——九龍縣烏拉溪鄉(xiāng)扶貧紀實
新建的廠房。
合作社生產(chǎn)車間。
縣領導調(diào)研烏拉溪鄉(xiāng)扶貧工作。
大火山組過去的房屋。
村民住進了寬敞整潔的新房。
祥瑞種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社產(chǎn)品展示廳。
■ 本網(wǎng)記者 唐闖 文/圖
一
出九龍縣城,沿簇新、平整的九石路前行,海拔逐漸降低,氣溫逐漸溫和濕潤,河岸兩旁,一抹抹綠色的莊稼生機盎然,農(nóng)人們在綠色中耕作,一棟棟新修的房屋沿河而立,這一切讓人過目不忘。夜晚,在這條蜿蜒的河谷之中,一個個小型水電站依次排列,水電站發(fā)出的光亮把安靜的河谷照亮,作為現(xiàn)代文明的象征,電能把人類從黑暗中帶向光明。
在這樣安靜、恬淡又充滿生機的地方,似乎很難讓人想到“貧困”二字。然而,在距離九龍縣城60公里處,簇新、漂亮的九石路繼續(xù)向前,往涼山州冕寧方向蜿蜒而去,留下一條分岔的土路向著山頂盤旋蜿蜒而上。
吞沒土路的山叫大火山,山上曾經(jīng)住著幾十戶村民。
順著土路繼續(xù)前進,灰塵越來越大,烈日下發(fā)黃的山坡仿佛被一場天火剛剛肆掠過?;仡^一看,兩面筆直、焦黃的山體交錯在一起,像一把鉗子死死把大火山擰在焦渴之中。
烏拉溪鄉(xiāng)偏橋村村主任譚共榮嘆了一口氣:“這怎么能叫做耕地呢。”記者循聲望望車窗外,幾乎傾斜為40度山坡上,坡地呈條狀分布,面積很窄。站在稍高一點的位置往下一看:這些條狀的土地,仿佛是剛剛被誰從地表上揭開的傷疤,烈日下,處處透著醒目的疼痛。
傷疤并非只是觀者的主觀想象,它潛藏在大火山村民心里。當記者在烏拉溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委書記余剛的帶領下,在坡地上,頗為艱難地,一一搜尋一座座木石結構、已無人居住、陰暗、潮濕的老房子時,村民宋永平以及她家人的故事反反復復浮現(xiàn)在腦海。
在大火山下一處現(xiàn)代小區(qū)式移民新村院落里,42歲的張永平從家里搬出一根木凳,就著陽光,和人聊天,打打毛線,日子很是安穩(wěn)、平靜。張永平的母親靠在一根潔白的羅馬柱風格的柱子旁,聽著人們談話,這位門牙幾近脫落的老人時而露出微笑,并用手簡單捋一捋耳際的白發(fā)。
如果時光往回倒撥三年,在相同的月份,張永平和自己的母親尚在偏橋村大火山里并不豐腴的土地上,頂著烈日,汗流浹背耕種土地。偏橋村大火山組在高山上,土地零零星星散落于斜坡,如果不仔細觀察,很難讓人相信,這些補丁一樣的土地艱難養(yǎng)活著幾十戶人家。
由于土地在山坡上,而水源地卻在山坡之下,距離相當遙遠,不僅取水灌溉非常不便,有時,就連人的飲水也難以滿足。宋永平家有10畝地,但這些地距離自己的家卻有兩公里遠,靠天吃飯、靠腿種地成為宋永平和大火山組村民們生活常態(tài)。遇到枯水季節(jié),大火山村民只能四處背水。
由于無法正常灌溉,大火山組的村民只能看著老天爺?shù)哪樕銖娛斋@產(chǎn)量不高的玉米、花椒、洋芋、核桃等作物。出產(chǎn)不豐富,下山的道路也難以盡如人意,一條寬3米的機耕道,只要起風或者過車必然塵土飛揚。在干燥的環(huán)境之中,村民們時常關門閉戶,呆在石木結構、潮濕、黑暗的老房子里。
時間久了,大火山組村民漸漸有了另一個稱呼:高山人。山上沒有手機信號,時常斷電,煮飯還需使用柴火,現(xiàn)代生活在這里被隔絕了。“高山人”這個稱呼背后似乎有一種沉甸甸的東西,重重壓在宋永平心里。
在宋永平的記憶里,每次,自己下山總是來去匆匆,迫于生存壓力,她和山下的人們很少說上幾句話。當山下的人們?nèi)兆右惶焯旌闷饋淼臅r候,宋永平和大火山的村民們只能肩挑背馱,蹣跚爬行在蜿蜒曲折的山路上。
事情出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機,隨著精準扶貧各項政策落地,在鄉(xiāng)黨委、政府的支持下,偏橋村成立到了祥瑞種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社,意在發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè),通過產(chǎn)業(yè)重組、土地流轉(zhuǎn)等方式帶動貧困戶脫貧。鄉(xiāng)上和村委會請來四川農(nóng)業(yè)大學的專家,就大火山的土壤質(zhì)量進行檢測。檢測結果顯示,大火山的土壤非常適合核桃生長。
合作社當即流轉(zhuǎn)了大火山300多畝土地,作為核桃種植基地。大火山組的村民也以土地流轉(zhuǎn)的方式入股合作社。秋收時節(jié),村民將以每畝600元的收益,或者以折合成玉米的方式領取分紅。如此,大火山村民每年可因此讓收入翻上一番,增加到三萬元左右。
土地流轉(zhuǎn)意味著大火山組村民不得不整體搬遷,為村民重新選址。經(jīng)過一番精心考察,征得村民同意后,鄉(xiāng)黨委、政府和村委會在山下公路旁找到一片亂石地。經(jīng)過推平、填土、整理,再經(jīng)過一番盡心修建、打造,一個現(xiàn)代小區(qū)式移民新村破土而出。
2015年春節(jié)將至,宋永平和大火山的村民搬進了新村。宋永平第一次住進了兩層樓的小別墅,房子里共有5個房間,客廳很大,宋永平非常開心?,F(xiàn)在,宋永平的兒子在合作社上班,女兒也安心在學校讀書。父親和母親在山上照看合作社的400多頭山羊,每月有2000元收入。
宋永平告訴記者,她時常還會想起,大火山村民們第一次開會討論整村搬遷時的情景:“還在開會,大家就議論開了。開完會,走在回家的路上,我和家里人還在議論。回到家,一家人就在商量,誰住那個房間的事。”
有了新家,宋永平也有了新的打算。她準備外出打工,開開眼界。她還希望,自己的兒子早點入黨。“入黨就是做好事。”宋永平輕輕靠著新房子的門柱,一幅紅色的春聯(lián)還牢牢緊貼在上面。
記者手記:當天,了解到發(fā)生在大火山的一切,了解到村民宋永平故事的時候,記者在日記本上寫下了以下文字:土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶貧不僅扶起了貧困戶的物質(zhì)生活,解決了衣食住行的需要,也扶起了活著的尊嚴和夢想。扶貧工作萬變不離其宗的核心始終是人。扶貧就是物質(zhì)和精神并重的過程。忽略了其中任何一方面,扶貧工作將偏離它應有的軌道。
二
為了走一條適合當?shù)噩F(xiàn)實,又能謀長遠發(fā)展,最終根除貧困頑疾,幫助貧困群眾重塑生活信心、生存信念的致富之路,九龍縣烏拉溪鄉(xiāng)探索著一條屬于自己的奔小康之路。
烏拉溪鄉(xiāng)地處于九龍縣城東南60公里處,全鄉(xiāng)幅員面積204平方公里。全鄉(xiāng)轄4個行政村16個村民小組,共有人口3432人,2014年全鄉(xiāng)農(nóng)牧民人均收入8160元。
擒賊先擒“王”,一方面,要脫貧奔小康要先打掉貧困群眾思想上的頑疾;另一方面就是帶領群眾扎扎實實干起來。
在眾志成城,團結一心,共同奮進,努力脫貧的大好形勢下,經(jīng)過一番深入調(diào)查、研究和仔細分析,在征求群眾意見,反復考證的前提下,烏拉溪鄉(xiāng)黨委政府決定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促農(nóng)增收,帶動貧困群眾脫貧。
該鄉(xiāng)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,在石頭溝、坡上村通過建立“支部+合作社+農(nóng)戶”的種養(yǎng)殖模式帶領群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入;在偏橋村,以祥瑞合作社為龍頭實施“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,通過土地流轉(zhuǎn),最終實現(xiàn)產(chǎn)村相融,促進農(nóng)民增收致富。
說起九龍縣祥瑞種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社,偏橋村貧困戶如是說:“沒有鄉(xiāng)黨委政府的支持,沒有村主任帶頭,就沒有合作社,也沒有今天的好日子。”已經(jīng)整村搬遷的偏橋村大火山組村民則說:“我們做夢也沒有想到會過上現(xiàn)在的日子。”
這個鄉(xiāng)親們做夢也沒有想到的合作社究竟是什么樣子?
九龍縣祥瑞種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社地處四川省甘孜州與涼山州交界處,位于甘孜州九龍縣烏拉溪鄉(xiāng)偏橋村境內(nèi);合作社所在地海拔2000米,屬山地河谷亞熱帶、山地暖溫帶、山地涼溫帶、山地寒溫帶、高山亞寒帶氣候,年平均氣溫16.5℃,年降水量1070毫米,無霜期330天;S215線環(huán)繞經(jīng)過,交通方便;該鄉(xiāng)地廣人稀、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源優(yōu)勢明顯,傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖業(yè)基礎良好,是發(fā)展“名、特、精、優(yōu)”山地型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的絕佳之地。
2011年6月23日,九龍縣祥瑞種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社在九龍縣工商局注冊成立并取得了農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照。2013年3月通過招商引資,引進資金和管理團隊,發(fā)展本社社員入股,注冊資金由50萬元變更為1000萬元,入社成員由5人增加為160人;并將原來單一的種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營,逐步轉(zhuǎn)變擴大為水果、堅果、蔬菜種植,牲畜、家禽養(yǎng)殖,農(nóng)副產(chǎn)品深加工及銷售等多元化立體生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。
偏橋村村主任譚共榮,2009年入黨,現(xiàn)年42歲,從黨齡上看,他還很年輕。在九龍縣祥瑞種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社下屬的養(yǎng)豬場,譚共榮遞給記者一張檢測報告。報告上注明此次檢測的對象是偏橋村水源地的水質(zhì),檢測結論為:受檢測樣品符合國家規(guī)定《飲用天然礦泉水》的要求。
譚共榮告訴記者,這是養(yǎng)豬場每天喂豬時都在使用的水。經(jīng)過消毒,記者跟隨譚共榮走進上千平方米的豬圈。豬圈內(nèi),通風良好,干凈整潔,一頭頭肥豬在自動飼料機前,用嘴拱食。在它們腳下,豬糞發(fā)酵后產(chǎn)生的沼氣正緩緩釋放適宜的溫度,保證豬圈干爽又不缺乏濕氣。
在豬圈外,自動噴水器正在澆灌綠色生態(tài)蔬菜,譚共榮告訴記者,這里的蔬菜除養(yǎng)豬場自用外,部分銷往內(nèi)地。今后,合作社還要擴大種植規(guī)模,在微信上建立會員平臺,以優(yōu)質(zhì)蔬菜供給吸引更多商家購買,從而進一步解決貧困戶的就業(yè)問題,帶動更多的貧困戶脫貧致富。
未來,譚共榮計劃充分利用養(yǎng)豬場的優(yōu)勢,在科學喂養(yǎng)的基礎上,充分利用生態(tài)循環(huán)原理,再建一個養(yǎng)雞場和魚塘。“除水過濾后,豬糞可以養(yǎng)蚯蚓,蚯蚓可以喂雞。從豬糞中過濾的水,富含極高的養(yǎng)殖價值,特別適合養(yǎng)魚。”譚共榮比劃著,仿佛他計劃中的生態(tài)養(yǎng)殖就在眼前。
在合作社下屬的農(nóng)產(chǎn)品加工廠,大火山上遍植的核桃樹,變成了一罐罐香甜的核桃乳、一盒盒可口的核桃仁、一瓶瓶香氣撲鼻的核桃油。靠山吃山的說法活生生就在眼前。按照“合作社+公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,合作社于2013年投資2800萬元建成祥瑞農(nóng)副產(chǎn)品深加工廠,該廠共有三條國內(nèi)先進的生產(chǎn)線(純凈水生產(chǎn)線、核桃乳生產(chǎn)線、核桃油生產(chǎn)線),廠房總占地面積為4900平方米,整個廠區(qū)占地面積30畝。
經(jīng)過幾年的發(fā)展,合作社在各級政府和各部門的幫助和支持下得到了快速發(fā)展,合作社現(xiàn)有蔬菜、水果基地30余畝;核桃基地3800余畝;年出欄1000余頭的商品豬養(yǎng)殖場及年出欄1000頭的標準化仔豬養(yǎng)殖場各1個。
2014年9月,該廠進入正式生產(chǎn)階段。按照“祥瑞生態(tài)食品廠”設計規(guī)劃,投產(chǎn)當即實現(xiàn):年產(chǎn)核桃油40噸、年銷售收入為2400萬元;年產(chǎn)核桃乳1000噸、年銷售收入為600萬元;年產(chǎn)礦泉水1000噸,年銷售收入為300萬元。
截止2014年12月,總資產(chǎn)達2945.52萬元,合作社累計實現(xiàn)銷售收入1200余萬元,創(chuàng)造就業(yè)崗位105個,就業(yè)人員中偏橋村當?shù)剞r(nóng)民85名(其中貧困戶20人、五保戶1人,水電移民失地農(nóng)民19人,殘疾人3人),帶動周邊群眾臨時務工6000人次/年,帶動貧困戶56戶,帶動偏橋村人均年增收2500余元,成員增收1.07萬元。
依托項目支持、科技支撐、管理創(chuàng)新,合作社已建成“生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)”“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心建設”,啟動“核桃精深加工關鍵技術研究與集成示范”,成功申報“規(guī)?;颂曳N植及深加工技術進步和形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)”等國家扶持項目;取得核桃油、核桃乳、純凈水的QS認證,完成產(chǎn)品包裝、各類宣傳資料的設計及公司網(wǎng)站、公共微信建設,成功申報專業(yè)商標7個大類;現(xiàn)目前已經(jīng)確定和《紅旗連鎖超市》合作,于2015年6月與成都簽訂1000家紅旗超市為合作伙伴。
記者手記:大山里的金鳳凰羽翼就要豐滿,振翅欲飛是早晚的事。根據(jù)烏拉溪鄉(xiāng)黨委和政府的計劃,力爭依托合作社解決貧困戶的就業(yè)增收問題,早日實現(xiàn)小康。偏橋村的貧困戶告訴記者,在當?shù)剜l(xiāng)、村兩級黨員干部的身上,他們懂得了入黨就是做好事。
三
偏橋村祥瑞種植養(yǎng)殖合作社的成功,給烏拉溪鄉(xiāng)黨委和政府帶來了信心。面對烏拉溪鄉(xiāng)另一個村貧困村石頭溝村,該鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委和政府又開始了新一輪的規(guī)劃。
石頭溝村位于九龍縣城東南75公里處,東鄰偏橋村,南接木里縣倮波鄉(xiāng),西連坡上村,北靠河壩村,距離烏拉溪鄉(xiāng)政府15千米。該村所在地平均海拔2100米,屬山地河谷寒溫帶、高山亞寒帶氣候,全村幅員面積48.4平方公里,其中耕地面積526畝,林地面積6321畝。下轄石頭溝組、喇叭灣組、牛場組三個村民小組,全村總戶數(shù)共184戶、670人,主要為藏、漢、彝三種民族雜居。2015年底全村人均可支配收入3500元,貧困人口人均可支配收入僅2300元。
為了抓住該村扶貧工作的要害,九龍縣委、縣政府主要領導多次率領縣級相關部門赴烏拉溪鄉(xiāng)石頭溝村現(xiàn)場調(diào)研,西南油氣田公司掛職干部多次組織烏拉溪鄉(xiāng)、石頭溝村干部和部分貧困戶座談,掌握石頭溝村的基本情況、制約因素、發(fā)展愿望等,認真聽取了石頭溝村村民特別是貧困戶對石頭溝村精準扶貧規(guī)劃的意見和建議。
西南油氣田公司掛職干部與烏拉溪鄉(xiāng)石頭溝村駐村工作組及石頭溝村村干部一道,深入石頭溝村所有貧困戶家中,了解貧困農(nóng)戶的生存狀況、致貧原因,共同尋求發(fā)展的潛力和對策,對其在生產(chǎn)發(fā)展中遇到的困難、問題,尤其是在技術、市場等方面的需求進行了認真、仔細的調(diào)查和研究。
九龍縣涉及的交通、水務、農(nóng)牧、林業(yè)和文化、通訊等相關部門,分批派技術人員對石頭溝村希望開展的主要項目進行了現(xiàn)場踏勘,作出了初步判斷和規(guī)劃。
在《烏拉溪鄉(xiāng)石頭溝村精準扶貧規(guī)劃》中記者看到這樣的數(shù)據(jù):石頭溝村藏族19人、漢族147人、彝族523人。2014年精準識別建卡貧困戶35戶、125人,全村有勞動力268人,女性人數(shù)318人,常年在外務工約33人。
該村經(jīng)濟以農(nóng)牧業(yè)為主,現(xiàn)有耕地面積526畝,農(nóng)作物播種面積 480畝,主要農(nóng)作物一年一熟,糧食主產(chǎn)玉米、洋芋,總產(chǎn)量70.35噸,人均糧食產(chǎn)量210公斤;花椒、核桃是該村經(jīng)濟來源的重要組成部分;主要養(yǎng)殖牛、羊、豬、雞,牲畜存欄數(shù)2153頭(只),通電戶184戶,新農(nóng)合參保率98.95%,計劃生育率100%,九年義務教育鞏固率99.5%,有村幼兒園一所。
這份規(guī)劃不僅數(shù)據(jù)詳實,還從鄉(xiāng)村道路暢通、彝家新寨、產(chǎn)業(yè)扶貧工程、農(nóng)民技能培訓工程、公共服務建設工程、生態(tài)環(huán)境建設工程,重點解決基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、社會事業(yè)配套、財政金融、電力通信、生態(tài)現(xiàn)狀、社會幫扶等方方面面出發(fā),對該村扶貧奔康工作做了詳細深入的考證。
最后,在嚴格調(diào)查的基礎上,九龍縣縣委縣政府以及烏拉溪鄉(xiāng)黨委和政府得出結論:石頭溝村貧困人口呈現(xiàn)四大特點:生活環(huán)境差、文化程度低、增收產(chǎn)業(yè)少、教育壓力大。
隨后,烏拉溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委和政府通過石頭溝村村“兩委”,迅速將調(diào)研了解的情況進行了疏理,并召開了村民代表大會,村民代表36人參加了會議。村“兩委”干部向村民代表反饋了所調(diào)研的情況,詳細介紹了石頭溝村基本情況和面臨的問題,羅列出了10個制約村發(fā)展的主要困難,提出了若干針對這些問題而擬解決對策或項目。
到會的村民代表根據(jù)自己的意愿,對最急最需要最先的項目進行選擇和排序。最終排序結果制約當?shù)匕l(fā)展的“主要問題”,群眾選擇的前3項是:住房環(huán)境差、道路不暢、無持續(xù)增收特色產(chǎn)業(yè)。他們希望實施的“基礎設施”項目前3項是:住房改造,通村路、通組路和入戶路,農(nóng)網(wǎng)改造。“公共服務”前3項為農(nóng)戶環(huán)境改善、村民文化活動中心、垃圾處理。“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”項目前3項是:生豬養(yǎng)殖、花椒種植、核桃種植。
在摸清了群眾脫貧意愿的基礎上,駐村工作組與縣級相關部門技術人員,將通過調(diào)研和群眾意愿排序的項目逐一進行資源可行性、技術可行性、市場可行性、政策可行性和資金可行性分析。
在當?shù)刭Y源、承載能力可行、技術可行、市場可行的前提下,行業(yè)部門根據(jù)四川省委關于支持高原藏區(qū)深入推進扶貧攻堅的有關措施及省委、州委《10個扶貧專項方案》有關內(nèi)容和方向,合理提出了石頭溝村項目框架和初步計劃。
通過上下一心謀劃,積極協(xié)商,石頭溝村主要建設內(nèi)容分六大類:基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設、社會事業(yè)、生態(tài)建設、社會保障等。未來,石頭溝村將建成集多元文化、旅游、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)為一體的新型村落。最終,石頭溝村的脫貧之路沒有生搬硬套另一個貧困村的脫貧模式,走出了另一條脫貧奔康的大道。
初春,在石頭溝村,記者看到,通村硬化公路建設正在有條不紊地進行;而在偏橋村整體搬遷的新村內(nèi),烏拉溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)干部和當?shù)卮甯刹空诿χ鵀樾麓逶O計文化墻;在祥瑞農(nóng)產(chǎn)品加工廠內(nèi),以土地流轉(zhuǎn)方式入股,最終成為該廠職工的貧困人員正細心剝掉一層層新鮮的核桃皮,他們有說有笑,聊著家常小事。
記者手記:正如九龍縣縣委書記趙景強所說,扶貧攻堅戰(zhàn)是戰(zhàn)場,是考場,也是一所不折不扣的學校。只有立足每個貧困村的現(xiàn)實,事實求是謀劃,才能實現(xiàn)精準扶貧,才能讓脫貧奔康的事業(yè)落到實處。