——雅江縣從嚴(yán)尚實(shí)抓精準(zhǔn)扶貧
10日25日，雅江縣呷拉鄉(xiāng)灣地溝村村民王東元正在伺候他的寶貝——藏山羊，200只藏山羊產(chǎn)值近30萬元，這讓王東元無比高興。依托特色農(nóng)牧業(yè)讓群眾發(fā)家致富只是雅江扶貧攻堅(jiān)舉措之一。如何讓精準(zhǔn)扶貧在促農(nóng)增收上發(fā)力更深、動(dòng)力更強(qiáng)？雅江縣把精準(zhǔn)扶貧與“三嚴(yán)三實(shí)”有機(jī)結(jié)合，將著力點(diǎn)落在一個(gè)“嚴(yán)”和一個(gè)“實(shí)”上。
■ 陳昌鵬
落實(shí)——從最基礎(chǔ)的地方開始
洛讓鄧珠，八角樓王呷一村人，因身患?xì)埣?，家里?jīng)濟(jì)收入主要靠低保和農(nóng)作物種植，自去年實(shí)施精準(zhǔn)扶貧后，他的名字出現(xiàn)在村里貧困人口公示欄上。“自己腿腳不方便，松茸撿不到，也不能出去打工，不過這些年政府對(duì)貧困戶有不少補(bǔ)助，生活基本沒問題。”洛讓鄧珠說，在確定扶貧對(duì)象的時(shí)候，縣鄉(xiāng)干部多次到他家調(diào)查情況。
為了讓像洛讓鄧珠一樣的貧困戶得到及時(shí)幫扶，在雅江縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)干部組成100多支小分隊(duì)，走村串戶，足跡踏遍雅江大小山川，為的就是精準(zhǔn)鎖定貧困對(duì)象，讓真正貧困的人口得到應(yīng)有的扶持。
“去年以來，雅江縣對(duì)所有低收入戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查摸底，通過村組公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)、縣級(jí)審核，全程公開透明。”雅江縣扶貧移民局負(fù)責(zé)人介紹，全縣共有3296戶、9140人建檔立卡。
不僅如此，為做實(shí)精準(zhǔn)扶貧，雅江縣嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對(duì)象、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶、填寫手冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等程序，嚴(yán)格落實(shí)工作時(shí)間和節(jié)點(diǎn)，印發(fā)扶貧手冊(cè)6592本、貧困村登記表53份、開發(fā)建檔立卡資料薄4000余份，真正做 到“戶有卡、村造冊(cè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）立薄、縣歸檔”。
幫扶——從最需要的地方著手
2014年底，雅江縣牙衣河鄉(xiāng)江中堂村一輛農(nóng)用車緩緩地開進(jìn)扎西勒布的家，這一天當(dāng)?shù)卮迕駛冏孀孑呡厜?mèng)寐以求的通村公路實(shí)現(xiàn)了通車。
路的變化讓群眾出行安全，對(duì)于呷拉鄉(xiāng)西地村村民鄧珠來說，喝上干凈水是他和村民們以前最大的夢(mèng)想。“以往，我每天要到幾公里外的取水點(diǎn)去背水，現(xiàn)在好了，打開水龍頭就能喝到干凈放心的水。”鄧珠說，這一切都是國家實(shí)施扶貧開發(fā)帶來的嶄新變化。
群眾所盼，便是施政所向。雅江縣精準(zhǔn)扶貧從群眾最需要的地方著手，著力推進(jìn)民生改善，從2011年起，該縣投入資金10929.88萬元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目76個(gè)，解決2.268萬人飲水安全問題，2591戶群眾實(shí)現(xiàn)通電，353戶農(nóng)村危房得到改造，全縣80個(gè)行政村接通了互聯(lián)網(wǎng)……一連串?dāng)?shù)字的變化，源于該縣扶貧開發(fā)攻堅(jiān)的力度不斷加大。
發(fā)展——從創(chuàng)新和管理中驅(qū)動(dòng)
精準(zhǔn)扶貧要量體裁衣，結(jié)合實(shí)際，而創(chuàng)新更是扶貧攻堅(jiān)、增收致富的引擎。
10月20日，呷拉鄉(xiāng)西地村村民石寶正在蔬菜地里查看蔬菜長勢(shì)，由于是無公害蔬菜，每畝地收入達(dá)4萬元，收益可觀。石寶不僅自己發(fā)家致富，還帶動(dòng)全村村民一起創(chuàng)業(yè)。在他組織下，村里成立了蔬菜種植合作社，村民自籌100萬，政府協(xié)調(diào)解決280萬，建起了蔬菜大棚，如今蔬菜不僅供應(yīng)雅江市場，還依靠“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式走向成都市場。群眾“點(diǎn)菜”，政府“作廚”，村民自己選項(xiàng)目，政府作引導(dǎo)，全村整體推進(jìn)，自選項(xiàng)目正成為該縣農(nóng)民增收致富的“快車道”。
與此同時(shí)，雅江縣在精準(zhǔn)扶貧上實(shí)行了村民自建項(xiàng)目機(jī)制、村民自購物資機(jī)制、項(xiàng)目村民后續(xù)管理管理機(jī)制，按照責(zé)任、權(quán)利、資金、任務(wù)四到位的要求，讓群眾積極參與，形成扶貧開發(fā)合力，共謀致富新篇。
不僅如此，在項(xiàng)目資金管理上，雅江縣提出了“五制”，確保扶貧資金安全。即：工程建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制、項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制、工程質(zhì)量終身責(zé)任追究制、扶貧物資政府采購制和督查制。同時(shí)，保障群眾參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓每一個(gè)扶貧項(xiàng)目都在陽光下運(yùn)行。
全局統(tǒng)籌，微觀切入。雅江縣把農(nóng)牧民增收致富作為扶貧工作中心，在“嚴(yán)”和“實(shí)”上下功夫，讓扶貧對(duì)象、政策落在實(shí)處，將扶貧項(xiàng)目、資金從嚴(yán)管理，確保貧困人員和貧困家庭如期脫貧。
