——九龍縣加力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)
花椒產(chǎn)業(yè)。
羊橋新村。
祥瑞合作社車間。
天鄉(xiāng)茶產(chǎn)品。
九龍牦牛。
藏家新居。
彝家新寨。
華丘夕陽(yáng)。
文化墻述說(shuō)我們的價(jià)值觀。
聚焦成績(jī)單
農(nóng)村公路全面提升。全縣19個(gè)貧困村，完成通村路硬化11條共計(jì)113.6公里，正在建設(shè)的有5條共計(jì)77公里，正在推進(jìn)的有3條33.3公里，已完成投資4400萬(wàn)元。
民居建設(shè)成效顯著。今年全縣19個(gè)貧困村完成982戶民居新建及改造、硬化村級(jí)道路和聯(lián)戶路31公里、集中安置點(diǎn)1個(gè)、村民活動(dòng)中心1個(gè)350平方米、完善1個(gè)村民活動(dòng)中心廣場(chǎng)500平方米，大大改善了貧困群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。
安全飲水全面覆蓋。已完成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個(gè)村小型農(nóng)田水利建設(shè)，有效改善灌溉面積2.6萬(wàn)畝，新增灌溉面積1.1萬(wàn)畝；新增節(jié)水灌溉面積1.605萬(wàn)畝，項(xiàng)目總投資6700萬(wàn)元；完成飲水安全工程建設(shè)87處，解決25935人的飲水問(wèn)題，入戶率達(dá)100%。
公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善。今年投入320萬(wàn)元，新建、改建貧困村幼兒園4所，啟動(dòng)4個(gè)摘帽貧困村村級(jí)衛(wèi)生室的建設(shè)；將1630建檔立卡貧困人口納入大病救助范圍，解決貧困群眾看病難問(wèn)題。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大。大力發(fā)展以“五朵金花”為重點(diǎn)的現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧業(yè)，累計(jì)投入涉農(nóng)資金1.198億元，涵蓋全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)63個(gè)村，全縣農(nóng)牧民人均純收入以500元/年速度遞增，農(nóng)業(yè)類政策性年人均收入達(dá)到130元，3850名貧困戶依靠產(chǎn)業(yè)脫貧。
農(nóng)旅結(jié)合助推貧困群眾脫貧。以藏家新居、彝家新寨建設(shè)為切入點(diǎn)，全面改造提升鄉(xiāng)村道路，現(xiàn)已實(shí)施藏家新居1058戶、彝家新寨3875戶。
金融扶貧全面展開。目前籌集貧困戶小額信貸、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、易地扶貧搬遷風(fēng)險(xiǎn)金1987萬(wàn)元，各類貸款正在逐步發(fā)放；與省農(nóng)行對(duì)接4.79億元交通建設(shè)貸款，與縣信用聯(lián)社商洽脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目缺口資金貸款事宜積極進(jìn)展，通過(guò)貸款融資項(xiàng)目逐步落地。
加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目落實(shí)。今年4個(gè)摘帽村共需建設(shè)項(xiàng)目63個(gè)，總投資5736.7萬(wàn)元。截至目前，已整合項(xiàng)目資金4763.4萬(wàn)元，缺口資金973.3萬(wàn)元。
■雷云 胡小英 文/圖
為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，九龍縣立足“五個(gè)一批”，精準(zhǔn)施策、協(xié)力攻堅(jiān)，并在“半年考”中交出了一份滿意答卷。
“《扶貧宣傳手冊(cè)》在手里，全縣19個(gè)貧困村2101戶貧困戶7098名貧困人口的家庭住址、家庭成員、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶措施、幫扶成效讓人一目了然”。8月18日，一名正在九龍縣貧困村開展精準(zhǔn)扶貧工作的縣級(jí)機(jī)關(guān)干部向筆者展示《扶貧宣傳手冊(cè)》，每名幫扶干部人手一冊(cè)，這不是擺設(shè)，而是沉甸甸的責(zé)任。
“通村公路硬化后，我們出行不再是晴天一身灰雨天一身泥了，騎上摩托十來(lái)分鐘就能到縣城。”
“好政策讓我住上了好房子，在縣鄉(xiāng)干部的幫扶下，我們找到了長(zhǎng)遠(yuǎn)的致富產(chǎn)業(yè)。”九龍縣呷爾鎮(zhèn)華丘村村民向記者細(xì)數(shù)開展脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，村民生產(chǎn)生活發(fā)生的可喜變化。
“拔窮根”，“摘窮帽”。九龍人豪情滿懷。開局之年，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展如何？縣委書記趙景強(qiáng)立下鏗鏘誓言：“按照時(shí)間表、對(duì)照作戰(zhàn)圖，非常之戰(zhàn)必須有非常之策，縣鄉(xiāng)黨委必須履行‘主體’責(zé)任、縣鄉(xiāng)政府必須履行‘主抓’責(zé)任、各級(jí)干部必須履行‘主幫’責(zé)任、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村必須履行‘主推’責(zé)任、社會(huì)各界也要履行‘主扶’責(zé)任，協(xié)力攻堅(jiān)，確保精準(zhǔn)扶貧如期實(shí)現(xiàn)‘縣摘帽、鄉(xiāng)出列、村脫貧、戶銷號(hào)’，確保全縣貧困鄉(xiāng)村和貧困人口與全省全州同步實(shí)現(xiàn)全面小康。”
干部戴上扶貧“緊箍咒”
“您好，我們是縣駐村扶貧辦督查組，請(qǐng)問(wèn)您在村里嗎……那好，請(qǐng)馬上到村級(jí)活動(dòng)中心來(lái)！”太陽(yáng)緩慢地爬上山坡，三三兩兩的村民正走向田間，三名年輕干部模樣的人徑直來(lái)到乃渠鄉(xiāng)水打壩村，其中一人拿出手機(jī)打電話要求見駐村幫扶干部。這種進(jìn)村入戶“看”干部的情景，在偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村經(jīng)?？吹健Ｄ壳?，該縣督查組已隨機(jī)抽查了州、縣扶貧駐點(diǎn)村12個(gè)。
選派優(yōu)秀干部精準(zhǔn)駐村入戶，由形式上的“駐”村變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的“住”村。這是該縣對(duì)駐村干部的基本要求。
該縣要求參加扶貧的干部“住”到貧困村里去，與群眾同吃同住同勞動(dòng)。為此，全縣選派19名“第一書記”，派到19個(gè)貧困村，組建駐村扶貧工作隊(duì)19個(gè)。該縣不僅明確提出“把駐村扶貧與干部考核任用掛鉤”，還規(guī)定“第一書記”嚴(yán)格實(shí)行簽到制，擅自離崗一律按曠工處理并全縣通報(bào)，駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)員不得少于3人，每人每月住村時(shí)間不得少于15天?？h委督查室、組織、紀(jì)檢監(jiān)察等部門采取定期、不定期進(jìn)村入戶進(jìn)行隨機(jī)抽查，到7月底累計(jì)已抽查6次。抽查時(shí)，除聽取村“兩委”反映情況外，還需與“第一書記”和扶貧工作隊(duì)至少一名隊(duì)員見面。如“第一書記”和隊(duì)員不能在合理的時(shí)間內(nèi)見面，則要嚴(yán)查細(xì)究，既對(duì)違規(guī)者進(jìn)行通報(bào)，更對(duì)派出單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并扣其單位年度目標(biāo)考核分?jǐn)?shù)。
進(jìn)村督查不僅發(fā)現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型，也抓住了存在的問(wèn)題。最近，縣委發(fā)出一份點(diǎn)名督查通報(bào)和一份細(xì)化脫貧攻堅(jiān)工作安排，指名道姓，道明“在督查時(shí)村里沒(méi)有扶貧隊(duì)員、沒(méi)有完成的工作等”，要求必須限時(shí)辦結(jié)整改。
“我們脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室有一個(gè)QQ群，縣四大家和縣直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)人100多人全部入群，指揮部和縣委宣傳部通報(bào)情況、發(fā)布信息、督辦進(jìn)程不過(guò)夜。”脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室總聯(lián)絡(luò)員任永東向筆者展示QQ群說(shuō)，“這是一個(gè)很好的上傳下達(dá)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，群成員在上下班和出差、下鄉(xiāng)途中都可以通過(guò)登錄QQ，及時(shí)掌握工作信息和動(dòng)態(tài)，比批閱紙質(zhì)材料效率高多了！”
“這次選出來(lái)的貧困戶和重點(diǎn)貧困戶讓人口服心服！”在魁多鄉(xiāng)甲壩村村民活動(dòng)中心的“三務(wù)”公開欄前，該村61歲的阿木澤伙對(duì)筆者說(shuō)，作為村里的老黨員，他參加了本次貧困戶和重點(diǎn)貧困戶的民主評(píng)議。
“首先比困難，哪家有人生了大病，哪家有孩子上學(xué)，哪家有殘疾人；其次比收入，哪家有人打工能掙錢；最后比年齡。”阿木澤伙說(shuō)，“層層篩選，評(píng)議激烈，群眾服氣。公示至今，沒(méi)人提意見。”
“為全面體現(xiàn)‘精準(zhǔn)’的要求，我們通過(guò)逐戶核實(shí)、民主評(píng)議、公示上報(bào)、審批備案等程序，一切都在陽(yáng)光下運(yùn)行。”該縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人告訴筆者，由于堅(jiān)持了公平公正公開的原則，群眾對(duì)評(píng)議出的貧困對(duì)象口服心服。
該縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，對(duì)貧困戶的摸排工作要做到人口組成情況、身體狀況和勞動(dòng)力狀況、家庭成員和子女的教育狀況、就業(yè)情況、基本生活情況、家庭收入情況和支出情況、產(chǎn)業(yè)情況、住房及水電視訊的配套情況要摸清楚；對(duì)貧困村的基本情況要做到“四個(gè)摸清楚”，即交通水利等基本設(shè)施的情況，教育、衛(wèi)生、電力等公共服務(wù)的情況，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，移民搬遷情況要摸清楚。通過(guò)深入調(diào)研摸排和精準(zhǔn)識(shí)別，全縣精準(zhǔn)扶貧貧困村19個(gè)、建檔立卡貧困戶2101戶、貧困人口7098人。
“建檔立卡不僅是簡(jiǎn)單地登記名字，還要分析是什么原因致貧，再逐戶制定幫扶措施，有針對(duì)性地予以扶持。這項(xiàng)基礎(chǔ)工作完成后，扶貧攻堅(jiān)徹底告別了底數(shù)不清、目標(biāo)不準(zhǔn)的‘漫灌’扶貧階段，轉(zhuǎn)而進(jìn)入更加有的放矢、精準(zhǔn)到戶的‘滴灌’扶貧新階段。”
縣扶貧移民局局長(zhǎng)王順民告訴記者：去年9月，縣上出臺(tái)了《九龍縣關(guān)于對(duì)精準(zhǔn)扶貧幫扶工作的督辦通知》、《九龍縣關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作信息報(bào)送的通知》、《九龍縣關(guān)于建立完善精準(zhǔn)扶貧幫扶機(jī)制的通知》。這三個(gè)通知，大大提升了各級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作的落實(shí)力，“倒逼”出了各級(jí)各部門的干事激情。
部門幫扶比特色、干部幫扶比效果、社會(huì)幫扶比境界。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）因村制宜、因戶制宜和因人制宜，群眾自身也不甘落后，致富路上呈現(xiàn)出你追我趕的喜人局面。
精準(zhǔn)發(fā)力培育富民產(chǎn)業(yè)
扶貧攻堅(jiān)的實(shí)質(zhì)就是抓實(shí)發(fā)展，發(fā)展是脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)性和源頭性工作。而脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵就在于補(bǔ)齊“短板”。盡管“短板”涉及方方面面，而補(bǔ)“短板”，不僅要補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施之短、觀念和精神之短，而且更要補(bǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之短。采訪中，縣委副書記、縣政府代理縣長(zhǎng)宋曉軍不無(wú)感慨地說(shuō)：“只有用好外力、激發(fā)內(nèi)力，內(nèi)修精神、外修產(chǎn)業(yè)，脫貧攻堅(jiān)才能穩(wěn)扎穩(wěn)打、決戰(zhàn)決勝。”
筆者在踏卡鄉(xiāng)耳朵村看到，在一排排拔地而起的彝家新寨建設(shè)工地上，村支書烏尼長(zhǎng)明跑前跑后，忙得不亦樂(lè)乎。
今年“五一”小長(zhǎng)假，完成民居建設(shè)的耳朵村因環(huán)境優(yōu)美、氣候涼爽，已接待了來(lái)自成都、重慶等地的“候鳥式避暑”游客100多人，居住最長(zhǎng)的將近半個(gè)月。村民利用自家新建房屋，賺了一筆可觀的收入。“香噴噴”的旅游飯，讓捷足先登的村民們吃得津津有味。
據(jù)原踏卡鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)尼卜打蘇介紹，面對(duì)不請(qǐng)自來(lái)的游客，村支書和村干部們緊急上陣，村民們更是起早摸黑、頂風(fēng)冒雨地奮戰(zhàn)在建設(shè)工地，生怕耽誤工期，巴不得早點(diǎn)建好自家的房子，爭(zhēng)取早日“派上用場(chǎng)”。雖然每天都很累，但大家樂(lè)呵得很，因?yàn)榇迕駛兛吹搅艘粭l脫貧致富的希望之路。
帶著記者走彝家、看藏寨、逛漢居、問(wèn)民愿、聊小康，村民們的自信讓村支書對(duì)扶貧攻堅(jiān)之戰(zhàn)更是充滿信心：全村實(shí)施搬遷扶貧，明年僅彝家新寨建成的331戶民居就可同時(shí)接待避暑度假游客1000人以上。村里建檔立卡貧困人口106人，除8人因病因殘等原因需保障脫貧外，其余的都可以依托民居接待和種養(yǎng)業(yè)致富奔小康。
筆者驅(qū)車來(lái)到魁多鄉(xiāng)里伍村。在明媚的陽(yáng)光下，一壟一壟茶樹顯得格外引人注目。村民陳科榮正在自家茶園里忙碌著。說(shuō)起茶園，他可謂是心花怒放：“這是鐵觀音，這是金觀音，這是古茶。我們這里的氣候和水土條件非常適合種茶，2005年，縣上引進(jìn)了九龍藏區(qū)天鄉(xiāng)原生態(tài)茶業(yè)有限公司，并免費(fèi)給我們提供茶苗。當(dāng)時(shí)我最擔(dān)心的問(wèn)題并不是種茶本身，而是銷路問(wèn)題。為消除我的后顧之憂，縣農(nóng)牧局和公司都給我打包票，保證讓我在三年后見到效益，并與我簽訂了合同。2009年，我壯著膽子種了15畝茶。三年過(guò)去，果真見效。今年我家僅采茶一項(xiàng)的收入就有兩萬(wàn)多元。再過(guò)幾年，我的茶園就進(jìn)入了豐產(chǎn)期，那時(shí)一畝地的收入恐怕能達(dá)到七八千元，一年掙上10來(lái)萬(wàn)簡(jiǎn)直不成問(wèn)題。”
公司負(fù)責(zé)人告訴筆者：“九龍茶葉基地位于魁多、煙袋、子耳3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擁有古茶樹14萬(wàn)株，密植茶園3000畝。自2007年以來(lái)，在縣委、政府的幫助下，我們就開始從福建引入優(yōu)良茶樹品種種植。如今九龍?zhí)煜愕?lsquo;臧紅’、‘藏雪’品牌正式發(fā)布，并在四川茶博會(huì)上獲得金獎(jiǎng)，產(chǎn)品品質(zhì)獲得了市場(chǎng)的高度認(rèn)可。作為扶貧產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，我們將加快發(fā)展步伐，力爭(zhēng)到2020年形成萬(wàn)畝茶園，并且實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)鮮葉50萬(wàn)公斤，按照每公斤鮮葉20元的收購(gòu)價(jià)計(jì)算，當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)將增收1000萬(wàn)元。”
8月13日，筆者來(lái)到烏拉溪鄉(xiāng)偏橋村采訪，村主任、九龍縣祥瑞種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長(zhǎng)譚共榮向前來(lái)調(diào)研的縣委書記趙景強(qiáng)一行匯報(bào)開來(lái)：榮獲省級(jí)示范農(nóng)民合作組織稱號(hào)的祥瑞種植養(yǎng)殖專業(yè)，是一家集高原特色種植養(yǎng)殖、產(chǎn)品研發(fā)、加工生產(chǎn)和銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。目前，合作社擁有入股成員160人，在其中的148名農(nóng)民成員中，扶貧建檔立卡戶成員多達(dá)14人。合作社不僅創(chuàng)造105個(gè)就業(yè)崗位，而且還帶動(dòng)周邊520余農(nóng)戶。
采訪中，譚共榮告訴筆者，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，合作社現(xiàn)有蔬菜、水果基地30余畝，核桃基地3800余畝，年出欄1000余頭的商品豬養(yǎng)殖場(chǎng)及年出欄1000頭的標(biāo)準(zhǔn)化仔豬養(yǎng)殖場(chǎng)各1個(gè)，農(nóng)副產(chǎn)品集配中心1個(gè)，投資2800萬(wàn)元建成的農(nóng)副產(chǎn)品深加工廠擁有三條國(guó)內(nèi)先進(jìn)純凈水生產(chǎn)線、核桃乳生產(chǎn)線、核桃油生產(chǎn)線，核桃油、核桃乳、純凈水等拳頭產(chǎn)品在2014年7月取得了QS認(rèn)證，并完成了產(chǎn)品包裝，成功申報(bào)專業(yè)商標(biāo)7個(gè)大類，并于去年6月與成都1000家紅旗超市結(jié)為合作伙伴，佳佳連鎖超市起步1000家，昆明市場(chǎng)也在去年12月進(jìn)入大中型餐廳。按照“合作社+公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)合作社成員及沒(méi)入社的村民實(shí)行統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一銷售，核桃銷售價(jià)格平均提高了50%，每戶核桃種植戶增收2000余元；2013年6月，合作社利用380萬(wàn)元自籌資金和120萬(wàn)元國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼資金，建成了《九龍縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心》項(xiàng)目，并將國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼120萬(wàn)進(jìn)行股權(quán)量化，將量化的股權(quán)分配到合作社160名成員頭上，讓成員得到股權(quán)收益。如今，以冷藏儲(chǔ)存和冷鏈物流配送為主的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心，以其錯(cuò)季甚至反季銷售的方式，既提高了農(nóng)畜產(chǎn)品的價(jià)值，更增加了群眾的收入；今年8月初，偏橋村22戶貧困戶已與祥瑞合作社簽訂了貸款入股合同，他們把從銀行獲得的每戶5萬(wàn)元無(wú)息貸款投入到合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而建檔立卡貧困戶每年則可從合作社獲得4000元紅利。如此“一箭三雕”的作法，既降低了銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)，又解決了合作社流動(dòng)資金問(wèn)題，更讓貧困戶有了穩(wěn)定可靠的收益；2013年1月，合作社流轉(zhuǎn)偏橋村上下火山組村民土地308.5畝，21戶流轉(zhuǎn)土地后的村民不僅在今年3月歡天喜地搬到了魯家灣移民新村，而且他們每月還能從合作社獲得2500元的務(wù)工收入。不僅如此，他們種植的核桃、花椒還能通過(guò)合作社賣出好價(jià)錢。如今，徹底摘掉“窮帽”的村民逢人便說(shuō)：“多虧了祥瑞合作社，既讓我們?cè)诩议T口就能打工掙錢，又能照顧家里的老人小孩，同時(shí)每年還能分到入股紅利。有了這樣的惠民富民合作社，我們脫貧奔康就更有信心了！”
協(xié)力攻堅(jiān)闖脫貧奔康路
今年是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，縣委政府瞄準(zhǔn)年內(nèi)完成4個(gè)貧困村“摘帽”和433戶1557人脫貧的目標(biāo)，認(rèn)真按照“住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”的目標(biāo)和“每年有新變化、三年上新臺(tái)階、五年全面脫貧”的要求，務(wù)創(chuàng)新之策、行非常之舉，群策群力、攻堅(jiān)克難，加力脫貧奔康步伐。
建立脫貧獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制。制定出臺(tái)《九龍縣貧困戶脫貧獎(jiǎng)勵(lì)金實(shí)施方案》，對(duì)提前脫貧的家庭，在繼續(xù)保持扶持政策不變，投入力度不減，對(duì)口幫扶單位不撤的前提下，對(duì)2014年、2015年脫貧銷號(hào)的2422人給予每人800元一次性脫貧獎(jiǎng)勵(lì)，共發(fā)放脫貧獎(jiǎng)勵(lì)金193.76萬(wàn)元；如期或提前脫貧的貧困村，縣政府將對(duì)扶貧成效明顯、貢獻(xiàn)突出的村組干部給予表彰；提前脫貧的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣委將對(duì)其黨政主要負(fù)責(zé)人予以嘉獎(jiǎng)，并作為提拔、重用的重要依據(jù)；對(duì)未能如期脫貧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣通報(bào)批評(píng)，取消其黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核評(píng)先資格，以充分調(diào)動(dòng)貧困戶、貧困村主動(dòng)脫貧的積極性。
開發(fā)脫貧公益性崗位。整合公益性資金375.46萬(wàn)元，開發(fā)村級(jí)草管崗位、村級(jí)防疫崗位、公路養(yǎng)護(hù)崗位、森林資源管護(hù)崗位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合類等公益性崗位1029個(gè)，建檔立卡貧困戶中的1029名貧困人口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)增收。
挖掘脫貧社會(huì)幫扶資源。今年4月，由縣委書記率隊(duì)組織交通、扶貧、發(fā)改等部門到廣東東莞對(duì)接社會(huì)扶貧工作，加大了省外對(duì)口幫扶部門的銜接溝通力度，通過(guò)銜接，今年將選派10余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到東莞掛職學(xué)習(xí)；對(duì)口幫扶該縣的東莞民營(yíng)企業(yè)，擬通過(guò)一對(duì)一幫扶方式，幫助貧困農(nóng)戶、在校大學(xué)生和重大疾病患者，目前正在開展擬定方案和統(tǒng)計(jì)篩選工作；中石油西南油氣田公司今年已通過(guò)員工募集資金14.48萬(wàn)元，定向幫扶九龍縣貧困學(xué)生132名。
探索產(chǎn)業(yè)助農(nóng)脫貧模式。采取“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，由公司派出專業(yè)技術(shù)人員提供種植技術(shù)保障，農(nóng)戶負(fù)責(zé)種植環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品由公司統(tǒng)一收購(gòu)銷售，徹底改變農(nóng)戶單打獨(dú)斗的局面，大大降低了農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)；投入資金3931.17萬(wàn)元，扶持“九龍祥瑞種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社”、“九龍雙富花椒油廠”、“九龍藏區(qū)天鄉(xiāng)原生態(tài)茶業(yè)有限公司”、“九龍縣鴻鑫魔芋開發(fā)有限公司”等4家公司，帶動(dòng)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、63個(gè)村發(fā)展核桃基地6.67萬(wàn)畝，花椒基地3.63萬(wàn)畝，魔芋基地500畝，茶葉基地2656畝，特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到32%，助農(nóng)人均增收千元以上，走出了一條“扶龍頭、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，破解了扶貧攻堅(jiān)難題。
鼓勵(lì)致富能手帶頭脫貧。依托專業(yè)合作社、致富能手的帶動(dòng)作用，積極開發(fā)勞務(wù)助貧項(xiàng)目，按照務(wù)工人員月收入不低于3500元的標(biāo)準(zhǔn)，納入村規(guī)民約加以約束，帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)1100余人，預(yù)計(jì)務(wù)工人員年均增收達(dá)2萬(wàn)元以上。
偏橋村的產(chǎn)業(yè)富民故事讓人感動(dòng)，乃渠鄉(xiāng)七日村脫貧奔康的行動(dòng)同樣讓人感慨。村支書、九龍花椒專業(yè)合作社理事長(zhǎng)張雙全告訴筆者，七日村依托獨(dú)特地理?xiàng)l件已發(fā)展720畝花椒，目前450畝已進(jìn)入豐產(chǎn)期，年產(chǎn)花椒1.3萬(wàn)公斤，創(chuàng)收130多萬(wàn)元，一大批村民通過(guò)種花椒脫貧致富。但目前村里建檔立卡貧困戶還有44戶126人，他們也紛紛找到村支部和合作社，要求入社種花椒。鄉(xiāng)黨委書記鄭顯良說(shuō)：“村民們積極性起來(lái)了，我們責(zé)無(wú)旁貸。我們通過(guò)在種苗、肥料、技術(shù)等方面的扶持，今年新栽植的200畝花椒長(zhǎng)勢(shì)良好。”
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精準(zhǔn)扶貧，干部有責(zé)。但說(shuō)一千道一萬(wàn)，最終靠群眾自身的力量。村寨的百姓過(guò)慣了慢節(jié)奏的生活，不少人安于現(xiàn)狀，發(fā)家致富的愿望遠(yuǎn)沒(méi)有城里人迫切。因此，干部精準(zhǔn)扶貧，首先要激活群眾的熱情。
縣扶貧移民局局長(zhǎng)王順民給筆者舉了個(gè)例子。該縣乃渠鄉(xiāng)七日村一貧困戶，兩夫婦40多歲養(yǎng)兩個(gè)孩子，家里雖種了5畝地的花椒，但由于不懂技術(shù)和疏于管理，一年收入僅9000多元，趕不上同等規(guī)模種植戶的零頭。他們雖常年在貧困線上掙扎，但沒(méi)有脫貧致富的動(dòng)力，家中妻子因病還欠下不少賬。去年，結(jié)對(duì)干部入戶指導(dǎo)，先從子女成長(zhǎng)角度調(diào)動(dòng)他們脫貧致富的積極性，又聯(lián)系合作社提供技術(shù)服務(wù)，兩口子越干越起勁，成天侍弄花椒和套種的作物，今年他家的收入將超過(guò)1.6萬(wàn)元。
在九龍，當(dāng)?shù)匕傩諡槊撠氈赂?，倡議新的村規(guī)民約，即每天要堅(jiān)持做到“十二子”：開窗子、凈房子、抹桌子、掃院子，上架子、入柜子、進(jìn)屜子、疊被子，謀路子、種苗子、建園子、掙票子；切實(shí)遏制農(nóng)牧區(qū)大操大辦之風(fēng)，大力倡導(dǎo)文明節(jié)儉舉辦婚喪喜事；……群眾的智慧與力量，正有力推動(dòng)著九龍脫貧攻堅(jiān)向縱深發(fā)展。
