——康定市著力保障改善民生紀(jì)實(shí)
■周燕 文/圖
民惟邦本，本固邦寧。今年以來(lái)，康定市把民生扛在肩上、放在心上、落實(shí)在行動(dòng)上，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，并贏得了眾多點(diǎn)贊。
廉租房圓了“安居夢(mèng)”
“要不是遇上好政策，我恐怕這輩子也住不上這么好的樓房。”住進(jìn)康定市廉租房的低保戶(hù)周家華臉上洋溢著幸福的笑容。
今年58歲的周家華原來(lái)住在南郊木材檢查站的平房?jī)?nèi)，談起過(guò)去的居住狀況，他無(wú)奈地連連搖頭：“以前住得偏遠(yuǎn)，路不好，周?chē)h(huán)境很臟、又潮濕。冬天就更難過(guò)，房子四處漏風(fēng)，屋里和外邊一樣冷。家里這么窮，哪敢想住樓房的事兒??！”說(shuō)起現(xiàn)在的新居，他喜笑顏開(kāi)：“就在2009年，廉租住房好政策讓我分到了樓房。一進(jìn)門(mén)，水電啥都齊全。屋子暖和又亮堂，周?chē)指蓛?，客廳、衛(wèi)生間、廚房等一應(yīng)俱全。出門(mén)買(mǎi)菜也方便，我真是幸福得無(wú)法用語(yǔ)言表達(dá)。”
據(jù)該市住建局相關(guān)工作人員介紹，為破解住房難這一社會(huì)難題，該市強(qiáng)力推進(jìn)廉租房建設(shè)，圓中低收入家庭一個(gè)“安居夢(mèng)”。自2007年以來(lái)，全面實(shí)施城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)，分六期分別推進(jìn)。目前已有兩期434套廉租房竣工并投入使用，幫助城鎮(zhèn)部分中低收入家庭解決了住房困難問(wèn)題。
據(jù)了解，今年1月，第三、四、五、六期廉租房抽簽分配工作開(kāi)始，符合條件的679戶(hù)最低收入無(wú)住房家庭喜圓住房夢(mèng)。9月，第三、四、五、六期廉租住房建設(shè)項(xiàng)目順利竣工通過(guò)驗(yàn)收，即將投入使用。
與此同時(shí)，該市6946名牧民實(shí)現(xiàn)了千年定居夢(mèng)，建設(shè)各類(lèi)安置點(diǎn)安置房800余套，建成藏區(qū)新居877戶(hù)、城市保障性住房1518套，改造城市棚戶(hù)區(qū)危房1699戶(hù)，實(shí)現(xiàn)城市低保人群住房全覆蓋。
教育振興鋪就希望路
康定市民族中學(xué)初一年級(jí)學(xué)生拉姆每天最開(kāi)心的事就是課間時(shí)可以領(lǐng)到牛奶和面包。“我在學(xué)校吃得好住得好，每天不僅有牛奶喝面包吃，而且不用每天趕5公里的路來(lái)上學(xué)了！”拉姆的經(jīng)歷正是康定教育發(fā)展的一個(gè)縮影……
據(jù)了解，康定市民族中學(xué)在校生約700人，外地戶(hù)籍的學(xué)生約占三分之一。這些沒(méi)有本地戶(hù)籍的孩子，不用交擇校費(fèi)就可以在康定讀書(shū)，還和本地戶(hù)籍的孩子一樣享受學(xué)雜費(fèi)、書(shū)本費(fèi)全免政策，雙農(nóng)雙牧和低保戶(hù)家庭的孩子還享受每月200元的生活補(bǔ)貼。
“要上學(xué)，上好學(xué)”是家庭對(duì)子女教育的共同期望。五年來(lái)，康定市從群眾最關(guān)心的教育問(wèn)題入手，大力實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，全力推進(jìn)教育資源均衡化配置，累計(jì)投入5.2億元（相當(dāng)于前20年投入的總和），實(shí)施教育建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，新建和改擴(kuò)建學(xué)校18所，建設(shè)“數(shù)字校園”，建好城鄉(xiāng)學(xué)校網(wǎng)站，通網(wǎng)的學(xué)校建多媒體教室，校校建校園廣播系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)“數(shù)字校園”全覆蓋，并切實(shí)做到了“人人會(huì)用、堂堂用”。“四免三補(bǔ)一提高”等教育惠民政策全面落實(shí)，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家檢查驗(yàn)收，藏區(qū)一流教育強(qiáng)市邁出堅(jiān)定步伐。
這一系列措施讓許多“想都不敢想的事情”變成了現(xiàn)實(shí)。“同在藍(lán)天下，共同進(jìn)步成長(zhǎng)”，讓每一個(gè)孩子感受到教育的公平，實(shí)現(xiàn)教育惠民，這是市委、市政府的一項(xiàng)重要工作目標(biāo)。
“基本民生”先行走上致富路
輕輕擰開(kāi)水龍頭，自來(lái)水就嘩嘩流了出來(lái)，“我們農(nóng)村人也喝上了又清又甜的‘放心水’！”在海拔2100米的麥崩鄉(xiāng)敏遷村，53歲的村民高國(guó)榮正在自家院里用自來(lái)水淘米洗菜。他告訴筆者：“以前為了一口干凈的水，他每天都得到離家1公里以外的水源地取水。現(xiàn)在，用上了潔凈又方便的自來(lái)水，從此擺脫了背水之苦，生活質(zhì)量提高了，日子也過(guò)得越來(lái)越好了。”
雅拉鄉(xiāng)中谷村羅正才老倆口，在農(nóng)村低保政策的惠澤下，生活有了基本保障。“鄉(xiāng)上的干部不但經(jīng)常來(lái)看我們，而且還幫忙打掃衛(wèi)生。去年春節(jié)，我們還領(lǐng)到了棉被和慰問(wèn)金，心里感到特別暖和。”老人高興地說(shuō)。
該市不斷夯實(shí)筑牢交通、住房、用電、飲水等“基本民生”。雅康高速啟動(dòng)建設(shè)，東海路和瓦九路提檔升級(jí)，瓦丹路建成通車(chē)。新（改）建通鄉(xiāng)通村公路903公里、橋梁89座，硬化村內(nèi)道路480公里，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站和村級(jí)招呼站80個(gè)，99%的村告別行路難；投放公交和出租車(chē)167輛，開(kāi)通公交線路8條，農(nóng)村公交覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)；實(shí)施城市公交“一元通”，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)群眾出行公交化。
偏遠(yuǎn)村寨不斷點(diǎn)亮，長(zhǎng)河壩和黃金坪電站500千伏、新都橋500千伏、榆林220千伏、新城110千伏等輸變電工程順利完工，電力輸送通道基本形成；完成無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)48個(gè)村，97%的村告別用電難；實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程192處，解決8.6萬(wàn)人飲水問(wèn)題，98%的村告別飲水難。
據(jù)了解，該市新增城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋16144人、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療覆蓋23646人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參合率達(dá)97%；兌現(xiàn)低保、五保、優(yōu)撫、醫(yī)療救助等社會(huì)救助資金16.59億元，清欠農(nóng)民工工資1.8億元。
安覺(jué)寺僧人洛讓扎西感慨地說(shuō)：“近年來(lái)，康定市落實(shí)惠寺利僧政策，全市僧尼普遍享有最低生活保障，消除了后顧之憂。寺廟的基礎(chǔ)設(shè)施也配套齊全，僧眾的學(xué)經(jīng)環(huán)境、佛事活動(dòng)和生活條件等得到了極大改善。”
該市通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼，計(jì)劃讓每一座寺廟通水、電、路，有報(bào)紙、書(shū)屋、電視等，全面改善寺廟的基礎(chǔ)設(shè)施和文化設(shè)施。洛讓扎西說(shuō)，這些措施，還維護(hù)了藏傳佛教正常秩序，確保了宗教和睦、佛事和順、寺廟和諧。
“實(shí)施民生工程，就像一輛裝著老百姓切身利益的大汽車(chē)，只能加油門(mén)、不能減速度。”該市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，要加大民生財(cái)政投入，努力提高基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政普惠于民。
“學(xué)有所教、勞有所得、住有所居、老有所養(yǎng)”的民生保障網(wǎng)絡(luò)越織越密，一筆筆“真金白銀”的投入，直接讓生活在這片土地上的人們有了實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感。
