甘孜日?qǐng)?bào) 2016年12月02日
——雅江縣人民法院五年工作紀(jì)實(shí)
院領(lǐng)導(dǎo)與群眾交心談心。
巡回審判進(jìn)鄉(xiāng)村。
法官為群眾講解法律知識(shí)。
前言：
五年來(lái)，雅江縣人民法院堅(jiān)持以“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，以司法為民司法公正工作為主線，肩負(fù)使命，奮勇前行，在維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、推動(dòng)依法治縣等方面發(fā)揮了重要的職能作用。五年砥礪奮進(jìn)，五載錦繡華章。一件件扎實(shí)的工作映射出一次次嶄新的突破，一滴滴艱辛的汗水澆灌出一枚枚殷實(shí)的碩果。這五年，雅江縣法院全體干警豪邁的氣概共同走過(guò)，每一步都留下了堅(jiān)實(shí)的足印，在開(kāi)拓中前進(jìn)。雅江這座充滿活力的城市，其法治文明建設(shè)，如一顆璀璨的明珠，在星光熠熠的高原冉冉升起，光彩奪目。雖然五年的時(shí)間只是歷史長(zhǎng)河中的一小朵浪花，五年的努力只是千里之行的一小串足跡，然而，法律人的每一次執(zhí)著追求，法院的每一項(xiàng)改革創(chuàng)新，法治的每一次向前邁進(jìn)，都為雅江縣的和諧發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
審判質(zhì)效全面提升
服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護(hù)正義、促進(jìn)和諧，這是法院審判工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。雅江縣法院從促進(jìn)雅江經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，把堅(jiān)持“司法為民”、履行審判職責(zé)與縣委、縣政府的中心工作相結(jié)合，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展審判、執(zhí)行工作，全力化解社會(huì)矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。五年來(lái)，共受理各類案件330件，審（執(zhí)）318結(jié)件，綜合結(jié)案率為96.36%。
嚴(yán)懲刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五年來(lái)共受理刑事案件114件185人，審結(jié)111件180人，審結(jié)率為97.36%。雅江縣法院在嚴(yán)厲打擊刑事犯罪的同時(shí)，加大司法領(lǐng)域的人權(quán)保障制度，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，加強(qiáng)未成年人權(quán)益的司法保護(hù)，全面準(zhǔn)確適用法律，取得了辦案法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
化解民商糾紛，切實(shí)保障民生。五年來(lái)雅江縣法院共受理民商事糾紛案件157件，已審結(jié)148件，審結(jié)率為94.26%。受理的案件中：婚姻家庭糾紛案件47件，合同糾紛案件69件，侵權(quán)糾紛41件。
加強(qiáng)執(zhí)行工作，維護(hù)合法權(quán)益。創(chuàng)新舉措，完善機(jī)制，采取積極有效措施，努力使生效法律文書(shū)確定的債權(quán)最大限度得到實(shí)現(xiàn)，按照全州法院系統(tǒng)“力爭(zhēng)兩年解決執(zhí)行難”的決策部署，及時(shí)召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)，推動(dòng)法、檢、公協(xié)同發(fā)力，加大拒執(zhí)行為打擊力度。五年來(lái)雅江縣法院共受理執(zhí)行案件55件，執(zhí)行標(biāo)的額820余萬(wàn)元，執(zhí)結(jié)55件，執(zhí)結(jié)率為100%，執(zhí)結(jié)標(biāo)的600余萬(wàn)元，凍結(jié)扣劃銀行賬戶17次，納入失信被執(zhí)行人名單4人次，查封土地使用權(quán)1次，拘留2人次，保障了當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)了法律尊嚴(yán)。
依法開(kāi)展行政審判，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。雅江縣法院嚴(yán)格適用新修訂《行政訴訟法》，加強(qiáng)對(duì)行政相對(duì)人訴權(quán)的保護(hù)，及時(shí)審查，促進(jìn)依法行政。五年來(lái)雅江縣法院共受理各類行政案件 4件，審結(jié)4件。并多次組織庭審觀摩，邀請(qǐng)行政機(jī)關(guān)人員旁聽(tīng)庭審、座談研討，開(kāi)展對(duì)行政機(jī)關(guān)人員進(jìn)行信息公開(kāi)法律知識(shí)講座，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。行政案件受理“零”突破，給行政機(jī)關(guān)依法行政敲響了警鐘。
延伸司法服務(wù)大局
五年來(lái)，雅江縣法院全面完善各項(xiàng)便民、利民措施，以司法和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。
積極發(fā)揮立案“窗口”作用。在立案信訪環(huán)節(jié)設(shè)立法官導(dǎo)訴窗口，“八大功能”齊備，及時(shí)審查案件材料，發(fā)放舉證須知、實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)提示、告知審理程序方式，充分履行釋明責(zé)任，在完善便民設(shè)施的同時(shí)，“堅(jiān)持熱心接待、耐心傾聽(tīng)、誠(chéng)心解答，真心辦理”的“四心”方針，堅(jiān)決杜絕冷、硬、橫、推等不良作風(fēng)；實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制；開(kāi)通了12368當(dāng)事人咨詢語(yǔ)音平臺(tái)，全天專人值守，隨時(shí)接聽(tīng)公眾咨詢電話，從2015年5月1日開(kāi)始，嚴(yán)格落實(shí)立案登記制度，努力為當(dāng)事人提供方便，快捷、規(guī)范的“一站式”服務(wù)，切實(shí)保障當(dāng)事人的權(quán)利，努力兌現(xiàn)“有案必立、有訴必理”的承諾；通過(guò)網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心，社會(huì)公眾即可進(jìn)行網(wǎng)上立案申請(qǐng)和網(wǎng)上信訪等，讓當(dāng)事人足不出戶就能了解到案件的審判、執(zhí)行進(jìn)度，了解法律知識(shí)，為人民群眾提供了極大方便。
深化司法公開(kāi)，讓人民群眾切身感受到公平正義。雅江縣法院全面推進(jìn)審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)立案、庭審、執(zhí)行、聽(tīng)證、裁判文書(shū)、審務(wù)等公開(kāi)制度，努力提高審判工作透明度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾與司法活動(dòng)的“零距離”接觸，把為民司法、公正司法落到實(shí)處，對(duì)符合上網(wǎng)條件的生效裁判文書(shū)均在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)和本院網(wǎng)站進(jìn)行公布，自覺(jué)接受社會(huì)公眾監(jiān)督，截止目前共上網(wǎng)公開(kāi)各類裁判文書(shū)78件。加強(qiáng)人民陪審員工作，落實(shí)“人民陪審員倍增計(jì)劃”，面向社會(huì)選任了15名人民陪審員，擴(kuò)大人民陪審員參審范圍，進(jìn)一步弘揚(yáng)司法民主，推進(jìn)司法公開(kāi)。五年來(lái)人民陪審員共參與審判刑事、民商事案件124件。
以法庭“五進(jìn)”活動(dòng)為抓手，全力推進(jìn)巡回審判。為貫徹落實(shí)縣委開(kāi)展鄉(xiāng)村治理的決定，雅江縣法院按照省高院“三型法庭”建設(shè)工作新要求，進(jìn)一步落實(shí)“依法治縣”戰(zhàn)略，自2015年4月起，在全縣集中開(kāi)展了人民法庭“五進(jìn)”活動(dòng)，截止目前共完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個(gè)行政村，力爭(zhēng)在2017年上半年將司法服務(wù)覆蓋到全縣113個(gè)行政村，不斷夯實(shí)司法陣地，結(jié)合“六五”普法和“法律七進(jìn)”工作要求，積極開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”、“以案說(shuō)法”和法律咨詢活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)人民群眾旁聽(tīng)案件審理，讓廣大群眾在身邊的典型案例中學(xué)到法律，不斷提高農(nóng)牧民群眾學(xué)法、懂法、守法，用法意識(shí)。自“五進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我院共深入全縣10個(gè)鄉(xiāng)70個(gè)村排查調(diào)處各類矛盾糾紛10件，建立完善村規(guī)民約21個(gè)，建立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)18個(gè)，聯(lián)絡(luò)人18人，受教育群眾5000余人，發(fā)放我院精心制作的各種宣傳資料5000余份。
依法保護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益，關(guān)注和保障民生。注重對(duì)婦女、兒童、老年人、殘疾人、農(nóng)民工等社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益的維護(hù)，對(duì)事關(guān)民生的案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。全面加強(qiáng)司法救助工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難打不起官司的當(dāng)事人提供司法救助，2012年以來(lái)共緩、減、免交訴訟費(fèi)5萬(wàn)余元。
五年來(lái)，在全面完成各項(xiàng)審判任務(wù)的同時(shí)，雅江縣法院還圓滿完成了縣委交辦的各項(xiàng)應(yīng)急維穩(wěn)及群眾工作等工作任務(wù)。
隊(duì)伍素質(zhì)整體提高
堅(jiān)持“以人為本、從嚴(yán)治院”方針，大力加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)，法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯提高。五年來(lái)，雅江縣法院先后被評(píng)為“維穩(wěn)先進(jìn)單位”、“人民滿意的好法院”、“六無(wú)法院”、“州級(jí)文明單位”、“州級(jí)最佳文明單位”、“黨建精品單位”、“先進(jìn)基層黨組織”、民族團(tuán)結(jié)示范單位等榮譽(yù)稱號(hào)。
加強(qiáng)廉潔司法建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與審判執(zhí)行工作同部署、同落實(shí)。狠抓廉潔司法教育和廉政文化建設(shè)，完善廉政教育和權(quán)力監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)干警堅(jiān)守法律底線，恪守職業(yè)道德。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，通過(guò)隨案發(fā)放廉政監(jiān)督卡、重大案件跟蹤回訪等制度，強(qiáng)化司法巡查和審務(wù)督查，狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決查處司法不公不廉行為，確保審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)得到規(guī)范高效行使，努力打造作風(fēng)過(guò)硬的法官隊(duì)伍。
加強(qiáng)司法能力建設(shè)。院領(lǐng)導(dǎo)班子以教育培訓(xùn)為抓手，著力提升干警司法水平。組織干警參加政法大講堂等知識(shí)講座，2012年以來(lái)組織參加省、州各類培訓(xùn)干警達(dá)160人次，共投入培訓(xùn)資金100萬(wàn)余元，開(kāi)闊了他們的視野，豐富他們的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了他們的能力。同時(shí)鼓勵(lì)干警參加在職學(xué)習(xí)，參加國(guó)家統(tǒng)一司法資格考試，提高學(xué)歷層次，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)。
加強(qiáng)司法體制改革建設(shè)。按照法官遴選入額實(shí)施方案，遵循公平公開(kāi)的原則，對(duì)全院法官進(jìn)行了素能考核和民主測(cè)評(píng)，確定了13名法官為員額法官候選人，目前已通過(guò)遴選，并召開(kāi)了法院司法體制改革定員定崗雙向選擇現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)一步合理配置審判資源，優(yōu)化組合，確保法官、審判輔助人員充實(shí)到辦案一線，內(nèi)部辦案團(tuán)隊(duì)設(shè)置科學(xué)合理、職能劃分明確、運(yùn)行高效順暢，實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，充分發(fā)揮審判部門的審判職能和非審判部門服務(wù)保障職能， 確保“公正與效率”世紀(jì)主題的實(shí)現(xiàn)。
物質(zhì)建設(shè)成績(jī)裴然
自2012年以來(lái)，雅江縣法院始終堅(jiān)持超前規(guī)劃，突出實(shí)用性和可持續(xù)性的理念，先后投入資金350余萬(wàn)元，建成了法院三、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)及軟、硬件支撐的完備的信息化體系，建成了科技法庭、遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)、數(shù)字審委會(huì)，實(shí)現(xiàn)了“審判流程網(wǎng)絡(luò)化、庭審活動(dòng)數(shù)字化、卷宗管理信息化、司法信息公開(kāi)化”，完成了從傳統(tǒng)粗放型審判管理模式向精細(xì)化、信息化、全面化管理方式的轉(zhuǎn)變，極大提高了工作效能和人民群眾的滿意度，并于2015年購(gòu)置辦案車輛一臺(tái)。
五年來(lái)，雅江縣法院始終將接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力和重要保障，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議，向人大常委會(huì)專題報(bào)告司法公開(kāi)推進(jìn)情況，及時(shí)落實(shí)審議意見(jiàn)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題及時(shí)主動(dòng)向縣委、縣人大常委會(huì)報(bào)告，爭(zhēng)取支持，接受監(jiān)督，報(bào)告工作信息260余期。舉辦“法院開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)代表、委員視察法院、旁聽(tīng)庭審、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并積極參與解決信訪突出問(wèn)題工作，有效化解涉訴信訪矛盾，增進(jìn)社會(huì)對(duì)法院工作的了解，贏得各方支持。a
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