甘孜日報 2016年12月05日
——新龍縣人民法院五年工作紀(jì)實
到聯(lián)系寺廟檢查修建工作。
到韋依寺開展“同心同向”工作。
“巡回法庭”進(jìn)鄉(xiāng)村。
前言：
“美麗的新龍，就在我身旁，清清的雅礱江流向遠(yuǎn)方”，新龍縣地處甘孜州中部，轄區(qū)面積9200平方公里，有5萬人口，境內(nèi)有保存完整的丹霞地貌，有景色秀美的措卡湖、七彩溝、天堂拉日馬等旅游景點。 在這片物華天寶、人杰地靈的土地上，有著一只“執(zhí)法為民、守護(hù)正義、群眾信賴”的法院隊伍——新龍縣人民法院。近年來，新龍縣人民法院全體干警上下一心、眾志成城，充分發(fā)揚主人翁精神，全力克難攻堅，敢于作為、勇于擔(dān)當(dāng)，主動服務(wù)大局；堅持人才強院，強化自身建設(shè)和發(fā)展，勇爭一流，在追求目標(biāo)中實現(xiàn)了新的跨越，呈現(xiàn)了團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、昂揚的精神面貌。
立足矛盾化解，全面加強審判工作
五年來，新龍縣法院抓好大案、要案的審理，確保每一起案件都經(jīng)得起歷史、法律和人民群眾的考驗。受理各類刑事案件32件，審結(jié)32件，其中“兩搶一盜”案件3件，故意傷害案件13件。在刑事審判中，該院始終堅持寬嚴(yán)相濟刑事政策，全面推行量刑規(guī)范化，把握好寬嚴(yán)的重點和幅度，努力做到量刑精準(zhǔn)、過程公開、刑責(zé)適當(dāng)，有效震懾和預(yù)防犯罪、分化瓦解犯罪分子。共判處罪犯52人，所有案件無一上訴，無冤假錯案。確保了法律、社會和政治效果的統(tǒng)一，為構(gòu)建和諧新龍作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
五年來，新龍縣法院抓好為民執(zhí)法，在處理每一起民事糾紛中彰顯了司法的公平正義。依法妥善處理醫(yī)療、勞動、就業(yè)、教育、養(yǎng)老保險、社會保障等事關(guān)人民群眾切身的利益案件。受理各類民事案件52件，審結(jié)52件，案件多以婚姻糾紛、合同糾紛為主，其中：婚姻糾紛15件，合同糾紛14件，在審理過程中，該院從嚴(yán)把握合同解除、撤銷、變更的條件，積極促進(jìn)合同履行。
五年來，新龍縣法院認(rèn)真履行行政調(diào)解職能，在每一件行政案件中提高依法行政能力。在監(jiān)督行政機關(guān)依法行政的同時，注重對行政相對人訴權(quán)保護(hù)。建立了重大行政案件雙向協(xié)調(diào)機制，對于影響較大、關(guān)注度較高的案件，形成法院主導(dǎo)，黨委、人大支持的雙向協(xié)調(diào)格局，保障案件審理的社會效果。加強與行政機關(guān)的聯(lián)系溝通，建立重大行政案件聯(lián)席會議制度，提高行政主體依法行政水平，從源頭上減少行政爭議。
五年來，新龍縣法院堅持主動作為，用每一次執(zhí)法成功為新龍縣的經(jīng)濟發(fā)展保駕護(hù)航。先后開展“集中清理執(zhí)行積案”、涉金融案件執(zhí)行、反規(guī)避執(zhí)行、“兩限制一打擊”等專項活動，靈活運用提級執(zhí)行、交叉執(zhí)行、指定執(zhí)行、懸賞執(zhí)行等方法，使有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件全部執(zhí)結(jié)，無財產(chǎn)可供執(zhí)行積案經(jīng)嚴(yán)格審查，終結(jié)本次執(zhí)行程序，“執(zhí)行難”問題得到有效緩解。規(guī)范執(zhí)行行為，規(guī)范查封、扣押、評估、拍賣、變賣、以物抵債等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。受理執(zhí)行案件25件，執(zhí)結(jié)25件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額100.71萬元，執(zhí)結(jié)率達(dá)100%。
堅持司法為民，提升法院形象
五年來，新龍縣法院堅持司法為民服務(wù)宗旨，在每一次的群眾來信來訪中體現(xiàn)法治服務(wù)理念。推行定時間、定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任和包穩(wěn)控化解的“四定一包”制度，綜合運用司法救濟、社會幫扶、當(dāng)?shù)胤€(wěn)控、依法懲治等方法，化解涉訴信訪積案；健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)，建立信訪聯(lián)絡(luò)員制度，設(shè)立信訪聯(lián)絡(luò)員3名，重要信訪由院領(lǐng)導(dǎo)接待答復(fù)，定期開展院長大接訪活動，五年來，共接待來信來訪260件，處理來信來訪260件。其中，訴前調(diào)解72件，刑事案件立案41件，民事案件立案52件，行政案件2件。同時，在認(rèn)真落實便民措施中，對涉訴信訪的群眾做到耐心聽訴、認(rèn)真解答、熱心辦理、及時分流，做到事事有落實，件件有交代。特別是2012年孜托西鄉(xiāng)一起家庭婚姻矛盾糾紛，當(dāng)事人俄某為審判人員送上“跋山涉水顯真情、真心實意解民憂”的旌旗。
五年來，新龍縣法院堅持三型法庭建設(shè)，在每一件群眾訴求中體現(xiàn)創(chuàng)新、效能、便民的司法宗旨。對轄區(qū)內(nèi)上占、下占區(qū)人民法庭建設(shè)完成了信息化四級聯(lián)網(wǎng)，配備齊全計算機、打印機、復(fù)印機等辦公辦案用品，修建完成上占區(qū)人民法庭科技法庭建設(shè)，有效的提高了法庭的辦案效率，極大的解決了偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的訴累。2014年，該院下占區(qū)人民法庭在巡回審判、服務(wù)群眾方面工作突出，成績顯著，榮獲全州法院“優(yōu)秀法庭”稱號。
五年來，新龍縣法院堅持深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在每一次法制宣傳中提升法院形象和公信力。該院結(jié)對認(rèn)親群眾685人，其中僧侶41人。深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)270余人次，走訪群眾2300余人次。收集群眾反映的訴求87條，與聯(lián)系鄉(xiāng)共同協(xié)商，幫助解決農(nóng)牧民群眾反映的訴求46條，發(fā)放慰問物資5萬元，看望貧困戶47戶，捐款16200元，贈送物資價值55700元。使該院干警能夠自覺從群眾關(guān)心的事做的，從群眾不滿意的問題改起。在開展群眾工作中，加大流動法庭的開展力度，積極宣傳各項法律法規(guī)，以及黨的各項惠民方針政策，使群眾更加深入的了解法院，提高法院公信力度。
五年來，新龍縣法院堅持以全州法院開展的人民法庭“五進(jìn)”活動為契機，在每一次活動開展中近民、親民，體現(xiàn)人民法院的親和力和公信力。積極開展“送法下鄉(xiāng)”、“以案說法”和法律咨詢活動，不斷提高農(nóng)牧民群眾學(xué)法、守法、用法、敬法的意識。在宣傳國家基本法律的基礎(chǔ)上，按照 “當(dāng)?shù)厥裁磫栴}突出，就宣傳什么法律”的原則，下鄉(xiāng)入村為老百姓進(jìn)行了47次法制宣傳，參與農(nóng)牧民群眾37000余人次，發(fā)放了3320多份藏漢雙語的法律宣傳小冊子；在全縣范圍形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，輻射村、社區(qū)、牧場的巡回審判模式，建立案件定點收案點18個，矛盾糾紛定點調(diào)處點18個，有效促進(jìn)了社會矛盾糾紛的多元化有效解決。同時，該院還充分利用微博、媒體、手機報和簡報等多種形式進(jìn)行宣傳。
抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹公正法院形象
五年來，新龍縣人民法院切實有效的開展各類主題教育活動，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，樹立忠誠、為民、清正、廉潔的法院形象。該院始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)，法院隊伍自身素質(zhì)建設(shè)擺在重要和突出位置。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)廉潔司法，提高司法公信力度。并深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作大局，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針。還成立了懲治和預(yù)防腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了懲治和預(yù)防腐敗體系，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，加強了對重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。
狠抓學(xué)習(xí)教育，提高干警綜合素質(zhì)
多措并舉鑄精兵。打造一支過硬的法院隊伍，高素質(zhì)法院人才是立足之本，也是創(chuàng)先爭優(yōu)之基。為此，該院黨組一直重視“人才強院”，向人才要戰(zhàn)斗力、競爭力。2011年以來，新招錄13名干警，通過傳幫帶等多種形式的學(xué)習(xí)教育，目前均走上法院重要崗位，成為了審判的中堅力量。有5名干警分獲全州“十佳”等殊榮，另有一名干警獲得省高院表彰。人才的培養(yǎng)和成長得益于該院搭建的三個平臺：一是搭建崗位練兵平臺。強化實戰(zhàn)練兵，定期組織審判員開展案件評查活動、精品案件評選、法律文書制作、優(yōu)秀調(diào)研成果評比等形式豐富的崗位練兵活動，著力考察和培養(yǎng)干警的基本功、靈活性和應(yīng)變能力，有針對性地提高干警辦案業(yè)務(wù)技能。二是搭建人才培養(yǎng)平臺。該院針對隊伍“兩頭大、中間小”的現(xiàn)狀，出臺了“傳幫帶”制度，使新干警在資深法官的悉心教導(dǎo)和培養(yǎng)下快速進(jìn)步、成長。五年來，先后有9名青年干警走上了院庭室領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為推動全院工作水平不斷提升的骨干力量。三是搭建學(xué)習(xí)保障平臺。建立促學(xué)激勵機制，對在審判理論研究、信息宣傳以及各級崗位技能競賽中表現(xiàn)突出的干警，給予通報表彰。
加強自身監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法促公正
該院始終堅持加強自身監(jiān)督，以規(guī)范促公正，以規(guī)范促公信。首先強化管理。建立案件質(zhì)量評查體系，通過細(xì)化評價標(biāo)準(zhǔn)、深化類案評查等機制，加強對執(zhí)法辦案質(zhì)量的管控，以督察促執(zhí)法規(guī)范，以督察促質(zhì)量提升。五年多來已組織評查案件23件，發(fā)布案件質(zhì)量評查通報4期。其次是強化責(zé)任。強化辦案責(zé)任制、錯案追究制、首問責(zé)任制等制度，全面規(guī)范立案審判工作。再次是強化公開。認(rèn)真做好人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督工作，通過定期匯報介紹法院工作，開展交流座談等形式，廣泛聽取對法院工作的意見建議。舉行“開放日”活動及“人大代表、政協(xié)委員進(jìn)法院”活動等，積極向社會各界展示法院工作，推進(jìn)法院審判公開，增強了法院工作接受監(jiān)督的自覺性
“一分耕耘一分收獲”，新形勢下人民法院工作責(zé)任重大，使命神圣。長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海。面對新形勢、新任務(wù)和廣大人民群眾的司法需求，新龍縣法院將認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，牢牢把握“司法為民，公正司法”工作主線，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神，努力開創(chuàng)人民法院工作的新局面。
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