旅游促脫貧，沿路經(jīng)濟(jì)促增收、特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收
俄達(dá)門巴村正在打造的景區(qū)一景。 燕巧 攝
聚焦
沿著有最美“天路”之稱的川藏公路——國(guó)道318線向高原行進(jìn)，折多山西側(cè)半山腰上，見(jiàn)到康定市呷巴鄉(xiāng)俄達(dá)門巴村。
“俄達(dá)門巴”在藏語(yǔ)中是“遷徙過(guò)來(lái)的部落”的意思，牧民流動(dòng)性大，居住分散，再加上生態(tài)脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高，這個(gè)“遷徙過(guò)來(lái)的部落”也是當(dāng)?shù)氐呢毨Т濉?014年，該村貧困戶有37戶144人，貧困戶年人均收入僅1900元。
如今，俄達(dá)門巴村正在大變樣。8月5日，四川首個(gè)以藏族木雅文化為主題的俄達(dá)門巴旅游景區(qū)在川西高原上開(kāi)園。村民日澤笑開(kāi)了花：“去年我家是村子里最窮的戶，現(xiàn)在我成了股民。”
從貧困村到旅游景區(qū)，從最窮的戶到股民，俄達(dá)門巴村如何“變形”？
■燕巧 王域西
加水站變綜合體貧困戶有了分紅收益
俄達(dá)門巴村所在的折多山，是318國(guó)道川藏段上第一個(gè)需要翻越的高山埡口，海拔4962米。折多山是大渡河、雅礱江流域的分水嶺，素有“康巴第一關(guān)”之稱。
守在國(guó)道邊，為往來(lái)車輛加水成為俄達(dá)門巴村的一項(xiàng)傳統(tǒng)生意。
貧困戶央珠家就有這樣一個(gè)加水點(diǎn)。從門前的河里取水，再為停下的車輛加滿水的價(jià)格是五元，央珠一天能掙大約三四十塊錢。
俄達(dá)門巴駐村第一書(shū)記井鐘介紹，在318國(guó)道沿線，俄達(dá)門巴村共有14個(gè)加水點(diǎn)，其中4個(gè)加水點(diǎn)由貧困戶經(jīng)營(yíng)，一年下來(lái)，不同的加水點(diǎn)收入從5萬(wàn)元到15萬(wàn)元不等。“看上去不少，但項(xiàng)目單一，收入單一，對(duì)其他貧困戶沒(méi)有帶動(dòng)作用。”
經(jīng)過(guò)走村入戶與實(shí)地考察，井鐘發(fā)現(xiàn)，這門傳統(tǒng)生意其實(shí)握著“金鑰匙”：為什么不把加水點(diǎn)看做一個(gè)個(gè)可以接入更多業(yè)態(tài)的沿路口岸？
方案很快確定——在幫扶單位的支持下，將14個(gè)加水點(diǎn)升級(jí)為集停車加水、餐飲休息、飾品銷售、衛(wèi)生公廁為一體的多功能綜合服務(wù)區(qū)。幫扶單位省委統(tǒng)戰(zhàn)部爭(zhēng)取資金，呷巴鄉(xiāng)黨委政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，俄達(dá)門巴村兩委負(fù)責(zé)將每處服務(wù)區(qū)與建檔立卡貧困戶捆綁，共同經(jīng)營(yíng)、合理分紅，實(shí)現(xiàn)“1+N”的扶貧幫扶模式。每個(gè)加水點(diǎn)每年交給村兩委6000元（建檔立卡貧困戶經(jīng)營(yíng)的加水點(diǎn)不交），再平均分發(fā)給建檔立卡戶，持續(xù)5年。“既保證了經(jīng)營(yíng)戶增收，又讓貧困群眾受益，兼顧效率與公平。”井鐘表示。
美景變“金飯碗”引來(lái)企業(yè)做成旅游產(chǎn)業(yè)
盡管守著“康巴第一關(guān)”，但俄達(dá)門巴村從未有過(guò)像樣的旅游產(chǎn)業(yè)，青壯年勞動(dòng)力多數(shù)選擇外出務(wù)工。
去年9月，井鐘作為省委統(tǒng)戰(zhàn)部選派的第一書(shū)記開(kāi)始在俄達(dá)門巴村駐村工作，一下子就被村里的美景折服。資料顯示，俄達(dá)門巴村地處康定旅游資源富集的折西片區(qū)，是貢嘎生態(tài)河谷核心區(qū)域，被譽(yù)為“攝影家的天堂”。“不能捧著金飯碗要飯！”
2015年，康定市與木雅澤朵旅游投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司簽訂協(xié)議，以俄達(dá)門巴村為核心打造總投資1.8億元的木雅景區(qū)項(xiàng)目，建設(shè)文化和生態(tài)景觀兩條特色旅游帶，以及一個(gè)包含自駕游營(yíng)地和地?zé)峋坝^樂(lè)園的民族風(fēng)情街。
日澤的股東身份就是因此而確立。村民、村集體與公司建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以土地等集體資產(chǎn)入股，將49套空置的牧民定居房租賃給公司整體開(kāi)發(fā)包裝，企業(yè)與村集體按8：2的比例分成，今年的保底分紅是85萬(wàn)元。
此外，該公司還招募當(dāng)?shù)厍鄩涯陝诹氖侣糜蜗嚓P(guān)管理和服務(wù)工作，通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，使之掌握旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的知識(shí)和技能。同時(shí)，貧困村民還可優(yōu)先選擇從事景區(qū)服務(wù)性工作。井鐘透露，2016年，有38名貧困家庭人員在景區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，明年有望達(dá)到100個(gè)。
“通過(guò)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，我們?nèi)司磕昕稍鍪?000多元。”日澤說(shuō)，他因腿部疾病，雖然沒(méi)法工作，但靠土地和房屋入股，家里的集體分紅、保險(xiǎn)、二女兒打工收入、放養(yǎng)牦牛收入等加起來(lái)，一年大概有7萬(wàn)元左右。
利用省統(tǒng)戰(zhàn)部門的130萬(wàn)元幫扶基金，俄達(dá)門巴村買來(lái)370頭奶蓄牦牛，每戶10頭發(fā)給建檔立卡的貧困戶。央珠以前家里沒(méi)有牛，現(xiàn)在領(lǐng)了10頭牦牛，央珠的媽媽就去草場(chǎng)放牧。每頭牦牛每天能產(chǎn)3斤奶，每斤牦牛奶能賣6塊錢。
目前，村里正積極對(duì)接相關(guān)企業(yè)，力爭(zhēng)形成牦牛奶收購(gòu)、運(yùn)輸、銷售一體化。
資源變財(cái)富改善基礎(chǔ)設(shè)施，特色產(chǎn)業(yè)有前途
木雅澤朵旅游投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人李華能表示，之所以投資木雅圣地景區(qū)，一方面是看中當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，同時(shí)也是響應(yīng)甘孜全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，幫助牧民早日脫貧致富。“未來(lái)，景區(qū)經(jīng)營(yíng)還可以和村里的畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)嫁接，售賣具有當(dāng)?shù)夭貐^(qū)民族特色的農(nóng)副土特產(chǎn)品，從而幫助村民徹底擺脫放牧為主的單一生產(chǎn)生活方式。”
今年，康定市計(jì)劃投資1000萬(wàn)元，在俄達(dá)門巴村實(shí)施通村通達(dá)工程，建設(shè)通村公路10公里；計(jì)劃投資56萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村飲水安全提升工程；計(jì)劃投資1000萬(wàn)余元，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程；積極與電信公司銜接，力爭(zhēng)今年通電話、通寬帶；投資92萬(wàn)元，實(shí)施生態(tài)提升工程，實(shí)現(xiàn)山植樹(shù)、路種花、河變湖（濕地）……
“放眼整個(gè)康定，還有不少類似俄達(dá)門巴村一樣的貧困村。折（多山）東有27個(gè)貧困村，折西則有32個(gè)。”康定市委副書(shū)記、扶貧攻堅(jiān)辦主任楊樹(shù)義表示，將圍繞木雅圣地景區(qū)，打造以貢嘎山為中心的兩小時(shí)旅游圈，大力發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖牦牛，發(fā)展牦牛奶產(chǎn)業(yè)，種植黑青稞等附加值高的農(nóng)作物為牧民創(chuàng)收。
省扶貧移民局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，俄達(dá)門巴村經(jīng)驗(yàn)對(duì)高原藏區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作具有借鑒意義，通過(guò)旅游促脫貧，會(huì)有越來(lái)越多的農(nóng)牧民端上“金飯碗”。
