甘孜日報 2017年04月17日
■寇敏芳 徐登林
從丹巴縣半扇門鄉(xiāng)政府出發(fā)到臘月山三村，開車在盤山路上繞幾十個彎，跨越了1000多米的相對高差。這塊丹巴縣脫貧攻堅的“硬骨頭”，去年在對口幫扶單位的幫助下成功摘帽。
按全省統(tǒng)一安排，我省共有249個單位參加“四大片區(qū)”88個貧困縣定點扶貧工作，省國土資源廳對口幫扶丹巴縣，其中以半扇門鄉(xiāng)臘月山三村等為主。
近日，記者來到臘月山三村，實地探訪對口幫扶情況。
修路整理土地，連接“財富”的路通了
路，曾是村黨支部書記毛文彬最大的心事。臘月山三村平均海拔3000多米，以前上下山只有16公里的土路，寬不過一米，“走大半天，把花椒、土豆背到山下去賣，還總被壓價。”村里的貧困落后跟交通閉塞有很大關(guān)系。經(jīng)過努力，在縣、鄉(xiāng)的幫助下，村里終于有了到村連戶路扶貧項目規(guī)劃。
省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站副科長谷云勇被派往臘月山三村擔任第一書記后，他發(fā)現(xiàn)這里山高坡陡，地質(zhì)環(huán)境脆弱，“如果大興土木，山體滑坡的隱患更大?！?/span>
修路，先護路。谷云勇走遍全村，記錄了12個應急排危點，并報告給省國土資源廳。
去年，縣里投入400多萬元，實施臘月山三村到村連戶路扶貧項目。趕在項目開工前，護路工程啟動——省級投入220萬元，用于公路沿線應急排危點整治。去年底，兩個項目同步完工。
路的問題解決了，村民們還有樁發(fā)展的心事。
臘月山三村人均耕地0.67畝，“好多田都在陡坡上，只能種土豆、玉米和花椒。”為此，省國土資源廳增派省土地整理中心的黃平來當村主任助理。
在村里走了一遍，黃平發(fā)現(xiàn)田塊分散、水利設施缺乏，“向土地要效益，必須改良土地，找準特色產(chǎn)業(yè)?！?/span>
省國土資源廳投入600萬元進行土地整理。坡改梯、修水利……經(jīng)過整理，村里的農(nóng)田具備了保水保肥保土功能。整治結(jié)束后，黃平聯(lián)系相關(guān)機構(gòu)對土壤成分進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)這里適合種羌活、大黃等中藥材。
不久前，金川縣惠農(nóng)種植專業(yè)合作社主動到村上開展合作。根據(jù)雙方協(xié)商，將采用公司+農(nóng)戶的方式，發(fā)展中藥材種植，由公司托底收購。預計畝均產(chǎn)值將提升10多倍。
“借豬還豬”，打工的也想承包豬場
基礎(chǔ)設施改善了，谷云勇開始琢磨在村里發(fā)展集體經(jīng)濟。
村里利用100萬元產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金，建起標準化養(yǎng)豬場，設有7個基本圈舍、2個調(diào)溫繁育室。
按設想，養(yǎng)豬場主要用于種豬繁育，豬仔再分給村民。村民“借豬還豬”，年底統(tǒng)一結(jié)算。谷云勇希望把養(yǎng)豬場承包給養(yǎng)殖能人經(jīng)營，“承包戶給集體上交一部分，保證集體收入。給貧困戶分一定股份，保證脫貧有底?！比欢?，村民大會上，因擔心虧損，沒人愿意報名承包養(yǎng)豬場。
“村民有顧慮，我們就養(yǎng)給他們看?！焙芸?，養(yǎng)豬合作社成立。合作社買來120頭豬仔，還聘請兩名貧困村民打工?！叭ツ瓿鰴?/span>20頭，全部賣給對口單位，供不應求?！?/span>
看到行情好，打工者毛樹林打算承包一年試試。他算了一筆賬，在養(yǎng)豬場打工，一年掙不到3萬元，如果把養(yǎng)豬場承包下來，按每年出欄200頭算，除掉村民的分紅和村集體“提留”，預計能賺5萬元左右。
“20頭可以讓幫扶單位內(nèi)部消化，那200頭呢？”面對記者的疑問，毛文彬描繪了產(chǎn)業(yè)化愿景：要給每頭豬打個耳標，走定制農(nóng)業(yè)的路子。為打開銷路，合作社已聯(lián)系成都的一家農(nóng)產(chǎn)品電商公司，“以后還要申請注冊自己的品牌，發(fā)展電商，提高產(chǎn)品附加值。”
月報制度抓落實，不放過一個小問題
實施對口幫扶以來，每月底，村里的事情都會以表格的方式出現(xiàn)在省國土資源廳各部門的案頭，大到項目安排、資金投入，小到貧困戶的婚喪嫁娶。月報制度抓落實，不放過一個小問題，去年為貧困群眾解決實際問題30多件。
臘月山三村沒有一塊完整的壩子。為此，省國土資源廳安排專項資金為臘月山三村修建地質(zhì)災害避險廣場，并配套修建村級活動室。如今，廣場已基本完工。記者采訪時，村民們正興致勃勃地在廣場跳鍋莊。
臘月山三村只是一個點，省國土資源廳由點擴面，按照“兩不愁、三保障”和“四個好”目標，從政策、項目、資金、人才等方面給予丹巴縣全方位幫扶。
幫扶過程中，省國土資源廳將丹巴縣作為全省地質(zhì)災害綜合防治體系建設工作的重點區(qū)域，著力從地質(zhì)災害調(diào)查評價、監(jiān)測預警、防治和應急四大體系建設入手，給予大力支持。2015年以來安排地質(zhì)災害防治資金1.34億元，用于開展686處地質(zhì)災害隱患點群測群防專職監(jiān)測隊伍建設、643戶避險搬遷安置等項目，全面提升丹巴縣地質(zhì)災害防治能力；安排資金3489萬元，實施丹巴縣半扇門鄉(xiāng)土地整理項目、聶呷鄉(xiāng)和巴旺鄉(xiāng)土地整理項目，共計整理土地21341畝，極大改善了當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
在省國土資源廳的對口幫扶下，去年丹巴縣22個貧困村摘帽。按計劃，今年還將有16個貧困村、1608人脫貧。
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