治理生態(tài)，發(fā)展合作社，石渠傳統(tǒng)牧業(yè)向現(xiàn)代牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
達(dá)龍合作社牲畜冬棚變夏季蔬菜棚。
“沒有生態(tài)，就沒有發(fā)展。”石渠縣生態(tài)治理這一朵鮮花，引來該縣境內(nèi)合作社遍地開花。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，以生態(tài)建設(shè)為基石，通過創(chuàng)新模式，目前，該縣合作社已達(dá)50多家。
石渠縣把生態(tài)建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展相結(jié)合，發(fā)展規(guī)?；厣б孓r(nóng)牧業(yè)，充分治理沙化土地和“黑土灘”，在此基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)合作社，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和規(guī)模特色效益農(nóng)（牧）業(yè)規(guī)?；l(fā)展同步推進(jìn)。
■記者 唐闖 文/圖
以點(diǎn)帶面，從細(xì)節(jié)入手
創(chuàng)新生態(tài)治理模式
石渠縣以生態(tài)建設(shè)為根基，創(chuàng)新方式治理生態(tài)，為合作社的發(fā)展和推廣，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在播種牧草，恢復(fù)草場(chǎng)方面，該縣以點(diǎn)帶面，通過落實(shí)責(zé)任制，把牧草種植和國(guó)家草補(bǔ)資金發(fā)放相結(jié)合，對(duì)超額完成牧草種植的牧民，全額發(fā)放草補(bǔ)資金并予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成牧草種植任務(wù)的牧民，給予警告和一定處罰，這一舉措率先在該縣色須鎮(zhèn)紅旗一村的黑土灘恢復(fù)工作中顯現(xiàn)成效。在這一激勵(lì)機(jī)制下，牧民種植牧草積極性大大提高，經(jīng)過兩年治理，上千畝黑土灘變?yōu)榫G草原。
同時(shí)為更好保護(hù)已有優(yōu)質(zhì)草場(chǎng)，以及進(jìn)一步維護(hù)新播種牧草，在草場(chǎng)管理方面，該縣改大圍欄為小圍欄。從20畝到100畝，根據(jù)牧民實(shí)際情況，把大圍欄變?yōu)橐粋€(gè)個(gè)小圍欄，把上千上萬畝草場(chǎng)，細(xì)化到每一戶牧民頭上，解決了過去大圍欄大操場(chǎng)管護(hù)不力的現(xiàn)狀。在小圍欄管護(hù)模式下，每一個(gè)圍欄的內(nèi)牧草由每一戶牧民自行管理，自己使用，多勞多得。通過這種方式，牧民管護(hù)牧草的積極性大大提高，優(yōu)質(zhì)牧草逐年增多。
在利用生態(tài)原理消滅草原鼠害方面，該縣積極探索改良已有水泥柱鷹架，使用更為簡(jiǎn)便易行的塑料管制作高度適宜的鷹架，引鷹捕鼠。這種新型捕鼠鷹架易于制作，易于安放，成本低，可以大量安置在鼠害嚴(yán)重的草場(chǎng)。
通過狠抓生態(tài)管控細(xì)節(jié)，該縣境內(nèi)的草場(chǎng)正在向著良好的方向發(fā)展。
成立合作社
實(shí)現(xiàn)牧民增收方式多點(diǎn)開花
在生態(tài)建設(shè)逐步取得成效的情況下，該縣大力發(fā)展合作社，另一方面將牲畜集中管理，實(shí)現(xiàn)專人放牧經(jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)律化放養(yǎng)，改變了“50人圍著100頭牛轉(zhuǎn)”的牧業(yè)無序單一經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，將牧區(qū)多余勞動(dòng)力從牧場(chǎng)中轉(zhuǎn)移出來，從事多種經(jīng)營(yíng)，大大緩解草場(chǎng)使用壓力，變單一牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為多元就業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)牧民增收方式多點(diǎn)開花。
2014年，石渠縣在色須鎮(zhèn)率先開展專業(yè)合作社試點(diǎn)工作，組建了“色須鎮(zhèn)達(dá)攏牧業(yè)發(fā)展合作社”和“色須鎮(zhèn)扎益達(dá)吉手工業(yè)專業(yè)合作社”，僅2015年兩家合作社就通過生產(chǎn)鮮奶、酥油、酸奶、奶渣和石渠特色服飾、帳篷、手工藝品等實(shí)現(xiàn)87萬元收益和100萬元的訂單，全面開啟農(nóng)（牧）業(yè)和手工業(yè)合作化經(jīng)營(yíng)模式，有效提升了合作社成員的收入，拓寬了農(nóng)（牧）民致富渠道，從實(shí)際效果看，其專業(yè)合作社為農(nóng)（牧）業(yè)發(fā)展，提供了強(qiáng)大動(dòng)力支撐。
今年，該合作社又實(shí)現(xiàn)牧業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)合，在發(fā)展牧業(yè)的基礎(chǔ)上，利用夏季牲畜暖棚空閑的時(shí)間，在暖棚內(nèi)種植各種蔬菜，培植各色鮮花，合理利用牲畜留下的糞便。同時(shí)，該合作社牧旅結(jié)合的黑帳篷項(xiàng)目也逐漸收到成效，通過這些與當(dāng)?shù)啬翗I(yè)相關(guān)的衍生項(xiàng)目，該合作社將牧場(chǎng)轉(zhuǎn)移出來的多余勞動(dòng)力，成功流轉(zhuǎn)到種植業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)當(dāng)中來。
在此基礎(chǔ)上，石渠縣統(tǒng)籌考慮全縣各地實(shí)際，立足產(chǎn)業(yè)扶貧，通過一點(diǎn)帶面的形式，今年繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)（牧）業(yè)專合作組織建設(shè)。幫助專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)健全《章程》和財(cái)務(wù)、收益分配等內(nèi)部民主管理制度，促其規(guī)范化運(yùn)作；對(duì)各類專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行稅費(fèi)征收優(yōu)惠；為全縣23個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）的合作社爭(zhēng)取上級(jí)各類項(xiàng)目扶持，幫助農(nóng)（牧）民專業(yè)合作社申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款，有效緩解專業(yè)合作社發(fā)展資金不足的問題。
為了更好地規(guī)范管理，促進(jìn)專業(yè)合作社健康發(fā)展，該縣采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方式組織各類專業(yè)合作社成員赴省、州內(nèi)其他地區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。同時(shí)，積極通過申報(bào)省級(jí)示范社，充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用，使當(dāng)?shù)貙I(yè)合作社發(fā)展朝著規(guī)范化、規(guī)?；较蚍€(wěn)步邁進(jìn)。
為克服合作社成員在生產(chǎn)過程中的盲目性、隨意性，石渠縣組織引導(dǎo)合作社成員生產(chǎn)適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益，增加了農(nóng)民收入。采取統(tǒng)一提供種子、化肥、農(nóng)藥、飼料等生產(chǎn)資料的方式，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)（牧）業(yè)增效、農(nóng)民增收。
立足產(chǎn)業(yè)化
由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變
作為牧業(yè)大縣，該縣為進(jìn)一步加快農(nóng)（牧）業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，把培育和發(fā)展專合組織、家庭牧場(chǎng)、種植大戶等作為農(nóng)（牧）業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，按照“發(fā)展羊、控制牛、限制馬”的思路，通過“支部+協(xié)會(huì)”模式并出臺(tái)相關(guān)扶持政策，從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等入手，加快推進(jìn)農(nóng)（牧）業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。
在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，狠抓國(guó)家農(nóng)（牧）業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)范落實(shí)，用具體的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的操作規(guī)程規(guī)范農(nóng)（牧）業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，做到生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、操作有規(guī)程、質(zhì)量有保障。在加工環(huán)節(jié)，組織、引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，在精深加工上做文章，有效提高農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮和包裝質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
聘請(qǐng)農(nóng)（牧）業(yè)專家對(duì)全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)，廣泛推廣和應(yīng)用良種培育、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和病蟲害防治等重點(diǎn)技術(shù)，帶動(dòng)了全縣農(nóng)（牧）業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的開展。
加強(qiáng)農(nóng)作物的管理和指導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范化肥、作物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)（牧）業(yè)投入品的使用標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)檢驗(yàn)，確保藥殘等超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品不流入市場(chǎng)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
加快推進(jìn)農(nóng)（牧）業(yè)品牌化
由低端營(yíng)銷轉(zhuǎn)向高端營(yíng)銷
兩年來，該縣從當(dāng)?shù)剞r(nóng)（牧）業(yè)資源的特點(diǎn)出發(fā)，在大力發(fā)展合作社的基礎(chǔ)上，致力于規(guī)?；c品牌化相結(jié)合，既打造無公害優(yōu)質(zhì)高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地，大力推進(jìn)農(nóng)（牧）業(yè)規(guī)?；l(fā)展，又力推品牌化建設(shè)。
據(jù)了解，在穩(wěn)定青稞等主要糧食作物面積的前提下，全縣特色農(nóng)業(yè)面積不斷擴(kuò)大，建立現(xiàn)代特色農(nóng)（牧）業(yè)產(chǎn)業(yè)基地2.85萬畝，新建枸杞基地150畝，良種推廣3.53萬畝，農(nóng)作物播種4.6萬畝，糧食總產(chǎn)量8216噸。
目前，石渠縣正按照“市場(chǎng)為導(dǎo)向、突出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)持點(diǎn)帶面”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，加快推進(jìn)農(nóng)（牧）業(yè)規(guī)?；?。在脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃中擬在洛須片區(qū)等建設(shè)青稞種植基地6414.8畝，油菜種植基地1140.5畝，蔬菜大棚273.7畝，枸杞種植基地1144畝，優(yōu)質(zhì)牧草基地3000畝。
與此同時(shí)，該縣不斷加大扶持力度，加快農(nóng)（牧）業(yè)品牌化建設(shè)步伐。加大對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證力度，爭(zhēng)取完成“石渠白菌”、“洛須枸杞”等農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證和商標(biāo)注冊(cè)工作，努力開展高原特色肉制品、蔬菜、人生果等農(nóng)產(chǎn)品的無公害、有機(jī)和綠色食品認(rèn)證，提升產(chǎn)品質(zhì)量和知名度。
對(duì)于獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證、“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”、“國(guó)家馳名商標(biāo)”、“四川省名牌農(nóng)產(chǎn)品”、“四川省著名商標(biāo)”的農(nóng)產(chǎn)品，政府給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品走品牌化營(yíng)銷之路。
通過組團(tuán)參加西部博覽會(huì)等具有較大影響力的博覽會(huì)，開展了多種形式的主題推介展銷活動(dòng)，加大了農(nóng)（牧）業(yè)品牌的包裝和宣傳力度，使石渠縣農(nóng)（牧）業(yè)品牌知名度不斷提高。
縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)（牧）業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力走出一條適合該縣農(nóng)（牧）業(yè)發(fā)展的新路子，加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)（牧）業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)（牧）業(yè)、生態(tài)農(nóng)（牧）業(yè)和高效農(nóng)（牧）業(yè)的轉(zhuǎn)型。
記者手記
以生態(tài)平衡為根基，以合作社為支點(diǎn)
謀高海拔牧區(qū)新發(fā)展
有人說，在高海拔的地區(qū)，只要坐得住就是勝利。
可如今，在石渠這片平均海拔4200多米的草原上，干部群眾卻在用實(shí)際行動(dòng)表明：只有立足生態(tài)平衡，真抓實(shí)干，想辦法，解決問題，才能真正“坐得住”。
石渠，作為生命禁區(qū)，它的現(xiàn)實(shí)是高寒缺氧，是地廣人?。蛔鳛橹腥A水塔的重要組成部分，它的現(xiàn)實(shí)是生態(tài)的重要性和脆弱性；作為四川省牧業(yè)大縣，畜牧業(yè)是這里的傳統(tǒng)，游牧文明是這里的歷史，這注定了一切工作的出發(fā)點(diǎn)是在生態(tài)與畜牧業(yè)之間尋找一種新的平衡，是在高寒缺氧和人的生存之間，尋找一種方式，讓人們以此為家園，世代繁衍生息。
作為一種探索，合作社正在成為實(shí)現(xiàn)這種平衡的一個(gè)支點(diǎn)。面對(duì)地廣人稀的現(xiàn)實(shí)，合作社既可以集中人力物力，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)，并向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的提檔升級(jí)，改變傳統(tǒng)畜牧業(yè)分散放牧，無序放牧的現(xiàn)實(shí)。在這一過程中，無序放牧等人為因素對(duì)草場(chǎng)蓄養(yǎng)、培植及良性循環(huán)發(fā)育造成的壓力和破壞將逐步減輕，并最終得到有效控制，實(shí)現(xiàn)人、畜和自然之間的和諧共存。
同時(shí)，在集中的基礎(chǔ)上，隨著合作社競(jìng)爭(zhēng)力的增加，根據(jù)合作社成員的意愿，結(jié)合畜牧業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和增收方式的多元化，改變傳統(tǒng)畜牧業(yè)收入單一的狀況。石渠縣達(dá)攏合作社農(nóng)牧結(jié)合、牧旅結(jié)合的項(xiàng)目取得實(shí)效，就是最好的證明。
目前，以合作社的方式尋求傳統(tǒng)畜牧業(yè)的提檔升級(jí)，牧民以牛羊或者草場(chǎng)入股的方式加入合作社，牧民依然擁有自己的牧場(chǎng)和牲畜。將來，隨著合作社發(fā)展，傳統(tǒng)畜牧業(yè)下的牧民將不再局限并束縛于傳統(tǒng)的游牧生活。由于從傳統(tǒng)的畜牧業(yè)中解放出來，學(xué)習(xí)新的生存技能、培養(yǎng)新的生活興趣成為可能，他們可以在放牧的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展自己的生存特長(zhǎng)，以更加豐富的生活方式規(guī)劃自己的人生。
在這樣一個(gè)逐步發(fā)展的過程之中，政府需要做好更加深入地關(guān)切牧民的愿望，尊重牧民個(gè)體的生存感受，并做好細(xì)致的草原社區(qū)規(guī)劃和引導(dǎo)工作。草原的明天是值得期待的，但再美好的愿景，也要建立在生態(tài)發(fā)展，和人們持續(xù)不斷真抓實(shí)干的基礎(chǔ)之上，這是發(fā)展的核心，也是關(guān)乎我們是否真的能做到“坐得住”的關(guān)鍵所在。
