,縣委常委會、縣委中心組先后組織集中學(xué)習(xí),各級各部門組織學(xué)習(xí)活動(dòng)80余場次。縣委辦、縣政府辦聯(lián)合開展“比學(xué)趕超”活動(dòng),以轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)素質(zhì)、提升能力為主題,制定《關(guān)于轉(zhuǎn)變職能提升服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施方案》。組建法治宣傳工作組,深入全縣十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展了為期一個(gè)月的‘愛國、感恩、守法、奔康’宣傳教育暨‘法律七進(jìn)’法治宣傳,覆蓋1.3萬余名農(nóng)牧民群眾?!?曹建奎告訴記者,該縣將2017年作為干部“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”,重點(diǎn)整治干部身上的陳疴陋習(xí),著力鏟除積弊較深的“六氣”,以大力整治干部作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)保障“思想大解放、大能力大提升、工作大見效”大討論活動(dòng)見成效。以黃牌、紅牌兩種告誡形式,將部門行政不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象進(jìn)行全縣通報(bào),首批黃牌警告2個(gè)部門。定期不定期對全縣工作開展督導(dǎo),對工作落實(shí)不力、不到位的部門進(jìn)行通報(bào)批評,查處上班時(shí)間參與打牌的干部職工8人、工作不落實(shí)的干部3人、不作為干部2人。
求突破
力促工作見成效
曹建奎說,為深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”,著力推進(jìn)“三大產(chǎn)業(yè)”實(shí)現(xiàn)新突破,真正讓工作見成效,今年該縣將在六個(gè)方面著力:以脫貧奔康為目標(biāo),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo),全面完成全年17個(gè)貧困村、414戶2301名貧困人口的脫貧摘帽任務(wù)。以全域旅游為主線,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。通過各種形式、載體宣傳,解決游客“不知道”的問題;積極推進(jìn)縣、省道建設(shè),大力推進(jìn)縣內(nèi)旅游道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決游客“到不了”的問題;完善縣域內(nèi)旅游景區(qū)景點(diǎn)標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置,解決游客“找不到”的問題;大力發(fā)展高端民宿和特色餐飲,解決游客“留不下”的問題。以特色農(nóng)業(yè)為突破,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展為方向,促進(jìn)農(nóng)業(yè)向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變,走“農(nóng)業(yè)+旅游、農(nóng)業(yè)+工業(yè)、農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的路子。以項(xiàng)目工作為抓手,抓實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。在做好項(xiàng)目基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化對上的項(xiàng)目爭取基礎(chǔ)上,落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施和培育壯大市場主體的政策,激發(fā)民間資本活力抓投資,創(chuàng)造條件引導(dǎo)更多社會資金投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)。以環(huán)境整治為重點(diǎn),夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。以鐵腕手段推進(jìn)“保護(hù)原生態(tài)、整治臟亂差”行動(dòng)。集中力量整治城區(qū)臟亂差問題,提高城鄉(xiāng)住房規(guī)劃建設(shè)管理水平,切實(shí)踐行綠色發(fā)展理念,深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以依法治縣為途徑,筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障。堅(jiān)持高舉法治大旗,將法治貫穿到鄉(xiāng)城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)方面和具體環(huán)節(jié)。
明方向
未來發(fā)展前景廣闊
鄉(xiāng)城縣委副書記、縣政府縣長黃進(jìn)在接受采訪時(shí)說:鄉(xiāng)城縣毗鄰稻城亞丁、香格里拉兩大著名景區(qū),為大香格里拉旅游圈腹心地帶,是川西南與滇西北旅游區(qū)往來的必經(jīng)之地,區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特,氣候環(huán)境宜人,有“康巴江南”美譽(yù)。從旅游文化資源來講,首推被譽(yù)為“康巴鄉(xiāng)城三絕”的白色藏房、桑披嶺寺、香巴拉瘋裝,還有別具一格的田園藏鄉(xiāng)景致,境內(nèi)有然烏查稱溝、巴姆七湖、尼丁峽谷等極具潛力的旅游資源,有茶馬古道、紅軍長征、藏傳佛教、藏納文化等厚重歷史文化。從資源開發(fā)來講,水電建成裝機(jī)42.3萬千瓦、在建裝機(jī)24.85萬千瓦,光伏在建裝機(jī)5萬千瓦,儲備裝機(jī)近170萬千瓦。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來講,逐步走出了一條符合鄉(xiāng)城發(fā)展的路子,多次被省州評為“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣。在綠色發(fā)展和全域旅游戰(zhàn)略背景下,鄉(xiāng)城綠色生態(tài)發(fā)展前景廣闊。
黃進(jìn)告訴記者,當(dāng)前,鄉(xiāng)城縣正處于決勝小康、爬坡上坎的關(guān)鍵時(shí)期。州委提出了“1236”工作總體格局,鄉(xiāng)城縣第十二次黨代會也提出了“12463”發(fā)展戰(zhàn)略,這是今后一個(gè)時(shí)期的努力方向。
求精準(zhǔn)
實(shí)現(xiàn)率先“摘帽”
黃進(jìn)說,未來幾年鄉(xiāng)城縣的目標(biāo)是地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到8%,保持高于全州的經(jīng)濟(jì)增長速度;堅(jiān)定“2年完成,2年鞏固提升”脫貧工作思路不動(dòng)搖,扎實(shí)完成逐年脫貧任務(wù),努力建成“全省旅游扶貧示范縣”、“甘孜州脫貧攻堅(jiān)先行示范縣”,2018年率先在全州實(shí)現(xiàn)貧困縣“摘帽”,33個(gè)貧困村退出,888戶、4715名貧困群眾全部脫貧。
“我認(rèn)為,脫貧攻堅(jiān)重在精準(zhǔn),貴在精準(zhǔn),要讓‘習(xí)慣將就’成為過去式,用‘精準(zhǔn)’的理念深化指導(dǎo)新一輪攻堅(jiān)戰(zhàn)?!秉S進(jìn)說,我們必須精準(zhǔn)認(rèn)識脫貧工作中的矛盾和問題,以“農(nóng)民星期日”等為載體,加強(qiáng)對干部群眾的教育引導(dǎo),增強(qiáng)脫貧的信心,想方設(shè)法調(diào)動(dòng)大家的積極性,強(qiáng)化主動(dòng)脫貧的思想意識,防止“等靠要”、坐吃山空、不思進(jìn)取的錯(cuò)誤做派。注重集中力量集中火力集中精力,點(diǎn)對點(diǎn)解決貧困問題,讓政策之鋼用在刀刃上,避免因?yàn)楣芾砗团渲闷疃鴮?dǎo)致扶貧資源、時(shí)間的虛耗;注重變“輸血”為“造血”,立足本地區(qū)資源環(huán)境條件,宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商,多措并舉增加村集體收入、千方百計(jì)增加貧困群眾收入;注重“+扶貧”思維,不斷創(chuàng)新扶貧的路徑、方法和內(nèi)容,把脫貧攻堅(jiān)與旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、電商業(yè)等有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)脫貧的長效動(dòng)力。越是艱巨的任務(wù),越要講究科學(xué)施策、有效應(yīng)對。在扶持對象精準(zhǔn)方面,要開展“回頭看”,反復(fù)核對、查缺補(bǔ)漏;在扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)方面,要圍繞17個(gè)扶貧專項(xiàng),對照貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)實(shí)施;在資金使用精準(zhǔn)方面,要做“政策疊加”的雪中送炭,少做“政策重復(fù)”的錦上添花;在扶貧措施精準(zhǔn)方面,堅(jiān)持因地、因戶、因人、因致貧原因施策,疊加幫扶政策,確保貧困戶精準(zhǔn)受益、穩(wěn)定增收。在因村派人精準(zhǔn)方面,嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”駐村幫扶制度,堅(jiān)持“村情結(jié)合人情”,根據(jù)貧困村地理位置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾問題針對性安排人員。他說,脫貧并不是一道簡單的加減數(shù)學(xué)題,尤其是當(dāng)前脫貧進(jìn)入攻城拔寨的“最后一公里”,在任務(wù)艱難而又必須完成既定目標(biāo)的雙重壓力下,不能“劍走偏鋒”。
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