——雙流對(duì)口援助巴塘縣工作實(shí)錄
雙流援建干部指導(dǎo)合作社蔬菜大棚建設(shè)。（巴宣供圖）
初冬時(shí)節(jié)，高原江南上又傳來喜訊——雙流縣對(duì)口援建的巴塘縣夏邛鎮(zhèn)東風(fēng)渠水利工程通過驗(yàn)收，標(biāo)志著雙流縣第三批援藏水利項(xiàng)目提前完工。
從2012年雙巴攜手聯(lián)姻、結(jié)對(duì)共建以來，雙流與巴塘開啟了一段并肩奮進(jìn)的美好旅程。雙流縣堅(jiān)持把對(duì)口支援巴塘工作作為雙流義不容辭的責(zé)任，緊貼藏區(qū)“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”三件大事，緊扣“雙巴同心、漢藏一家‘2+6’行動(dòng)計(jì)劃”，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)援藏、民生援藏、智力援藏等各項(xiàng)工作，做到對(duì)口支援工作“真用心、真給力、真動(dòng)腦、真見效”，助推巴塘加快致富奔小康。
■ 賴琳琳 羅子鷗
扭住產(chǎn)業(yè)扶貧
將援建工作援到“致富處”
冬日的暖陽(yáng)，懶懶地散在身上，令人昏昏欲睡。不過格絨次仁一家卻沒有絲毫懈怠，忙著籌備改造家庭旅館的事宜。
格絨次仁家所在的甲坡地緊鄰巴塘縣城，很好地保留了藏民居自然村落形態(tài)。
雙流縣投入2400萬(wàn)元，欲將其打造成“甲坡地鮮花音樂旅游小鎮(zhèn)”。
“項(xiàng)目利用縣城邊上成熟的藏民居院落集群，集中打造集住宿、餐飲、娛樂為一體的綜合旅游小鎮(zhèn)。”巴塘縣旅游局局長(zhǎng)絨布說，小鎮(zhèn)的打造將對(duì)未來巴塘旅游產(chǎn)業(yè)的后續(xù)開發(fā)起到舉足輕重的作用，巴塘旅游發(fā)展第一步就是留住客人，“日游亞丁、夜宿巴塘”，只要客人留下了，陸續(xù)開發(fā)出來的巴塘美景一定能吸引更多的游客前來體驗(yàn)。“我們經(jīng)過測(cè)算，項(xiàng)目建成后的5年運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，旅游總收入可達(dá)到37738萬(wàn)元，年平均凈利潤(rùn)為2414萬(wàn)元，能有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂弧⒏纳粕睢?rdquo;
這樣的產(chǎn)業(yè)援建，正是雙流助推巴塘縣“造血”的關(guān)鍵舉措。
在對(duì)口援建中，雙流縣以“真扶貧、早脫貧”為首要目標(biāo)，按照“一切圍繞讓藏區(qū)群眾加快致富奔小康來策劃援藏項(xiàng)目”的要求，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)助力工程，始終扭緊產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“造血”功能，切實(shí)將援建工作援到“致富處”。
為打通巴塘至理塘至亞丁的旅游黃金通道，雙流縣投入資金850余萬(wàn)元建設(shè)了夏邛鎮(zhèn)到波密鄉(xiāng)的夏波公路，該路全長(zhǎng)31.5公里，該道路的通車將波密鄉(xiāng)到縣城需要6小時(shí)時(shí)間縮短為3小時(shí)。
此外，雙流把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為巴塘縣的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，投入援建資金78.6余萬(wàn)元，編制完成了《巴塘縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，巴塘歷史上第一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃《王大龍村村莊建設(shè)規(guī)劃》，拉開了以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)巴塘發(fā)展的新序幕；投入73萬(wàn)元，扶持了多家“藏家樂”優(yōu)先發(fā)展戶，培育了養(yǎng)殖專業(yè)合作社；建設(shè)南區(qū)海椒引領(lǐng)示范推廣區(qū)，引導(dǎo)了地膜覆蓋種植高產(chǎn)玉米，建設(shè)蔬菜示范大棚，試種植雙流冬草莓、巨峰葡萄等，努力改善農(nóng)牧民群眾收入水平。
以惠民生為核心
將援建工作援到“深情處”
“洛桑大爺，現(xiàn)在走路是不是要輕松點(diǎn)了。”在巴塘縣人民醫(yī)院住院部3樓，來自雙流的醫(yī)生王良紅邊給68歲的洛桑老人“烤燈”，邊和他聊著家常。
洛桑老人患有骨質(zhì)增生，以前巴塘縣沒有骨科，治療最近也得到雅安，不但費(fèi)力勞神，錢也要額外花不少。“雙流援建讓巴塘醫(yī)院發(fā)生了翻天覆地的變化。”巴塘縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)曲珍介紹，以前巴塘縣人民醫(yī)院的條件很差，雙流按照二級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，投入1350萬(wàn)元幫助該院采購(gòu)187項(xiàng)醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，實(shí)施手術(shù)室、產(chǎn)房等專業(yè)工程改造，建設(shè)消毒供應(yīng)室、中心供氧等配套工程，使醫(yī)院住院床位由原先的40張?jiān)黾拥?20張，極大地提升了接診能力。“門診量從2012年的3.6萬(wàn)人次提高到7萬(wàn)人次，手術(shù)臺(tái)次從不到120臺(tái)次提高到近480臺(tái)次，住院人數(shù)從400人增加至2600人。”
支援建設(shè)中，雙流縣以“惠民生、暖民心”為核心所在，在改善民生中傾注真情，將援建工作援到“健康處”、“深情處”。
雙流縣著眼解決藏區(qū)群眾上學(xué)難、就醫(yī)難、飲水難等實(shí)際困難，緊貼藏區(qū)群眾需求實(shí)施一批民生項(xiàng)目，努力讓對(duì)口支援工作成為回應(yīng)藏區(qū)群眾民生訴求的重要平臺(tái)：2013年5月，德達(dá)鄉(xiāng)中心校開通自來水，“格桑梅朵”校園飲水安全工程解決了3所學(xué)校700余師生飲水難題；捐贈(zèng)價(jià)值110萬(wàn)元的巡回醫(yī)療車，為偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民提供醫(yī)療援助；連續(xù)3年按40元/人的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，為巴塘全縣4.5萬(wàn)名農(nóng)牧民群眾補(bǔ)貼購(gòu)買新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)……截至目前，雙流縣共到位援建資金9620萬(wàn)元、投入6552萬(wàn)元，啟動(dòng)項(xiàng)目26個(gè)大項(xiàng)、58個(gè)小項(xiàng)，完成32個(gè)小項(xiàng)，格木村小學(xué)生宿舍、得木魚底安全飲水工程等項(xiàng)目全面完成。
以人才為治本之策
將雙巴交流合作向縱深邁進(jìn)
在巴塘縣，還有很多像王良紅這樣的援藏干部、醫(yī)生、教師。
按照“硬件與軟件并重、物質(zhì)與精神并舉”的原則，雙流縣在做好項(xiàng)目、資金的援建基礎(chǔ)上，拓展領(lǐng)域，深化合作，圍繞建強(qiáng)基層骨干力量、阻斷貧困代際傳遞和提升藏區(qū)社會(huì)風(fēng)尚，做好智力援建、教育援建和文明援建，推進(jìn)雙巴交流合作向縱深邁進(jìn)。
在對(duì)口支援工作中，雙流把提升藏區(qū)干部尤其是村“兩委”干部能力素質(zhì)擺在首位，變“單向派駐”為“雙向互動(dòng)”，變“人才輸血”為“人才造血”，著力提升藏區(qū)干部的政治素質(zhì)、思想觀念和實(shí)踐能力。
以“送出去”培訓(xùn)鍛煉為依托，雙流縣將巴塘干部的教育培訓(xùn)統(tǒng)籌納入雙流縣干部培訓(xùn)年度計(jì)劃，計(jì)劃5年內(nèi)將巴塘全縣246名村支部書記、主任和1300名機(jī)關(guān)干部帶出巴塘輪訓(xùn)一遍。目前，已組織巴塘干部培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)干部700余人，選派48名巴塘機(jī)關(guān)干部到清華、北大、上海浦東干部學(xué)院等高校學(xué)習(xí)，完成掛職鍛煉培養(yǎng)11人。同時(shí)，組織巴塘縣衛(wèi)生院院長(zhǎng)、疾控中心和保健院主要負(fù)責(zé)人24人和15名醫(yī)生到雙流學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
通過“請(qǐng)進(jìn)來”傳經(jīng)送寶，雙流縣組織10名醫(yī)療專家對(duì)巴塘縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部進(jìn)行專題培訓(xùn)和對(duì)口指導(dǎo)；組織4批40人次黨政干部及技術(shù)專家進(jìn)藏開展培訓(xùn)，幫助培訓(xùn)各類干部人才600余人次。通過“傳幫帶”互動(dòng)培養(yǎng)，按照“千名干部人才傳幫帶萬(wàn)名干部人才”計(jì)劃，雙流縣通過集中培訓(xùn)、座談交流、個(gè)別指導(dǎo)、對(duì)口交流等方式，第二批和第三批共計(jì)77名干部人才“傳幫帶”巴塘干部人才240名，促進(jìn)互動(dòng)共進(jìn)、共同成長(zhǎng)。
3年來，雙流縣資金援助不間斷，人才輸送不間斷，物質(zhì)幫扶不間斷，項(xiàng)目援建不間斷。今年，巴塘縣委、縣政府把對(duì)口援藏工作納入縣委落實(shí)州委十項(xiàng)重點(diǎn)工作、縣政府落實(shí)州政府1+7重點(diǎn)工作，納入了精準(zhǔn)扶貧“5+1規(guī)劃”，在雙巴兩縣廣大干部群眾的共同努力下，對(duì)口支援工作將向更深層次、更寬領(lǐng)域延伸和拓展。
