——鄉(xiāng)城縣軟鄉(xiāng)弱村集中整治紀(jì)實(shí)
鄉(xiāng)城縣工作組向村民宣講政策。
“現(xiàn)在我們的生活環(huán)境是越來(lái)越好了，生活也更有盼頭了。”望著眼前干凈的通戶公路，鄉(xiāng)城縣熱烏鄉(xiāng)納木村村民卓瑪會(huì)心地笑了。
鄉(xiāng)城縣緊扣基層基礎(chǔ)這一根基，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，以嚴(yán)和實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，出實(shí)招添舉措，不斷提升工作水平，重心前移，抓民生，促發(fā)展，有力確保了軟鄉(xiāng)弱村集中整頓有效推進(jìn)。
■ 吳遠(yuǎn)勝 文/圖
黨建引領(lǐng)，筑牢基石
縱橫交錯(cuò)的村道，依山而建的白藏房，星羅點(diǎn)綴的田野……走進(jìn)水洼鄉(xiāng)郎沖村，優(yōu)美的環(huán)境，新鮮的空氣，令人心曠神怡。“今天把大伙召集起來(lái)，主要是聽取下一步發(fā)展，大伙還有哪些意見。”在村級(jí)活動(dòng)室一角，村支部書記丁真曲扎在村民代表大會(huì)上說(shuō)道。
在軟鄉(xiāng)弱村整頓中，鄉(xiāng)城縣進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作思路，優(yōu)化黨建工作方式，細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，選強(qiáng)基層黨組織帶頭人，通過(guò)推行群眾議事、下派掛職“第一書記”、派駐黨建指導(dǎo)員，嚴(yán)格村干部輪流坐班、加強(qiáng)干部培養(yǎng)等機(jī)制，收到了很好效果。
“現(xiàn)在，我們有急需辦理的事情，隨時(shí)到村‘兩委’辦公室去都有人，實(shí)在太方便了。”據(jù)村民扎姆說(shuō)，一次自己去縣上辦事，回來(lái)天都黑了，路上聽人說(shuō)，有新的草補(bǔ)政策了，就到村里去問(wèn)，當(dāng)時(shí)值班的干部就給了解釋。
據(jù)了解，為使得軟鄉(xiāng)弱村在整頓過(guò)程中得到明顯好轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)城縣把問(wèn)題查找、整改作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并按照“鄉(xiāng)村基層黨組織、黨組織書記、班子成員及黨員個(gè)人”四個(gè)層面，對(duì)比問(wèn)題“畫像”對(duì)號(hào)入座，確保問(wèn)題有人領(lǐng)、責(zé)任有人擔(dān)、整改有方向。目前，全縣1個(gè)后進(jìn)鄉(xiāng)和9個(gè)后進(jìn)村共查找165條問(wèn)題，全部都被一一認(rèn)領(lǐng)。
“對(duì)照已經(jīng)查找出來(lái)的問(wèn)題，我們會(huì)全力整改，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。”對(duì)此，白依鄉(xiāng)黨委書記洛絨尼瑪談了自己的想法。
同時(shí)，為著力解決軟鄉(xiāng)弱村這一“短板”，鄉(xiāng)城縣聚焦黨建基層堡壘，充分發(fā)揮典型引路、示范帶頭作用，在新村建設(shè)的基礎(chǔ)上，同步推進(jìn)全縣31個(gè)先進(jìn)、63個(gè)一般鄉(xiāng)村組織的鞏固和提檔升級(jí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建述評(píng)考評(píng)、明確黨建履職、約談黨建責(zé)任人，扎實(shí)推 進(jìn)以“小路、小電、小水溝、小能源”為主的四小工程和村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)等，讓基石更加牢固。
服務(wù)下沉，貼近群眾
“現(xiàn)在干部的服務(wù)態(tài)度是越來(lái)越好了，我們由衷的贊嘆。”筆者在走訪基層的過(guò)程中，這是當(dāng)?shù)厝罕姵３Ｌ岬降脑挕?br />
為了使群眾不出遠(yuǎn)門便能辦理民政、國(guó)土、醫(yī)療等相關(guān)業(yè)務(wù)，鄉(xiāng)城縣以縣、鄉(xiāng)、村黨組織為核心，建立一級(jí)服務(wù)群眾工作站，強(qiáng)化干部“藏漢”雙語(yǔ)互動(dòng)，推行一站式全程代辦，并借助群眾工作的開展，依托“農(nóng)牧民星期天”、“背包進(jìn)駐”、“走基層”等，把服務(wù)送到群眾家門口。
“我歲數(shù)大了，不方便出門，很多時(shí)候，干部都到家門口來(lái)為我們宣講政策，服務(wù)實(shí)在是太周到了。”今年80歲的沙貢鄉(xiāng)仲估村村民莫莫感嘆道。
同時(shí)，鄉(xiāng)城縣還建立了群眾評(píng)黨員、黨員評(píng)黨員、支部評(píng)黨員的“三評(píng)”機(jī)制，在廣大黨員中推行“向群眾、向組織承諾”的“雙諾”制度，繼續(xù)深化黨員“亮崗、亮牌、亮身份”，建立黨員先鋒模范崗，讓黨員帶頭服務(wù)在一線落地生根。
“在大伙的評(píng)議下，也隨時(shí)給自己提醒，讓自己更加明白在給群眾服務(wù)的過(guò)程中，還有哪些缺點(diǎn)，以便更好地根據(jù)群眾需要，調(diào)整自己的工作方式方法。”青麥鄉(xiāng)民政助理羅斌說(shuō)。
為使服務(wù)不留盲區(qū)，鄉(xiāng)城縣還開展了以“聯(lián)支部幫創(chuàng)建、聯(lián)農(nóng)村幫發(fā)展、聯(lián)黨員幫提高、聯(lián)農(nóng)戶幫致富、聯(lián)寺廟幫管理”為主要內(nèi)容的“五聯(lián)五幫”和政策、法律、醫(yī)療、文化、農(nóng)牧科技的“五進(jìn)村、五到戶”活動(dòng)。在蟲草、松茸采挖時(shí)期，依托臨時(shí)黨支部，建立臨時(shí)醫(yī)療站、臨時(shí)圖書室、臨時(shí)代辦點(diǎn)等，駐地進(jìn)行貼心服務(wù)，讓農(nóng)牧民在高山上也能享受到最熱忱的服務(wù)。
產(chǎn)業(yè)助推，群眾變富
“現(xiàn)在打工不用出遠(yuǎn)門，在家門口就可以掙錢了。”在尼斯鎮(zhèn)沙孜村千畝林標(biāo)準(zhǔn)化藍(lán)莓基地里，村民次仁桑格一邊采摘藍(lán)莓，一邊高興地說(shuō)。
在軟鄉(xiāng)弱村整頓中，鄉(xiāng)城縣著力把解決群眾脫貧致富作為突破口，圍繞“因戶施策”的精準(zhǔn)扶貧辦法，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜工則工、宜林則林、宜果則果的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，實(shí)行“1對(duì)1”、“1對(duì)n”的結(jié)對(duì)脫貧幫扶，取得了很好的效果。
“多虧了駐點(diǎn)干部的幫忙，我們家‘藏家樂(lè)’生意是越來(lái)越好了。”青德鎮(zhèn)仲德村村民多吉說(shuō)道，在鄉(xiāng)里干部結(jié)對(duì)幫扶中，不僅為自己開起了“藏家樂(lè)”，而且還為如何發(fā)展好藏家樂(lè)出謀劃策，打造得像世外桃源一樣，游客越來(lái)越多，自己的收入也越來(lái)越高了。
為進(jìn)一步拓寬群眾增收致富的渠道，鄉(xiāng)城縣著力打造本地特色品牌，推行了農(nóng)旅互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，將黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把黨員聚在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，讓黨員示范在創(chuàng)業(yè)崗位上，帶動(dòng)群眾收入“穩(wěn)增長(zhǎng)”。
筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由鄉(xiāng)城縣本地生產(chǎn)的菜籽油“金雪魚”、 野生“天然松茸”、蘋果醋“藏鄉(xiāng)田園”等產(chǎn)品已占有一定的市場(chǎng)份額。
同時(shí)，鄉(xiāng)城縣還以“支部+企業(yè)+農(nóng)戶+基地”的“生產(chǎn)—銷售—服務(wù)”一條鏈綠色特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展本地企業(yè)，引進(jìn)外地企業(yè)，加快推進(jìn)康南農(nóng)產(chǎn)品加工中心建設(shè)，有效轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，開啟了群眾增收之路。
“在家門口上班，不僅能學(xué)到技術(shù)，又能照顧家人，挺不錯(cuò)的。”現(xiàn)今，正在雪域陽(yáng)光生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司上班的員工洛布說(shuō)道。
如何讓特色農(nóng)產(chǎn)品不僅在縣內(nèi)開花，又能在縣外結(jié)果？筆者了解到，鄉(xiāng)城縣借力于“互聯(lián)網(wǎng)+”開通了“投資鄉(xiāng)城”網(wǎng)絡(luò)直通車，對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品投資信息進(jìn)行滾動(dòng)播放，并借助省、州、縣媒體和特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，推介特色產(chǎn)品。
