7月17日，面對“援藏紀(jì)行”報(bào)道組記者，甘孜縣茶扎鄉(xiāng)黨委書記洛絨降措托出一個(gè) “大膽”的計(jì)劃：把牦牛糞賣到成都去。牦牛糞也能賣？洛絨降措解釋說：“我們那里是牧區(qū)，盛產(chǎn)牦牛糞，用來種植花卉，正是不可多得的天然有機(jī)肥?。?rdquo;
茶扎鄉(xiāng)海拔3500米以上，距離甘孜縣城足有115公里。這樣驚人的“奇思妙想”，是如何在這個(gè)偏遠(yuǎn)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)誕生的？洛絨降措說，這得益于他2012年起在成都掛職鍛煉的經(jīng)歷，以及和龍泉驛區(qū)洪安鎮(zhèn)結(jié)成幫扶對子的觸動。
“新理念的沖擊，讓我們更加感到藏區(qū)加快發(fā)展的緊迫性。”洛絨降措說，目前，該鄉(xiāng)正聯(lián)系企業(yè)投資，加工生產(chǎn)牦牛糞有機(jī)肥。
■ 張明海 張守帥
活學(xué)活用“網(wǎng)格化”經(jīng)驗(yàn)
2012年8月，時(shí)任甘孜縣下雄鄉(xiāng)鄉(xiāng)長的洛絨降措，以交流干部的身份來到成都，掛職龍泉驛區(qū)西河鎮(zhèn)街道辦副書記，分管民生發(fā)展工作。
一年時(shí)間里，令洛絨降措觸動最大的，是當(dāng)?shù)匕徇w安置工作的井井有條。“一個(gè)動遷點(diǎn)，動輒涉及數(shù)千甚至上萬人，但是西河鎮(zhèn)在很短時(shí)間內(nèi)就能完成模擬搬遷，又在很短時(shí)間內(nèi)完成搬遷安置，如果不是親眼所見，真不敢相信。”
洛絨降措仔細(xì)了解后發(fā)現(xiàn)，除了當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹磕托募?xì)致的工作外，“網(wǎng)格化”管理模式也是“井井有條”的原因之一。
“通過網(wǎng)格化管理，事情不出網(wǎng)格，真正無縫覆蓋，讓群眾和干部關(guān)系更好，溝通更暢，信任度更高。這對于我們當(dāng)時(shí)正在開展的農(nóng)牧民定居工程，有很大的借鑒意義。”掛職結(jié)束后，洛絨降措調(diào)任茶扎鄉(xiāng)黨委書記，便將自己學(xué)來的“網(wǎng)格化”經(jīng)驗(yàn)，在牧區(qū)推廣實(shí)踐。
很快，茶扎鄉(xiāng)建立起“鄉(xiāng)—村—牧民小組”的網(wǎng)格化管理體系，不僅應(yīng)用在農(nóng)牧民定居上，還在醫(yī)療、上學(xué)、環(huán)境衛(wèi)生整治等方面開始發(fā)揮重要作用。“各級還層層簽訂責(zé)任書，明確自身網(wǎng)格責(zé)任、做到無一遺漏，這樣一來，黨和政府的惠民政策在牧區(qū)的宣傳到達(dá)率也更加高效快捷了。”
草原上有了流動便民服務(wù)中心
因?yàn)榈靥幤h(yuǎn)，茶扎鄉(xiāng)的發(fā)展相對較為滯后，牧民們很少離鄉(xiāng)，連縣城都很少去，大部分人知識文化水平不高、基本不會漢語。“新生兒上戶、醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷、到外地治病這些，老百姓語言表達(dá)暢通也不很清楚辦事程序，經(jīng)常造成小麻煩。”洛絨降措說。
同樣是掛職鍛煉期間的見聞，讓他找到了解決這一問題的啟示。在工作中，洛絨降措了解到了幾乎遍布成都鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的便民服務(wù)中心，“所有事情，群眾不用跑縣城，就在便民中心‘一條龍’解決，非常方便。”
但這一模式要在茶扎鄉(xiāng)推廣，卻存在一個(gè)現(xiàn)實(shí)的難題：到現(xiàn)在茶扎鄉(xiāng)都還沒有通電，實(shí)行信息化便民服務(wù)根本無從談起。
這沒有難倒善于因地制宜、善于學(xué)習(xí)借鑒的洛絨降措。在他的倡導(dǎo)下，茶扎鄉(xiāng)建起了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)35名干部組成的流動便民服務(wù)中心，干部手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，全員待命。“不管群眾到甘孜縣城、康定甚至是成都，不論是求醫(yī)問藥，還是幫忙辦理駕照，甚至是買家具幫忙質(zhì)量把關(guān)和講價(jià)，只要有干部在當(dāng)?shù)鼗蛘吒刹坑杏H戚在，一個(gè)電話全部搞定。”洛絨降措介紹，流動便民服務(wù)中心推出后，很受群眾歡迎，基本上直接打給書記鄉(xiāng)長的電話每天都有三起以上。
產(chǎn)業(yè)不僅要起步還要騰飛
不過，“缺電”的難題即將解決。“目前我們正在架設(shè)線路進(jìn)行入戶安裝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也已經(jīng)開始深入各村各戶，宣講用電常識，年底前我們這里終于可以順利通電了。”洛絨降措認(rèn)為，通電對于茶扎鄉(xiāng)來說，不僅僅是帶來光明，也不僅僅是可以真正把網(wǎng)格化管理和信息化便民落到實(shí)處，“更重要的是，帶來了更多的發(fā)展機(jī)遇。”
與龍泉驛區(qū)洪安鎮(zhèn)結(jié)成的幫扶對子關(guān)系，正將這一機(jī)遇進(jìn)一步放大。
洛絨降措介紹，洪安鎮(zhèn)為即將通電的茶扎鄉(xiāng)捐贈了筆記本電腦、照相機(jī)、打印機(jī)、攝像機(jī)等辦公設(shè)施，以及一輛四驅(qū)皮卡車。這不僅解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和普通農(nóng)牧民群眾購買生活用品的難題，也使得下村入戶的工作效率得到了巨大的提升。
茶扎鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃也被納入了結(jié)對幫扶范疇。目前，洛絨降措對茶扎鄉(xiāng)的未來有兩個(gè)方面的打算，“一個(gè)是利用鄉(xiāng)里產(chǎn)牦牛肉、奶制品和菌類的優(yōu)勢，建立起專業(yè)合作社帶動牧民群眾增收致富；另一個(gè)是針對成都等地的花卉種植市場，利用牧區(qū)牦牛糞豐富的優(yōu)勢，建立牦牛糞有機(jī)肥加工廠。”而所有這些方面，都將得到洪安鎮(zhèn)在資金、技術(shù)和銷路上的支持，“我相信，下一步我們牧區(qū)的產(chǎn)業(yè)不僅要開始起步，還要真正實(shí)現(xiàn)騰飛了。”
