——白玉縣脫貧解困“突圍”記
擁珠色巴正在生火做飯。
■高啟龍 文/圖
新年第一天，當(dāng)?shù)谝豢|晨曦灑遍高原每一個村落時，白玉縣燈龍鄉(xiāng)洞托村擁珠色巴一家就匆匆起床。妻子拉姆一邊生火做飯一邊擦拭著灶臺和廚房里的家什。兒子和兒媳婦開始打掃房間和外圍的衛(wèi)生，新買的洗衣機(jī)正嗡嗡地工作著。擁珠色巴則在讀小學(xué)三年級的孫子呷絨澤登的“監(jiān)督” 下不習(xí)慣地漱口刷牙，而這種“不習(xí)慣”已經(jīng)持續(xù)了近四個月。
陋習(xí)革命
找到打開“窮鎖”鑰匙
天亮透了，門外傳來了村黨支部書記降嘎熟悉的咳嗽聲。
按照村規(guī)民約，他開始到每家每戶檢查衛(wèi)生。“這會兒好多了。”
四個月的時間，村民們由最開始的被講衛(wèi)生到自覺地做清潔。“現(xiàn)在檢查只需點(diǎn)到就行，沒必要再逼著做了。”
這一天，和擁珠色巴一家起早的還有燈龍鄉(xiāng)的501戶群眾，這個白玉縣最偏遠(yuǎn)、貧困程度最深的地方，老百姓都期望新年有好的開頭、干凈的延續(xù)。
廁所露天在村頭，牛欄羊欄隔床頭，污水橫流撲鼻臭，飲水衛(wèi)生無保障，這是曾經(jīng)與有著 “宮廷舞之鄉(xiāng)” 美譽(yù)不相稱的地方的真實(shí)寫照。
在舊社會，這里的貧困群眾被土司強(qiáng)征到宮廷跳舞，到現(xiàn)在，村里仍然還有幾位老人會跳宮廷舞。
也是由于這些，造成了大量田地被荒蕪，同時因為長期沒有從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，失去了“舞臺”和種植技能的群眾，“等靠要”的思想日益凸顯。
海拔較高、環(huán)境惡劣、缺少水源，所以，不大講究個人衛(wèi)生的群眾們連家里的清潔也懶得打掃。“有些人一年只洗一次澡，因為衛(wèi)生條件不好導(dǎo)致的疾病就很多。”龍燈鄉(xiāng)鄉(xiāng)長多吉巴登告訴記者。
以前到老百姓家里辦事，多吉巴登感受最深的就是遇到“愛你在心口難開”的尷尬：屋里臟亂差、氣味超難聞，老百姓都不好意思把鄉(xiāng)長往屋里讓。
“吃了飯就曬太陽，不找活路干。”對于以往的這種情況，65歲的降嘎?lián)鷳n已久，“政策再好，支持再多，自身不努力，脫貧最終也是一句空話。”
要改變長久以來形成的陋習(xí)，不是件容易的事。
2015年9月，燈龍鄉(xiāng)501戶群眾陸續(xù)收到當(dāng)?shù)卣蛠淼奶厥舛Y物——
洗臉盆和垃圾桶各兩個，洗菜盆、洗腳盆、拖帕和毛巾架各一個。
送這些干什么？
習(xí)慣于起床后直接吃飯、干活兒的多數(shù)群眾有些納悶。不過，由于是免費(fèi)送，他們還是表示“笑納”。
“阿爸阿媽，飯前要洗手喔，洗臉的盆子、洗腳的盆子和洗菜的盆子要分開用。”在燈龍鄉(xiāng)小學(xué)讀書的扎西多吉一回家就把老師教的東西傳遞給自己的父母，“要把我的紅領(lǐng)巾和衣服洗干凈，不然同學(xué)們會笑話我。”
在前期家家戶戶通水通電通路的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)里決定掀起一場陋習(xí)革命，并定下村規(guī)民約，讓好風(fēng)氣逐漸成為一種新常態(tài)，“只要群眾動起來，脫貧才有新希望。”
摸清家底
脫貧解困下足真功夫
2015年12月25日，白玉縣燈龍鄉(xiāng)司法助理員楊浩熟悉地走進(jìn)了康通村村民拉巴正瑪家，再次復(fù)核拉巴正瑪家的固定資產(chǎn)和惠民收益，11.7畝耕地，3.7畝退耕還林……
“把一項項數(shù)據(jù)反復(fù)核實(shí)，就是要摸清家底，精準(zhǔn)脫貧，磨刀不誤砍柴工。”
燈龍鄉(xiāng)黨委書記蒲吉源介紹，目前，該鄉(xiāng)已經(jīng)初步探索出了“雙識別、雙認(rèn)定、三排序、三承諾”精準(zhǔn)扶貧工作法——
由村兩委對村民隱形資產(chǎn)和勞務(wù)收入進(jìn)行識別認(rèn)定，工作組對固定資產(chǎn)和惠民收益進(jìn)行識別認(rèn)定，之后再對兩次認(rèn)定情況進(jìn)行互相比對，最后通過評議確認(rèn)建卡對象。
分類建立貧困排序、房屋排序、脫貧排序“三份清單”，聯(lián)系“點(diǎn)長”與鄉(xiāng)黨委政府、鄉(xiāng)黨委政府與駐村工作組、駐村工作組與建卡貧困戶之間分別簽訂了 “三份承諾書”，真正做到“不按程序識別不認(rèn)定、識別不清不準(zhǔn)不認(rèn)定”。 “楊浩比我還了解我的家底。”扎巴正瑪說，現(xiàn)在我家里有幾畝地，我們這里適合種油菜，所以下一步?jīng)Q定發(fā)展種植業(yè)，早日讓產(chǎn)業(yè)成為脫貧致富的抓手之一。扎巴正瑪?shù)脑竿?，得到了縣、鄉(xiāng)干部的積極支持，“種得好，才能收得好，收得好，更要賣得好。”目前，在縣農(nóng)業(yè)科技局和鄉(xiāng)政府的幫助下，扎巴正瑪已經(jīng)解決了種子和技術(shù)問題，“市場問題也不用怎么擔(dān)心了。”
6次的深入摸排，每個鄉(xiāng)干部的心里都有一本“明白賬”。
“扎西澤仁家庭困難，家里的4口人，長子是成人，有支撐起家的能力，現(xiàn)在就是要讓他在家中的幾畝地上做足文章，發(fā)展中藏藥業(yè)種植，早日帶領(lǐng)全家脫貧。”楊浩說，對于全村村民的脫貧愿望，大家心中不僅有了規(guī)劃，看到了潛力，也更有了底氣，我們不僅對“四好標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行了細(xì)化和量化，各項工作也設(shè)置了標(biāo)尺，有目標(biāo)才有動力。
真金白銀
夯實(shí)9643名群眾脫貧“地基”
“不僅燈龍鄉(xiāng)對‘四好標(biāo)準(zhǔn)’進(jìn)行了量化，全縣其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也根據(jù)自身實(shí)際情況對‘四好標(biāo)準(zhǔn)‘有不同的定義。”白玉縣副縣長扎西擁珍說，一定要讓群眾住上好房子達(dá)到戶均住房80-120平方米；過上好日子讓家家戶戶家中有余糧，手頭有余錢；養(yǎng)成好習(xí)慣，使人居環(huán)境整潔，行為舉止規(guī)矩；形成好風(fēng)氣，讓自覺遵法守紀(jì)，爭當(dāng)文明典范成為習(xí)慣。
據(jù)了解，未來5年，白玉縣將投入4.5億元用于改造全縣貧困人口的住房改造，并為貧困戶建立50—80平方米的自用蔬菜大棚，“真金白銀”的“真舍得”將為9643名群眾的脫貧夯實(shí)了堅實(shí)的“地基”。
除此之外，思想脫貧則是該縣脫貧解困的又一“板斧”，白玉縣宣傳部部長徐順發(fā)對未來充滿信心：“縣里還會對教育助學(xué)解困方面進(jìn)行獎勵，凡是考上中專的學(xué)生獎勵3000元，考上大專的獎勵4000元，考上本科的獎勵5000元，努力促進(jìn)思想脫貧。”
“措施的制定和政策的執(zhí)行都是為目標(biāo)的完成服務(wù)，否則就是望梅止渴畫餅充饑。”白玉縣縣委書記康光友說：“我們不僅在物質(zhì)上脫貧，更要讓農(nóng)牧民群眾在思想上脫貧。”
到2020年，全縣81個貧困村全部“摘帽”，9643人的建檔立卡貧困人口全部脫貧，農(nóng)牧民人均純收入在全省2010年平均水平上翻一番，達(dá)到10280元以上。實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、社會保障全覆蓋。鄉(xiāng)鄉(xiāng)有油路、標(biāo)準(zhǔn)中心校、達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心，村村有硬化路、衛(wèi)生室、文化室、寬帶網(wǎng)，戶戶有安全飲水、生活用電、廣播電視，真正讓廣大群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
