煥然一新的幸福西街。
近年來，理塘縣以構建康南中心城鎮(zhèn)為目標，注重區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產業(yè)支撐、城鎮(zhèn)質量和可持續(xù)發(fā)展，以人口城鎮(zhèn)化為核心，以增強城鎮(zhèn)綜合承載能力為重點，著力構建“一心三鎮(zhèn)三軸”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局，著力增強城鎮(zhèn)集聚產業(yè)、承載人口、輻射帶動區(qū)域發(fā)展的能力，全面提升城鎮(zhèn)化發(fā)展的質量和水平，全力打造康南中心城鎮(zhèn)。
■葉強平 文／圖
規(guī)劃建設先行
傾力打造中心城鎮(zhèn)
理塘縣將結合現(xiàn)有城鎮(zhèn)發(fā)展基礎、產業(yè)特征和資源優(yōu)勢，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，完善城鎮(zhèn)基礎設施，提高城鎮(zhèn)公共服務水平，傾力打造康南區(qū)域中心城鎮(zhèn)。強化G318和G227這兩條城鎮(zhèn)發(fā)展主軸線，以高城鎮(zhèn)為核心，以甲洼鎮(zhèn)、君壩鎮(zhèn)、格聶鎮(zhèn)為縣域三個支撐點，形成輻射帶動作用較強的“一心三鎮(zhèn)三軸”的“點軸型”空間結構。
高城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)空間以南向拓展為主，即向南沿G318、G227向南發(fā)展，北以梭磨拉卡山腳為界，東至柏德亞山腳，西到村戈鄉(xiāng)查卡村磁南山腳，南為現(xiàn)狀建設區(qū)的基礎上向南推移約200米為界。預計到2020年城市建設用地面積規(guī)模為10平方公里，人均建設用地為130平方米，城市人口規(guī)模為6-7萬人。
該縣城鎮(zhèn)體系建設主要分為四個層面：中心城鎮(zhèn)、重點城鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村。城鎮(zhèn)體系建設主要任務，強化縣域中心，重點發(fā)展高城鎮(zhèn)，加強中心城鎮(zhèn)（市）的集聚輻射能力，突出中心城鎮(zhèn)（市）的地位；培育重點城鎮(zhèn)，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級，特別是做好撤縣建市的前期工作，加快推進撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，形成城鄉(xiāng)聯(lián)動的發(fā)展體系。
該縣將以建設高原生態(tài)旅游城市為出發(fā)點，按照甘孜州經濟副中心和康南中心城鎮(zhèn)的定位，加快高城鎮(zhèn)主城區(qū)改造和新區(qū)建設，積極推進城鎮(zhèn)市政基礎設施建設，以藏式建筑風貌為特色，大力實施城鎮(zhèn)“綠化”、“亮化”、“美化”工程，突顯背山面原、月牙展開的城市形態(tài)特征，體現(xiàn)濃郁民族風情、人文景觀，實現(xiàn)山、水、城、原完美共融的高原城市。
加快改造更新
完善城市功能
將加大舊城區(qū)改造力度。以小城市的標準和高要求改造舊城區(qū)，通過舊城區(qū)改造、更新，使舊城區(qū)的基礎設施、生產生活環(huán)境和城市風貌不斷改善，增加舊城區(qū)經濟活力；優(yōu)化完善舊城區(qū)社會服務設施條件，使城市功能不斷增強。舊城區(qū)以打造安全、宜游、宜居的旅游片區(qū)為目標，重點解決老舊建筑加固維護，建筑風貌改造，城區(qū)路面、水體整治，長青春科爾寺、白塔公園、民居片區(qū)等舊城內重要景點的環(huán)境打造和旅游配套設施的建設；舊城內的生產和行政辦公單位逐步外遷，為舊城區(qū)旅游配套設施及公共服務設施建設留出空間；加強污水、垃圾處理和環(huán)境綜合整治建設。
將加強城市功能建設。積極推進城市管理向專業(yè)化、精細化轉變，推進衛(wèi)生城市、智慧城市、園林城市建設。加大城市管理綜合執(zhí)法力度，大力推進街景綜合整治。加快城市智慧化社會管理平臺建設，推進城市管理信息系統(tǒng)建設，全面提高市容市貌、道路交通、社會治安和社區(qū)管理水平。增強經營城市的理念，加強城市品牌的策劃宣傳，運用市場化手段經營城區(qū)廣告標牌、公交線路、停車場、廣場等公共資源和歷史文化等無形資源，提高城市公共資源和無形資產的經濟效益。
產業(yè)發(fā)展為支撐
建設幸福美麗新村
在中心城鎮(zhèn)的經濟輻射影響下，將依托區(qū)域內的發(fā)展交通軸線，通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和中心村建設，形成區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的城鄉(xiāng)空間形態(tài)。有規(guī)劃、有重點地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村建設，培育和發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范區(qū)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設與農牧業(yè)產業(yè)化經營、民營企業(yè)、個體經濟和市場建設有機結合，重點建設甲洼、君壩、濯桑、格聶、章納（與喇嘛埡鄉(xiāng)合并）等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
同時，將按照“宜居宜業(yè)”的發(fā)展要求，加強旅游業(yè)等主導產業(yè)和支柱產業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展其它服務業(yè)，增強城鎮(zhèn)發(fā)展支撐能力。城區(qū)“三條街”工程要著力打造“康南美食街”、“康南特色商貿區(qū)”和“康南中藏藥材集散中心”，加快推進加工園區(qū)建設、行政辦公新區(qū)及教育園區(qū)建設。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定居點產業(yè)培育，引導農牧民實行農旅結合、牧農結合、牧旅結合，大力發(fā)展品種優(yōu)良、附加值高的特色優(yōu)質農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，加快轉變農牧業(yè)生產方式，發(fā)展繁榮農村經濟。按照城鄉(xiāng)基礎設施一體化、網絡化、共建共享的要求，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中化、規(guī)模化提供教育、醫(yī)療、文化、基礎設施等公共產品，推動公共服務設施向農村覆蓋，基礎設施向農村延伸。
通過以幸福美麗新村建設為載體，產業(yè)發(fā)展為支撐，基礎設施為重點，公共服務為保障，積極推動農旅互動、產村相融。借鑒和推廣20個幸福美麗新村的成功經驗，繼續(xù)每年打造20個幸福美麗新村建設，確保214個行政村的幸福美麗新村建設。重點打造一批藏族特色村落，建設一批中心村寨，提高農牧區(qū)農牧民集中居住程度。
