——白玉縣推進精準扶貧工作紀實
干凈整治的廚房。
初冬時節(jié)，記者來到白玉縣燈龍鄉(xiāng)，發(fā)現(xiàn)這里涌動著一股決戰(zhàn)貧困，爭創(chuàng)幸福的熱潮，只見鄉(xiāng)上干部、駐村第一書記、駐村幫扶工作隊及聯(lián)村單位走村入戶為貧困戶解決困難、出謀劃策，當?shù)厝罕娫谌孙嫻こ?、道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場忙個不停……
今年以來，白玉縣把精準扶貧作為頭等工作來抓，按照“定對象、定政策、定措施、定責任、定目標”的要求，因地制宜，因戶施策，通過項目幫扶、衛(wèi)生幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、基建幫扶等方式，變“大水漫灌”式扶貧為有針對性的“滴灌”式扶貧，促使貧困村和貧困戶就地脫貧，讓貧困戶住上好房子、形成好風氣、養(yǎng)成好習慣、過上好日子。
■ 本網(wǎng)記者 陳斌 文/圖
精準識別 加大幫扶
提升群眾幸福指數(shù)
12月1日，初冬早晨的一抹陽光把一片金黃涂在了燈龍鄉(xiāng)深處的山溝里。地處該鄉(xiāng)最遠處的定戈村里，村民色根瑪正忙著整理庭院、收拾房間，為自家的室內(nèi)裝修作準備。“如今村里路、電、水全通，大伙兒脫貧致富的信心很足。”村民色根瑪說，“現(xiàn)在，政府又要對村里貧困戶的房屋進行改造和裝修，想著馬上就能住上漂亮洋氣的藏式小樓，我做夢都能笑醒。”
為加快農(nóng)牧區(qū)貧困群眾脫貧致富步伐，白玉縣提出“公路全覆蓋、通行提能力、安全有保障、建成致富路”的思路，并以此為決戰(zhàn)貧困的突破口。在今年精準脫貧工作中，該縣對燈龍鄉(xiāng)7個村的貧困戶開展住房幫扶，配套建設(shè)了水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，讓貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、持久脫貧。同時，該縣還下派第一書記到燈龍鄉(xiāng)7個村，著力“抓黨建、抓扶貧、抓發(fā)展”，并結(jié)合各村實際，為貧困人口建檔立卡。
“自從縣鄉(xiāng)來的干部駐村后，我們平時只要遇到難題，一個電話打過去，扶貧干部都會耐心地解答和提出建議。有了他們的幫助，我們脫貧致富有希望了。”定戈村貧困戶擁珠色巴感慨地說。
“實施精準扶貧，首先要摸清貧困戶數(shù)量和收入情況。我們按照組內(nèi)最窮、村內(nèi)平衡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)、和諧推進的識別原則，以及一訪、二榜、三會、四議、五核的識別方式，對建檔立卡的貧困戶的住房、財產(chǎn)和貧困程度實行倒排序，分級實施住房改造，著力開展住房幫扶工作。”定戈村駐村干部絨他爾告訴記者，本著“村建冊、戶建卡”的原則，駐村干部采取“一村一策、一戶一計劃”的幫扶方式，根據(jù)貧困戶的實際情況制定幫扶計劃。同時，為促使駐村第一書記、駐村干部真正用心幫、真心扶，縣鄉(xiāng)制定了扶貧考核方案，進行專項考核，確保精準扶貧到戶到人，真正落到實處。
據(jù)了解，自今年精準扶貧工作開展以來，白玉縣進一步完善建檔立卡，開展進村入戶、信息采集和需求摸底工作，精準識別出2565戶建卡貧困戶，同時強化跟蹤調(diào)查，實行動態(tài)精準管理。
“扶貧不是單純的數(shù)據(jù)上升，而是老百姓經(jīng)濟收入和生活水平實實在在得到提高，只有做到扶貧對象、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和工作措施的精準，才能確保扶貧真正扶到實處，扶到點子上。”采訪中，德格縣委常委、宣傳部長徐順發(fā)說。
革除陋習注重衛(wèi)生
提升群眾文明素質(zhì)
通村水泥路干凈平坦，藏家小樓內(nèi)整齊有序，村口清澈的溪水倒映著座座群山……12月1日，當記者走進燈龍鄉(xiāng)龔巴村時，潔凈如新的村容村貌映入眼簾。自從開展“革除陋習、潔凈鄉(xiāng)村”活動以來，在燈龍鄉(xiāng)，像龔巴村這樣美麗如畫的鄉(xiāng)村圖景隨處可見。
“廁所露天在村頭，牛欄羊欄隔床頭，污水橫流撲鼻臭，飲水衛(wèi)生無保障”是龔巴村過去的真實寫照。
燈龍鄉(xiāng)鄉(xiāng)長多吉巴登告訴記者，為了讓村民們有個良好的生活環(huán)境，鄉(xiāng)里掀起了一場以“革除陋習、潔凈鄉(xiāng)村”為主題，開展“講究衛(wèi)生、愛護環(huán)境”的活動。全鄉(xiāng)各村老少齊動手，從深化村莊整治著手，全面清除了村內(nèi)牛欄和露天廁所。同時，建立了村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔制度，村干部和駐村干部幫助村民購買臉盆、拖帕、垃圾桶等日常生活用具，讓他們養(yǎng)成良好的生活習慣，努力創(chuàng)造干凈整潔的藏家環(huán)境。
“過去，我們村臟亂差可是遠近出了名的，大家總是羨慕城里的生活環(huán)境?，F(xiàn)在你看看，我家房前屋后多干凈，跟你們城里人沒什么兩樣吧！”龔巴村村民澤仁擁措自豪地對記者說。自啟動“陋習革命”以來，村民門前有了“三包”。每天，駐村干部都要帶領(lǐng)村民們一起清潔村道、整理垃圾。如今，村民們的房前屋后變干凈了，生活環(huán)境越來越好，文明新風正逐步在全鄉(xiāng)各村興起。
選準路子 發(fā)展產(chǎn)業(yè)
打造助農(nóng)增收“新引擎”
“我們世代居住在偏僻閉塞的山溝里，沒有什么致富產(chǎn)業(yè)，只能種些洋芋、青稞糊口。”燈龍鄉(xiāng)康通村村民西繞說，“現(xiàn)在村里來了駐村干部，他們動員大伙兒發(fā)展種植業(yè)，還爭取到扶貧產(chǎn)業(yè)資金，給我們發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶來了機遇，明年我打算試種白菜。”
變“輸血”為“造血”，產(chǎn)業(yè)扶貧是精準扶貧的關(guān)鍵。燈龍鄉(xiāng)龔巴村駐村第一書記和駐村干部因地制宜、分類指導(dǎo)，幫助村民選準富民產(chǎn)業(yè)載體和路子。
龔巴村村民向巴的父母和妻子長期患病，全家只能靠向巴種幾畝地的洋芋過日子。今年，他家被定為精準扶貧對象后，駐村干部動員他家養(yǎng)殖山羊，使其脫貧致富，“有了政府和駐村干部的幫扶，我家的生活越來越有盼頭了。”向巴感慨地說。
為了打破昔日“年年扶、年年貧”的格局，龔巴村依托本地資源，按照“合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧思路，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。“我們將統(tǒng)籌幫扶資源，準備投放274只山羊讓貧困戶養(yǎng)殖。同時，合作社將與貧困戶簽訂協(xié)議，由合作社提供勞動培訓(xùn)和技術(shù)支持，通過合作社平臺拓寬產(chǎn)品銷售渠道，為貧困戶增收創(chuàng)造條件。”談起走山羊養(yǎng)殖的脫貧之路，該村第一書記段正影信心滿滿。
“以前是我們給什么貧困戶得什么，現(xiàn)在除了‘輸血’，更要‘造血’，針對貧困戶急需改善的問題，通過制訂年度總體計劃，一戶一策，幫助他們發(fā)展適合的產(chǎn)業(yè)。”采訪中，縣扶貧移民局局長李杰文介紹說，如今全縣的駐村第一書記和駐村干部心里想的最多的不再是給多少錢，而是通過什么方法幫助貧困戶提升主動性，提高貧困戶的“造血”功能。
“沒有增收產(chǎn)業(yè)，脫貧就是一句空話。”縣扶貧攻堅指揮部辦公室主任鄭寧告訴記者，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)把村民們束縛在這片土地上，部分貧困戶只能“等、靠、要”，長期不能脫貧。精準扶貧攻堅戰(zhàn)打響后，白玉縣要用改革創(chuàng)新的思維和辦法破解精準扶貧中面臨的體制瓶頸、機制障礙和深層矛盾，充分通過政府引導(dǎo)、政策幫扶來激發(fā)扶貧開發(fā)助農(nóng)增收“新引擎”。
