甘孜日報(bào) 2017年04月17日
■本網(wǎng)記者 唐闖 肖宵 格桑土登
“得賢人，國無不安，名無不榮；失賢人，國無不危，名無不辱”?！秴问洗呵铩で笕似分械倪@句話，道出了新龍縣對人才的渴求。
一
4月13日，對于如何引進(jìn)人才、留住人才、用活人才，新龍縣委常委、組織部長高正輝向記者講述了一個(gè)大膽的設(shè)想：在石渠等高海拔五類地區(qū)工作并具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人才，當(dāng)其身體健康狀況不再適應(yīng)上述地區(qū)的工作實(shí)際卻又未到達(dá)實(shí)際退休年齡的時(shí)候，這部分人才可以靈活流動到類似新龍縣這樣的相對低海拔類區(qū)，繼續(xù)工作，發(fā)揮才干。其退休后的待遇按照高海拔地區(qū)占80%，低海拔地區(qū)占20%的比列予以發(fā)放。
盡管目前這一想法沒有具體操作上的政策依據(jù)，但客觀分析，這或許能避免我州州內(nèi)人才資源的浪費(fèi)，又能實(shí)現(xiàn)縣與縣之間人才公平合理的流動，解決目前新龍縣引進(jìn)人才不易，留住人才難的問題。
記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，新龍縣支持這種操作方式的干部不在少數(shù)。
而產(chǎn)生這一設(shè)想最直接的原因，卻是來自于2016年召開的全州黨建工作述職報(bào)告會。在會上，州委書記劉成鳴談到全州的人才問題時(shí)，他特別強(qiáng)調(diào)：“新龍縣干部人才缺額大，人才引進(jìn)難的問題突出?！?/span>
隨著全州“思想大解放、能力大提升、工作大見效”活動的開展，在“跳出甘孜找差距”、“跳出藏區(qū)找標(biāo)桿”突破本地單線發(fā)展思維的啟發(fā)下，“按在不同類區(qū)工作年限核算退休工資”的設(shè)想便產(chǎn)生了。
過去，我州各縣發(fā)展更多取決各自的區(qū)位天然優(yōu)勢，縣域之間缺乏發(fā)展上的帶動、聯(lián)動性和需求。在這一前提下，由于交通條件滯后，新龍縣沒有什么區(qū)位優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)單一，發(fā)展滯后，財(cái)政乏力，逐漸使新龍縣的人才引進(jìn)、留住人才工作陷入尷尬處境，也致使該縣的發(fā)展受到極大的制約。
在“待遇引人留人”的方式成為用人市場的“主旋律”，被簽約的“甲方”和“乙方”廣為認(rèn)同和接受的今天，新龍縣確實(shí)有些難以招架：引進(jìn)人才遭遇困局，縣域內(nèi)的人才又頻頻流失到相鄰的其它縣。新龍人自嘲這一現(xiàn)象是“雅礱江水倒流”。
目前，新龍縣主要靠招考，并輔以雙選引進(jìn)人才。但這方面，新龍縣吃過一些“虧”。通過幾年的招考，新龍縣確實(shí)引進(jìn)了一批年輕的工作人員，但卻形成“女同志多，男同志少”；工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部少，剛參加工作的年輕人多；雙語干部少，會電腦的干部多的現(xiàn)象。
在雙選層面，新龍縣人才引進(jìn)也不盡人意?？h農(nóng)牧局曾經(jīng)簽了一位海洋大學(xué)的畢業(yè)生。兩年后，因?yàn)榇鲈蛟撋o職走人。另一些大學(xué)畢業(yè)生本已經(jīng)和新龍縣談妥前來工作的諸多事宜，卻猶豫再三，最后放棄了簽約。
二
在此前提下，經(jīng)過調(diào)研，新龍縣把解決人才問題的目光轉(zhuǎn)向了挖掘、提升縣內(nèi)已有人才素質(zhì)的機(jī)制、體制建設(shè)。
4月12至4月13日，記者了解到新龍縣的人才現(xiàn)狀，至去年6月，新龍縣的缺編額達(dá)到501個(gè)，缺編主要集中在農(nóng)口、教育、衛(wèi)生等事業(yè)部門，公務(wù)員系統(tǒng)缺編主要集中在政法系統(tǒng)。至今年4月，新龍縣的缺編差額縮小到460個(gè)，新增的編制人員集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)崗位和教育系統(tǒng)。
去年下半年，新龍縣從縣財(cái)政拿出275700元兌現(xiàn)“百千萬康巴英才工程”人才獎(jiǎng)勵(lì)金，該縣共計(jì)238人分別享受到了200元、300元、500元不等的學(xué)歷補(bǔ)貼、技能補(bǔ)貼和專業(yè)技術(shù)職稱補(bǔ)貼，鼓勵(lì)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員提升學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)能力水平。
為了進(jìn)一步激勵(lì)在職在崗員工提升素質(zhì)，新龍縣規(guī)定：凡在職（聘）攻讀本科學(xué)歷，取得學(xué)士學(xué)位的，并與用人單位簽訂5年以上服務(wù)合同的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)8000元；在職（聘）攻讀研究生學(xué)歷，取得碩士、博士學(xué)位的，并與用人單位簽訂5年以上服務(wù)合同的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬元、2.5萬元?，F(xiàn)任村支部書記、村委會主任取得中專（高中）學(xué)歷的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元。
此外，新龍縣深化對口援建工作力度，選派30名干部人才到對口援建地（市）廣東省、宜賓市等企業(yè)、機(jī)關(guān)單位掛職鍛煉，讓干部人才在發(fā)展一線和矛盾中摸爬滾打，提升能力。
經(jīng)過調(diào)研，制約該縣人才困境的另一個(gè)或許是最根本的原因也開始浮出水面。新龍縣教育發(fā)展滯后，新龍縣本縣籍人才不多，“感情留人”、“回老家創(chuàng)業(yè)”的用人方式在新龍縣顯得有些單薄，缺乏號召力。談到“人才培養(yǎng)從教育抓起”的問題時(shí)，新龍縣組織部一位工作人員向記者講述了一個(gè)可喜現(xiàn)象。
近兩年，為了送孩子讀書，新龍鄉(xiāng)下的老鄉(xiāng)租用了新龍縣二完小周邊的大部分房子。這一現(xiàn)象也促使新龍縣對破解人才問題的思考延伸到本縣的教育發(fā)展上。在新龍縣的決策者們看來，只有把新龍縣的教育抓住了，抓穩(wěn)了，抓實(shí)了，才抓住了解決該縣人才問題的源頭和根本。
三
新龍縣的吾西新城區(qū)正拔地而起一棟棟嶄新的建筑。
新城區(qū)內(nèi) 300套干部職工的周轉(zhuǎn)房已經(jīng)進(jìn)入了最后的室內(nèi)簡裝階段。該項(xiàng)目總投資6510萬，意在解決一部分干部職工的住房問題。
目前，新龍縣仍然存在著幾個(gè)干部職工擠一套房的現(xiàn)象。醫(yī)務(wù)工作者劉玉芳告訴記者，她調(diào)到縣醫(yī)院還不到一年，月工資僅2000多元，每月租房需要500多元。
據(jù)劉玉芳介紹，縣醫(yī)院新分來以及從區(qū)鄉(xiāng)調(diào)上來的大約有二三十人，都在租房。談到新建的職工周轉(zhuǎn)房，劉玉芳表示，這確實(shí)能在一定程度上解決干部職工住房難的問題。
另一個(gè)消息也讓該縣中學(xué)的教師不再困擾住房問題。新龍縣整體搬遷一期工程已經(jīng)啟動，并計(jì)劃于今年6月開工建設(shè)，該工程建成后，新龍中學(xué)將搬遷，該校老師都將在新校區(qū)獲得住房。
但長期困擾干部職工在新龍縣安心工作的另一個(gè)問題卻還沒有任何消息。
新龍縣的干部職工一直渴望新龍縣能從目前的四類地區(qū)升格為五類地區(qū)，實(shí)現(xiàn)待遇提升。張蕓是新龍中學(xué)一名教師，工作了12年，月工資3000多元。去年，她曾聽到人們議論：新龍縣可能要升格為五類地區(qū)。但聽說的消息很快沒有了下文。事實(shí)上，張蕓心里很清楚，新龍縣要升格為五類地區(qū)幾乎沒有可能。
盡管通過升格類區(qū)提高待遇的“奇跡”沒有出現(xiàn)，但新龍縣的各項(xiàng)工作仍然在有條不紊地推進(jìn)。
今年1月，新龍縣落實(shí)了州委組織部《關(guān)于切實(shí)整改落實(shí)好離任村干部待遇保障的緊急通知》，足額保障并落實(shí)好村干部基本報(bào)酬、正常離任村四職干部生活補(bǔ)助、三老干部生活補(bǔ)貼，為在職“三職”干部購買城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)給予財(cái)政補(bǔ)貼。
有數(shù)位干部由于工作原因沒有接受記者采訪。該縣交通局局長下鄉(xiāng)檢查相關(guān)交通工程，該縣發(fā)改局局長前往成都接洽該縣拉日瑪至道孚道路項(xiàng)目。該縣縣委書記澤仁汪堆連續(xù)幾日召開會議，部署實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)”工作和“六大戰(zhàn)略”。
記者走進(jìn)新龍采訪的前四天，在全州“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動北路地區(qū)工作推進(jìn)會上，州委副書記李江指出，中央和省委對藏區(qū)的支持應(yīng)該說是最大的了，要想有再大的增量幾乎是不可能，需要我們自我加快發(fā)展，我們一系列的問題都只能通過自己發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。
隨著全域旅游、全域發(fā)展的進(jìn)一步深化，我州縣域之間發(fā)展的帶動、聯(lián)動效應(yīng)將逐漸產(chǎn)生覆蓋作用?；蛟S有朝一日，“按在不同類區(qū)工作年限核算退休工資”，將不再是一個(gè)大膽的想象。
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