——康定市著力保障改善民生紀(jì)實
近年來，康定市不斷加強和創(chuàng)新社會管理，通過加快廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造等多項措施推進住房保障建設(shè)工作，同時，實施藏區(qū)新居建設(shè)、教育均衡發(fā)展等民生工程，解決好農(nóng)牧民群眾關(guān)注的熱點問題、難點問題，為老百姓辦好事、辦實事。贏得了民心，提升了群眾的幸福指數(shù)。
■ 周燕
廉租住房圓了“安居夢”
“要不是攤上好政策，我這一輩子也住不上這么好的樓房。”住進康定市廉租住房的低保戶周家華臉上洋溢著幸福的笑容。
今年58歲的周家華原來住在南郊木材檢查站的平房內(nèi)，談起過去的居住狀況，他無奈地連連搖頭，“以前住得偏遠(yuǎn)，路不好，周圍環(huán)境很臟、又潮濕。冬天就更難過，房子四處漏風(fēng)，屋里和外邊一樣冷。家里這么窮，誰敢想住樓房的事兒啊。”談到現(xiàn)在的新居，周家華喜笑顏開，“就在09年，廉租住房好政策讓我分到了樓房。一進門，水電啥都齊全。屋子暖和又亮堂，周圍又干凈，客廳、衛(wèi)生間、廚房等一應(yīng)俱全。出門買菜也方便，我真是幸福得無法用語言表達(dá)。”
據(jù)該市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局相關(guān)工作人員介紹，為破解住房難的社會難題，該市強力推進廉租房建設(shè)，圓中低收入家庭一個“安居夢”。自2007年以來，全面開始城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)，分六期分別推進，目前已有兩期434套廉租房竣工并投入使用，幫助城鎮(zhèn)部分中低收入家庭解決了住房困難問題。
據(jù)了解，今年1月，第三、四、五、六期廉租房抽簽分配工作開始，符合條件的679戶最低收入無住房家庭喜圓住房夢。9月，第三、四、五、六期廉租住房建設(shè)項目順利竣工通過驗收，即將投入使用。
廉租房保障工作成果切實惠及了一方百姓，贏得了社會各界和受益群眾的贊譽。
同時，該市加快棚戶區(qū)改造，計劃改造公主橋、北門、南郊等片區(qū)危舊房和棚戶區(qū)共計4929戶，計劃總投資14.78億元。目前，項目可研和規(guī)劃已編制完成，即將啟動公主橋片區(qū)、北門片區(qū)1051戶棚戶區(qū)改造項目。
藏區(qū)新居融入大美風(fēng)景
近年來，康定市在改善基礎(chǔ)設(shè)施、提升群眾生產(chǎn)生活條件方面取得明顯成效。隨著交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的提升，農(nóng)牧民群眾的生活越來越便利:交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，水泥路通到鄉(xiāng)村；高山峽谷間的溜索成為歷史遺跡；汽車逐漸代替馬匹……
得到顯著改善的還有廣大農(nóng)牧民的居住條件。2014年該市全面實施了藏區(qū)新居工程，惠及407戶農(nóng)牧民，告別了昔日低矮、陰冷、人畜混雜居住的土坯房，住進了鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、溫暖明亮的新房。
“做夢都沒想到能住上這樣寬大的新樓房，家里洗澡間還安了太陽能、洗澡用的取暖燈。”在新都橋鎮(zhèn)瓦澤鄉(xiāng)營官村，村民扎洛對現(xiàn)今的居住環(huán)境很是滿意。
據(jù)了解，在該市統(tǒng)一規(guī)劃和打造下，扎洛和村上63戶村民，從危舊的土坯房搬到了新居。“我們村的這些新房，從地基到施工到材料，都是嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)的，質(zhì)量和居住舒適度都是一流的。”扎洛在自家新建的房前說道。
具有濃郁民族特色的新房拔地而起，寬闊整潔的水泥路伸向遠(yuǎn)方；綠樹、青瓦、白墻下，老人怡然自樂，孩子追逐嬉鬧……不僅是新都橋，如今的康定，處處可以看到這儼然如畫的景象。
據(jù)介紹，該市在推進藏區(qū)新居建設(shè)中，充分挖掘地域文化、民族文化、民俗文化，不斷豐富藏區(qū)新居文化內(nèi)涵，做到不但有形，而且有魂。同時，為了打破藏區(qū)新居建設(shè)的資金瓶頸，該市嚴(yán)格按照“農(nóng)牧民自籌為主、政府適當(dāng)補貼，公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)以政府整合現(xiàn)有渠道資金為主、農(nóng)戶參與為輔”的原則，建立健全資金管理制度，加大資金管理力度，專賬核算、?？顚Ｓ?。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將資金補助到戶，嚴(yán)禁各地截留、擠占、挪用或變相使用。
今年，全市啟動288戶藏區(qū)新居建設(shè)，截止11月底，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已竣工230戶，在建58戶，廣大群眾的居住條件即將大大改善。
“有車有房有票子、新村新貌新樣子”這是康定市13萬干群的建設(shè)藏區(qū)新居的共識和愿景。
教育衛(wèi)生發(fā)展亮點多
康定市民族中學(xué)初一年級學(xué)生小扎西每天最開心的事就是課間時可以領(lǐng)到牛奶面包。“我在學(xué)校吃得好住得好，每天還有牛奶喝面包吃，再也不用每天趕5公里的路來上學(xué)了！我很喜歡上學(xué)。”小扎西的經(jīng)歷正是康定教育發(fā)展的縮影。
據(jù)了解，康定市民族中學(xué)在校生約700人，外地戶籍的學(xué)生就占了近1/3。這些沒有本地戶籍的孩子，不用交擇校費就可以在康定讀書，還和本地戶籍的孩子一樣享受學(xué)雜費、書本費全免政策，雙農(nóng)雙牧和低保戶家庭的孩子還享受每月200元的生活補貼。
“所有學(xué)生不會因為家庭貧困而上不起學(xué)，他們中的絕大多數(shù)都通過教育改變了命運。”康定市教育局局長安德強說。
“要上學(xué)，上好學(xué)”是家庭對子女教育的共同期望。近年來，該市按照“以全面育人為根本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進公平為重點，以提高質(zhì)量為核心，進一步提升優(yōu)質(zhì)教育內(nèi)涵，加快教育現(xiàn)代化建設(shè)，努力形成均衡、多元、終身的教育體系，爭創(chuàng)全國藏區(qū)教育特色市”的目標(biāo)，從群眾最關(guān)心的教育問題入手，積極實施義務(wù)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，全力推進教育資源均衡化配置，累計投資3億余元，新建、改造中小學(xué)、幼兒園27所；實施義務(wù)教育辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，實現(xiàn)校際間、城鄉(xiāng)間、區(qū)域間義務(wù)教育發(fā)展基本均衡；建設(shè)“數(shù)字校園”，建好城鄉(xiāng)學(xué)校網(wǎng)站，通網(wǎng)的學(xué)校建多媒體教室，校校建校園廣播系統(tǒng)，全面實現(xiàn)“數(shù)字校園”全覆蓋，努力做到“人人會用，堂堂用”。
這一系列措施讓許多“想都不敢想的”即將變成了現(xiàn)實。“同在藍(lán)天下，共同進步成長”，讓每一個孩子感受到教育的公平，實現(xiàn)教育惠民，這是康定縣委、縣政府的一項重要工作目標(biāo)。
同樣發(fā)生巨變的還有醫(yī)療條件，給人尊嚴(yán)和保障。以前，很多牧區(qū)婦女生孩子甚至只能待在牛棚中?，F(xiàn)在，越來越多的群眾求助現(xiàn)代醫(yī)療手段。回想起去年臨產(chǎn)的場景，塔公鎮(zhèn)牧民彭措依然心有余悸。當(dāng)時，母子均面臨生命危險，緊急送市醫(yī)院剖宮產(chǎn)后母子才平安。
今年，該市通過落實醫(yī)療救助配套資金，擴大醫(yī)療救助范圍，進一步降低救助門檻和提高救助標(biāo)準(zhǔn)，簡化救助手續(xù)，增大特困群眾醫(yī)前、醫(yī)中救助比例，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度，緩解貧困群眾“看病貴”的問題。同時，建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”管理服務(wù)體系工作，進一步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算比例。2015年救助 1309 人，投資救助資金256.1萬元，解決困難群眾住院期間生活補貼13.9萬元。該市還為城鄉(xiāng)低保每人每年資助購買醫(yī)保資金60元，三無戶、五保戶、孤兒、優(yōu)撫對象全額購買醫(yī)保，共支付醫(yī)療保險167.9萬元。共計446.9萬元。
2015年，該市實施衛(wèi)生計生建設(shè)項目累計29個，新建總面積24470平方米及附屬工程，改造維修加固18948平方米及附屬工程，計劃總投資10958萬元。
社會穩(wěn)定，經(jīng)濟增長，文化繁榮，生態(tài)良好。巨大的發(fā)展變化提高了各族群眾的生活質(zhì)量，帶來了滿滿的幸福感。眼下的康定雖天氣寒冷，但商貿(mào)繁榮、游人不減、處處祥和……
