——甘孜縣深入推進扶貧開發(fā)攻堅工作紀實
盛夏時節(jié)，走進甘孜縣甘孜鎮(zhèn)、呷拉鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個個村莊，一幅美麗的新農(nóng)村畫卷在雅礱江畔徐徐展開:藏式特色農(nóng)家院落掩映在樹木之中，寬敞平整的道路通到家家戶戶門口，三三兩兩的村民在文化廣場上鍛煉身體，不時傳來陣陣笑聲……
眼前幸福美麗的場景，源于甘孜縣扶貧開發(fā)攻堅帶來的新變化。近年來，該縣因地制宜，積極探索扶貧開發(fā)新路子，創(chuàng)新扶貧機制、加大扶貧投入，整體推進連片開發(fā)，大力實施新農(nóng)村建設、產(chǎn)業(yè)扶貧、精準扶貧等扶貧工程，農(nóng)村基礎設施得到極大改善，貧困群眾自我發(fā)展能力顯著增強。
■ 余應瓊
改善條件“換窮貌”
“做夢都沒有想到，我還能住上這樣漂亮的新房！”甘孜縣東谷片區(qū)泥科鄉(xiāng)村民澤翁感慨萬千。澤翁一家住在斯日村，原來的老房子因年久失修，破舊不堪，夏天一屋泥，冬天風穿墻。在扶貧資金的幫助下，他家在奪依村建起了100多平米的新家，房子結實又美觀。“搬到這里后，生活生產(chǎn)都方便多了，日子肯定會比過去好。”澤翁對未來生活充滿期待。
該縣以扶貧攻堅規(guī)劃和重大扶貧項目為平臺，將新農(nóng)辦、牧定辦設在縣扶貧移民局，進行職能整合。同時，整合扶貧解困資金，集中解決貧困戶住房、道路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等突出貧困問題。積極引導村集體實施自建項目，并協(xié)調金融機構等幫助農(nóng)戶貸款。去年，該縣整合資金1.2億元，建設村級道路78.3公里，解決4520人安全飲水、3690人用電等問題；完成了5個貧困村整村推進任務，同步完成教育、醫(yī)療、科技等基本公共服務配套；遏制貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，加快貧困地區(qū)可再生能源開發(fā)利用，因地制宜發(fā)展生態(tài)能源建設項目，全面完成了森林、草原綜合植被工程任務，兌現(xiàn)落實生態(tài)補償資金3451.92萬元，促進了貧困人口增收；加大對農(nóng)村貧困家庭子女教育扶持力度，落實寄宿制學生生活補助、貧困生資助939.43萬元。
今年，該縣圍繞12項重點扶貧工作，統(tǒng)籌相關工作部門，扎實推進基礎扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧和生態(tài)扶貧。
產(chǎn)業(yè)扶貧“走富路”
在扶貧攻堅戰(zhàn)中，該縣轉變扶貧開發(fā)方式，由單村獨戶、分散單一實施項目扶貧開發(fā)方式向連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)帶動、整體推進的方式轉變，對有勞動能力和勞動積極性的扶貧對象，積極引導發(fā)展蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場，給予一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。
該縣拖壩省級扶貧集中連片開發(fā)項目已建成使用。拖壩鄉(xiāng)標準化生豬養(yǎng)殖基地、大棚蔬菜生產(chǎn)基地以“公司＋基地＋農(nóng)戶”的方式運行，由甘孜縣綠源生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司以技術入股方式承包經(jīng)營。生豬養(yǎng)殖基地以出欄商品豬為主要經(jīng)營模式，配套生豬自繁技術，實行全封閉現(xiàn)代養(yǎng)殖，目前，基地生豬存欄400頭；大棚蔬菜基地以種植時令蔬菜和高原反季節(jié)蔬菜為主。并開展生豬養(yǎng)殖和蔬菜種植技術免費培訓，達到項目區(qū)群眾人人懂技術、人人有門路的目的，從而實現(xiàn)真正意義上的變“輸血”為“造血”。
該縣在呷拉鄉(xiāng)呷拉村、自貢村建設溫室大棚，發(fā)展種植大田蔬菜1500畝。目前，24個大棚已投產(chǎn)使用，還有10個大棚即將動工建設。該地區(qū)的蔬菜已遠銷白玉、德格、石渠等地，2013年，全村蔬菜產(chǎn)值達470萬元，直接帶動人均純收入增長5000元，成為呷拉村、自貢村的主導產(chǎn)業(yè)。
去年，全縣貧困村創(chuàng)建星級農(nóng)家樂或鄉(xiāng)村酒店增加數(shù)量為23家，新增貧困村創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范村的增加數(shù)為2個。實施貼息貸款12.3萬元，拖壩鄉(xiāng)移民新村建設生豬養(yǎng)殖基地和大棚蔬菜種植基地分紅達27.2萬元。
精準扶貧“拔窮根”
去年，該縣各級干部進村入戶調查摸底，真正摸清摸準扶貧對象信息，精準識別129個貧困村、貧困農(nóng)戶6157戶、貧困人口14161人，并建檔立卡。扶貧對象精準識別出來之后，該縣“對癥下藥”，合力幫扶拔掉窮根。全縣79個機關單位、5個片區(qū)工委、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)219名機關干部職工按照“1+1”“1+N”方式，對6157戶貧困戶實施“一對一”“點對點”掛聯(lián)幫扶，他們深入貧困戶家中，分析致貧原因，逐村逐戶制訂脫貧計劃；搭建平臺，動員、鼓勵和聚集全社會愛心企業(yè)、愛心人士積極參與，20個愛心企業(yè)點對點幫扶20戶貧困戶；積極對接國家廣電總局、浙江省富陽市、省政法委、國電四川分公司、成都市龍泉驛區(qū)、邛崍市開展定點幫扶，整合對口援助地幫扶資金和社會愛心慈善資金4468萬元。組織種植、養(yǎng)殖等領域專業(yè)技術人員33名，開展各類農(nóng)業(yè)技術培訓，著力培養(yǎng)貧困村產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手等。去年，該縣實施扶貧項目200余個，促使830戶1867人成功脫貧。今年，將投入6.6億元實施278個重點扶貧民生工程項目，預計在129個貧困村減貧1061戶2438人。
