理塘：2.6億民間資金助推城鎮(zhèn)化建設(shè)
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2015年05月22日
本網(wǎng)訊（葉強(qiáng)平 ）5月19日，理塘縣高城鎮(zhèn)替然泥巴村村民洛絨益西來(lái)到自家正在修建的倉(cāng)央嘉措情歌飯店前，查看工程建設(shè)進(jìn)展。據(jù)了解，今年該縣390戶農(nóng)牧民將在縣城修建極具民族特色的藏式建筑發(fā)展旅游接待，匯聚民間資金達(dá)2.6億元。
用洛絨益西的話說(shuō)，現(xiàn)在修建飯店占盡了“天時(shí)、地利、人和”。所謂“天時(shí)”就是近兩年，理塘縣加大對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能，僅在主城區(qū)改造上投資就達(dá)1.8億余元。相繼建成了格薩爾王廣場(chǎng)及縣城自來(lái)水改建、五線下地、縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)等市政建設(shè)項(xiàng)目。今年，總投資7978萬(wàn)元的“一縱兩橫”市政道路改造工程開(kāi)工建設(shè)，建成后將極大提高城市交通承載力，提升該縣康南中心城市形象。舊城改造不斷加快，新區(qū)建設(shè)也如火如荼，該縣以建設(shè)新型康南中心城鎮(zhèn)為載體，全力打造“經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、旅游文化名地、商貿(mào)物流基地、交通網(wǎng)絡(luò)重地、和諧進(jìn)步福地”的高原特色縣城已初具雛形。
所謂“地利”即目前理塘縣城基本形成了舊城區(qū)、拓展區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)3個(gè)布局板塊，拓展區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)將成為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要引擎。目前，縣城建成區(qū)面積6.4平方公里、城鎮(zhèn)常駐人口4.3萬(wàn)。洛絨益西的電梯飯店就修在舊城與新區(qū)交界的拓展區(qū)，占地面積近900平方，投資700多萬(wàn)元，規(guī)劃的地下停車(chē)場(chǎng)可停車(chē)輛60輛，可供200多人住宿，現(xiàn)在修到了第三層，10月份主體可以完工，裝修完后爭(zhēng)取明年旅游旺季開(kāi)業(yè)。他說(shuō)，促使他修建飯店還有一個(gè)原因，是該縣電網(wǎng)并入國(guó)網(wǎng)后城區(qū)基本不停電，自來(lái)水將入戶、污水以后也可以排放。
所謂“人和”就是理塘地處康南中心，是香格里拉生態(tài)旅游大環(huán)線上的重要客流集散地，是一級(jí)旅游支撐點(diǎn)及交通樞紐，也處于“甘孜會(huì)師，北上抗日”紅色旅游精品線的中心位置，被譽(yù)為“圣地高城、草原明珠、馬術(shù)之鄉(xiāng)”。 該縣按照“突出重點(diǎn)、示范帶動(dòng)、政府引導(dǎo)、循序漸進(jìn)”的原則，繼續(xù)推進(jìn)特色民族服務(wù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和改造升級(jí)，使全縣的旅游產(chǎn)業(yè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。據(jù)洛絨益西了解，在旅游旺季，每天來(lái)理塘的自駕游車(chē)輛有200多輛，騎游的有150多人，背包客50多人。他的飯店處在前往稻城、巴塘的交叉路口，口岸極佳，相信隨著國(guó)道318線旅游熱的逐步升溫，明年開(kāi)業(yè)后生意一定會(huì)很好。呷柯鄉(xiāng)扎拖村村民亞瑪籌資1500多萬(wàn)元，在改造后的國(guó)道318線縣城過(guò)境路段修了一棟8層樓、可以住130多人、停40輛車(chē)的茶馬古道酒店，像他一樣，目前有156戶農(nóng)牧民在318線兩側(cè)修建自建房。
仁康古街原本是舊居民小街，有著上千年歷史和文化沉淀，在當(dāng)?shù)厥且粭l知名度很高的古街。投資296萬(wàn)元修建的康巴文化創(chuàng)意體驗(yàn)街區(qū)（仁康古街），現(xiàn)已成為信教群眾與過(guò)往游客必去之地、攝影勝地。洛次稱家就住在古街隔壁的老藏房，今年他借“一縱兩橫”市政道路改造之機(jī)，四處籌資修建藏漢結(jié)合的新式樓房，準(zhǔn)備發(fā)展集餐飲、住宿、休閑娛樂(lè)為一體的“藏家樂(lè)”，讓游客們?cè)谛蓍e娛樂(lè)的同時(shí)親身體驗(yàn)康巴文化。
這些以前閑置的土地是如何盤(pán)活的呢？隨著理塘縣城市功能的不斷完善和全域旅游的不斷深入，該縣為切實(shí)轉(zhuǎn)變土地利用方式，提高城區(qū)閑置土地利用效益，結(jié)合土地集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，決定對(duì)主城區(qū)干線路段閑置土地限期建房，制止非法買(mǎi)賣(mài)土地，未按規(guī)定建房的將依法收回閑置土地，收回土地價(jià)款按國(guó)家征地補(bǔ)償規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，收回后的土地將作為公共綠化帶、公共廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。通過(guò)電視、群眾大會(huì)宣傳、貼公告等方式，做到了家喻戶曉，土地權(quán)益人都進(jìn)行了簽字承諾。城建、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)也出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)建安費(fèi)、三通一平改造、城市配套費(fèi)進(jìn)行適當(dāng)減免，對(duì)建房戶的審批開(kāi)綠燈，實(shí)行“一站式”服務(wù)，限時(shí)辦結(jié)制。城建、國(guó)土部門(mén)也加大了指導(dǎo)、監(jiān)督和巡查力度，對(duì)遲遲沒(méi)動(dòng)工的建房戶進(jìn)行教育和相關(guān)政策宣傳，督促他們加快工程進(jìn)度。
民間資金的注入，加快了理塘縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)進(jìn)程。“下一步，我們要在特色立城、商貿(mào)強(qiáng)城、旅游活城、文化揚(yáng)城上下功夫，突出旅游全域化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化‘三化’聯(lián)動(dòng)，吸收更多的民間資金，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展，努力推進(jìn)理塘‘康南中心’城鎮(zhèn)建設(shè)，把區(qū)位優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，給農(nóng)牧民帶來(lái)更多的實(shí)惠。”該縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
